Дорогие друзья!
Однажды случилось так, что в обществе появилась Милиция! С тех пор, как говорится, настолько много воды утекло, что мало не покажется. Сегодня российское общество «утыкано» милиционерами, как ежик иголками. И, несмотря на несправедливую критику со стороны отдельных воинствующих интеллигентов, Милиция и граждане действительно «привязаны» друг к другу! Как конвоир и осужденные, как террорист и заложники…
Однако, если бы не перманентная эволюция в сознании высокого милицейского руководства, так бы и остались сотрудники правоохранительных органов без подробных должностных инструкций и строгих наставлений о том, как подобает вести себя милиционеру, защищая интересы Государства от интересов общества.
К сожалению, многое из того, что приходит в головы начальникам отечественной правоохранительной системы, они ошибочно принимают за мысли. Наверное, поэтому найти в большинстве служебных милицейских инструкций логику с реальной жизнью - это, примерно, то же самое, что пустить стрелу в воздух и там, где она упадет, нарисовать большую красивую мишень.
Предлагаемый вашему вниманию «Кодекс российского Мульти-Милиционера» призван исправить несправедливо-противоречивое отношение общества к нашей системе органов внутренних дел. К тому же он является «зеркальным отражением» действующего официального «Кодекса профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации», в котором реальные плоды бюрократической мудрости и простой гениальности чиновников в погонах настолько меня тронули, что я чуть ли не прослезился…
Но постольку, поскольку вы все-равно «официальный» Кодекс профессиональной этики милиционера не читали, нечего мне тут особенно распинаться. Ибо… настало время перейти к твердой духовной пище!
С уважением,
Михаил Лашков
Статья 1. Введение.
1. Однажды было придумано так, что в обществе появился милиционер. С тех пор в России существует «День Милиции» – единственный день в году, когда Милицию не ругают.
Примечание: Регулярная полиция (в последующем переименованная в Милицию) появилась в России в ходе реформ Петра I. Задачи полиции были определены в Регламенте Главному Магистрату в 1721 г., в котором говорилось, что «полиция есть душа гражданства и всех добрых порядков и фундаментальный подпор человеческой безопасности и удобности». А в 1802 г. было учреждено Министерство Внутренних Дел, в подчинение которого постепенно перешли все полицейские структуры.
2. В современных энциклопедических словарях дается весьма расплывчатое определение термина «Милиционер». Фактически, Милиционер – это должностное лицо, наделенное чиновничье-бюрократическим аппаратом определенными властными и надзорными полномочиями в сфере защиты государства от интересов общества.
Примечание: Хотя в условиях Российской Суверенной Демократии логичнее было бы наделить Милицию функциями защиты граждан от интересов Государства.
3. Все вместе взятые – милиционеры, прокуроры, судьи олицетворяют в глазах граждан «государственную правоохранительную систему».
Примечание: Все в жизни взаимосвязано. Например, милиционеры «привязаны» к гражданам, как «Волк и семеро козлят», как «Белоснежка и семь гномов», как «Сфинкс и семь чудес света» (согласно статистике, в России один милиционер приходится на семь трудоспособных граждан). Поэтому, наверное, российского милиционера смело можно назвать «восьмым чудом»… Но не в перьях, а в погонах.
4. Изначально милиционеры были «придуманы» Властью для того, чтобы решать проблемы с преступностью в обществе. Следуя логике: чем больше у граждан проблем с законами, тем больше в стране милиционеров. Отсюда с неизбежностью, с которой день сменяет ночь, следует обратный вывод: чем больше милиционеров - тем больше в Государстве преступлений.
Примечание: Теоретически – если бы все граждане поступили на службу в Милицию, с преступностью в стране было бы покончено.
5. О практическом функционировании правоохранительной системы Государства многие граждане имеют довольно смутное теоретическое представление. Вследствие этого о Милиции сочиняют слишком много небылиц.
Примечание: Например, о том, что чаще всего в Милицию попадают милиционеры.
6. На самом деле, по словам российских руководителей государственной службы, это прекрасная, в высшей степени профессиональная и эффективная организация, способная самоотверженно и с потрясающей оперативностью решать сложнейшие проблемы современного общества. В ней хватает талантливых, преданных делу сотрудников, не жалеющих сил и времени на претворение в жизнь решений начальников.
Памятка гражданину: Любое подразделение российской Милиции – это вам не какой-нибудь потешный балаган. Здесь вам быстро укажут, какой вы на самом деле ничтожный таракан. Стоит вам зайти в типичное среднестатистическое отделение милиции, как вы тут же столкнетесь со среднестатистическим типичным российским милиционером: равнодушным ко всему, ленивым, высокомерным по отношению к гражданам, строгим к подчиненным и бюрократом от пальцев ног до кончиков волос. Он действует согласно должностным обязанностям и озабочен лишь тем, чтобы его собственные карьера и благополучие не были перечеркнуты одним единственным эмоциональным поступком - его проявлением доброй воли и человечности.
7. Достаточно умная и сообразительная (когда дело касается ее интересов) правоохранительная система Государства все еще пытается отстаивать тезис, что служба в рядах Милиции – это вполне честное и по-своему даже почетное занятие.
8. Сегодня Милиция является составной частью российского чиновничье-бюрократического аппарата и отделена от общества, как, скажем, в зоопарке отделяют орангутанов от посетителей. В итоге «обыкновенные» граждане рассматривают Милицию не как оплот правопорядка в государстве, а, скорее, как нечто, похожее на заповедный питомник «оборотней в погонах», обгладывающих свой народ, словно на празднике каннибализма.
Примечание: В нашей родной Милиции «оборотни» не работают! Во-первых, она - ни гражданам, ни «оборотням» не родная. А во-вторых - они в ней служат.
9. Нужны тома, чтобы кратко описать все достоинства российских милиционеров. В это трудно поверить, но каждый сотрудник Милиции с детства является добрым, честным, умным и порядочным человеком.
Памятка гражданину: Наверное, просто их подменяют в роддоме.
10. Нет, конечно, среди милиционеров есть и порядочные люди. И они друг друга знают. То есть, не все российские милиционеры – мафиози.
Примечание: В Милиции берегут честных и порядочных сотрудников и не допускают их к важным делам.
1. Авторитет российской Милиции в собственных глазах руководителей Министерства Внутренних Дел растет день ото дня. Иными словами: милицейская служба требует уважения к себе, даже не пытаясь его заслужить.
2. Основное предназначение настоящего Кодекса – теоретически «взрастить» авторитет государственной службы в Милиции в глазах и в сознании ее сотрудников.
Памятка сотруднику: Главное, что вы должны усвоить из теории – это практику. Хотя в действительности практика всегда несколько отличается от теории. Говоря проще – теория на практике «отдыхает».
3. На практике российское телевидение внушает гражданам любовь к действующей Власти. А Милиция – уважение.
Примечание: Задача настоящего Кодекса - в течение следующих семнадцати глав привить гражданам любовь к российской Милиции.
4. «Кодекс российского Мульти-Милиционера», хотя и является «практическим руководством, обращенным к сознанию и совести» сотрудников правоохранительных органов, тем не менее, он даже теоретически не ставит перед собой задачу перевыполнения норм морали.
Памятка гражданину: Пытаться взывать сотрудника Милиции к совести, или как-то повлиять на его моральные чувства - это, все равно, что толкать шкаф, не замечая, что с другой стороны от шкафа находится стена.
5. Как бы ни были далеки сотрудники Милиции от любой философии, у них все равно должна быть теория или доктрина, объясняющая, почему они поступают именно так, а не иначе.
Примечание: Ничего не попишешь - правила жизни формируют мораль человека. Даже шайка разбойников должна соблюдать какие-то требования морали, чтоб остаться шайкой; они могут грабить весь мир, но не друг друга.
6. Изучение ведомственных документов вызывает убеждение, что в процессе написания инструкций и наставлений руководители подразделений Министерства Внутренних Дел питают искреннее уважение лишь к тем словам, которые наводят скуку.
Примечание: Цель настоящего Кодекса – перевести «плоды нечеловеческих испражнений ума» - то есть, мыслей начальников - на нормальный человеческий язык, понятный каждому, необремененному излишней сообразительностью сотруднику Милиции.
7. Умные инструкции, падающие на головы милиционеров, словно осенние листья на ветру, гласят о том, что «мораль сотрудников органов внутренних дел формируется главным образом в результате воспитания, в меньшей степени - в результате действия механизма сопереживания, или адаптационного процесса». То есть подразумевается, что каждому сотруднику должно быть ясно, как божий день, что «мораль индивидуума, как императивный подсознательный механизм, плохо поддается сознательному критическому анализу и коррекции».
Памятка сотруднику: А теперь сказанное, поясним словами! Если советоваться с совестью по каждому пустяку, то вы рискуете всю свою жизнь провести в совещаниях. Поэтому, искренний вам совет, - не надо тревожить совесть по пустякам. Тем более что Российская Суверенная Демократия предполагает свободу совести: хочешь - имей совесть, хочешь - не имей!
8. Совесть - штука дорогостоящая и нерентабельная. Поэтому, когда у сотрудников органов внутренних дел нет средств содержать совесть, они довольствуются тем, что служба в рядах Милиции позволяет им содержать семью.
Примечание: Дружная семья, материальное благополучие и… спящая совесть – что еще нужно сотруднику Милиции, чтобы спокойно встретить старость?
9. К голосу совести всегда необходимо прислушиваться, потому что из всех голосов он, как правило, самый тихий.
Памятка сотруднику: Но если после прочтения настоящего Кодекса совесть вдруг уколет вас в ягодицу – то есть, заговорит в вас самым нахальным голосом, спросите ее: материальны ли идеалы диалектического морализма?
10. Несомненно, где-то глубоко в глубине души (очень глубоко!) каждому человеку хочется быть честным... Но меньше, чем богатым. Как говорится: «Жить хорошо! А хорошо жить - еще лучше!».
Памятка сотруднику: Поэтому не ждите, что после изучения положений настоящего Кодекса у вас неожиданно откроется острый приступ порядочности. Но если вдруг совесть уколет вас в ягодицу – то есть, заговорит в вас самым нахальным голосом, спросите ее: материальны ли идеалы диалектического морализма?
1. Основная цель настоящего Кодекса: в следующих за предыдущими главами наладить среди сотрудников органов внутренних дел массовое производство примеров для подражания.
Примечание: Как говорится: «В чужой душе и грязь почище». Тем не менее, несмотря на то, что легче подражать «святым», чем жить с ними, высокопрофессиональный сотрудник Милиции всегда должен думать причину, почему он поступает так, а не иначе. А кто не думает – тому хвост и уши от мамонта!
2. Настоящий Кодекс служит целям:
а) Установления «нравственно-этических основ служебной деятельности и профессионального поведения сотрудника» с учетом его успешного продвижения по ступеням карьерной лестницы.
Примечание: В это трудно поверить, но «успешность» карьеры сотрудников правоохранительных органов определяется не только их умением совершать «пропеллерообразные» движения копчиком» перед начальством.
б) Формирования «единства убеждений и взглядов» сотрудников Милиции, ориентированных на «профессионально-этический эталон поведения».
Примечание: Российские милиционеры – это благородное поколение людей, которые своей преданностью и бескорыстным служением обществу сделали отечественную правоохранительную систему тем, чем она является сегодня.
в) Регулирования возможных и невозможных проблем взаимоотношений сотрудников, «возникающих в процессе их совместной деятельности».
Примечание: Основное правило взаимоотношений сотрудников системы органов внутренних дел гласит: «Где рука руку моет, не подставляй ногу!».
г) Воспитания «высоконравственной личности сотрудника, соответствующей нормам и принципам общечеловеческой и профессиональной морали».
Примечание: Общечеловеческая практика «ничто» по сравнению с инструкциями, рождающимися из-под пера высоких милицейских начальников.
3. Сверх-идея Кодекса – выявить одни и не допустить более другие профессиональные «деформации» сотрудников органов правоохранительной системы Государства, выражающиеся в «нравственной распущенности», «беспорядочном» нарушении милицейской этики, «бытовом разложении» и других аморальных поступках.
Памятка сотруднику: Возможно, кто-то из вашего узкого круга ограниченных коллег уже стыкался с подобными проявлениями служебной несознательности. Поэтому – займитесь личной самодисциплиной! Иначе завтра этим займется ваш непосредственный начальник.
4. Настоящий «Кодекс российского Мульти-Милиционера» - это вам не какие-нибудь «Шекспир и племянники». При изучении его надо думать! Либо головой, либо тем, что в этой голове находится. Говоря проще – нужно шевелить умом.
Примечание: Наличие ума у человека легко определить - достаточно легонько постучать по его голове небольшим кусочком рельсы. Если звук будет звонкий, то голова - явно пустая. А если - глухой, насыщенный обертонами, и тихий, то мыслей в такой голове - битком набито.
5. «Рядовые» сотрудники Милиции искренне убеждены, что сегодня Министерство Внутренних Дел разделилось на «наделенных умом» и «дорвавшихся к власти». То есть – на начальников и подчиненных. Как показывает практика, в голове начальников постоянно жужжат и роятся идеи, которые помогают милиционерам в службе точно так же, как «Тампакс» помогает от перхоти.
Примечание: Задача настоящего Кодекса – разъяснить «подчиненным» сотрудникам простую мысль: бредовые идеи начальников имеют то преимущество, что избавляют от необходимости думать.
6. Идей в голове каждого руководителя полно, но почему-то постоянно путаются мысли... Как говорится: «У имеющих семь пядей во лбу - семь пятниц на неделе».
Памятка сотруднику: Обычно, подчиненный – это акушер мыслей начальника, который помогает этим мыслям правильно разродиться.
7. Великие философы прошлого, учили: «Когда однажды ты понимаешь всю суть проблемы, когда она предстает перед тобой во всей своей наготе, ты понимаешь, что это вовсе не проблема, а всего лишь заблуждение, глупое недоразумение, и достаточно было просто посмотреть на него с другой стороны».
Памятка сотруднику: Одна из основных задач Кодекса - научить сотрудника воспринимать классическую начальственную манипуляцию: «Это надо было сделать еще вчера!», как: «Значит сегодня уже поздно. И можно расслабиться».
8. В обществе присутствует устоявшееся мнение о том, что, сколько милиционера не учи, он все равно будет считать себя образованным. Даже если перед поступлением на службу он окончил всего лишь школу невежества.
Памятка сотруднику: Это не важно! Всегда приятно выслушать совет умного человека, а сделать по - своему. Главное при этом - не спорить с совестью. Совесть - это голос, который всегда подскажет вам, что не надо было делать то, что вы только что сделали.
9. Вежливость не относится к числу недостатков сотрудника Милиции. Но в служебном коллективе не может быть настоящей дружбы, подчинения и товарищества, если сослуживцы не научатся приспосабливаться друг к другу.
Памятка сотруднику: Если после прочтения данного Кодекса у вас действительно появится стремление научиться уважать чужое мнение – прежде всего, научитесь видеть в нем, хоть чуть-чуть, свое!
10. По прочтении Кодекса сотрудники Милиции должны усвоить для себя несколько простых прописных истин. А именно, что:
а) в жизни все бывает, но не всем достается;
б) власть, данная милиционеру Государством, является формой ответственности, но никак не вседозволенностью;
в) архиважно - не кичиться своей важностью и должностью милиционера;
г) счастье - когда тебя понимают, несчастье - когда тебя раскусили...
Примечание: Готовность выполнить любой приказ начальства - залог продвижения по службе. Причем гораздо более весомый, чем честность, мужество и оперативное мастерство.
11. Что же касается вопросов служебной этики, то каждый милиционер должен знать, что:
а) если, как следует, не влиться в коллектив, то неизвестно во что это выльется;
б) хорошо быть смелым, но страшно;
в) если долго гнуть свою линию, она обязательно когда-нибудь загнется;
г) нельзя вечно поддакивать руководителям, ибо - если начальник говорит «нет», вы тоже решительно должны сказать: «Нет!»;
д) лучше пять раз прийти и отметиться у начальства, чем один раз приступить и сделать;
е) при приближении начальника не нужно стоять, где попало - попадет еще раз;
ж) самый лучший начальник – это начальник в командировке или его полное отсутствие;
з) невелика заслуга, если человек честен лишь потому, что никто, и не пытается его подкупить.
Памятка сотруднику: Нет сомнения в том, что идеалом российского милиционера, очевидно, служите вы сами!
1. Соблюдение принципов, норм и правил поведения, изложенных в настоящем Кодексе, является добровольным «нравственным долгом каждого сотрудника органов внутренних дел независимо от занимаемой должности и специального звания».
Примечание: При этом следует учитывать, что в нашей стране правила для всех одни. Тарифы разные...
2. Анализ практических действий правоохранительной системы показывает, что сотрудники Милиции время от времени нарушают предписанные им этические нормы служебного поведения.
Памятка сотруднику: Но даже если нарушение вышеуказанных правил допущено вами (чисто гипотетически) по прямому указанию начальника – это совершенно не обязательно оправдывает нарушение.
3. Дисциплинированные милиционеры никогда не нарушают норм, директив, инструкций и кодексов. Они их лишь чуть-чуть по-своему интерпретируют.
Примечание: Например, стоит довести до сотрудника какие-нибудь новые ведомственные правила, как он тут же найдет в них исключения.
4. В чем разница между нарушением инструкции - с одной стороны, и неформальной, не имеющей прямого отношения к конкретному вопросу, интерпретацией данной инструкции должностным лицом милицейской службы - с другой? Первое нарушение является обыкновенной служебной халатностью и пренебрежением к высокому званию сотрудника Милиции. В то время как второе – неформальная интерпретация – крайне необходима для того, чтобы колеса правоохранительной системы продолжали крутиться.
Примечание: Всем, например, известно высказывание классика о том, что если в России разом прекратить коррупцию, все остановится.
5. Имеется ли достаточно реальное различие между «нарушением» норм и требований служебных приказов и инструкций и «интерпретацией» их статей? Или это не более чем вопрос удобства и трактования? И можно ли считать нарушением Закона неформальную его интерпретацию должностным лицом по прямому разрешению начальника? Например, какой-нибудь «чисто гипотетический» высокопоставленный чиновник-милиционер «чисто гипотетически» вопреки Конституции запретит гражданам волеизъявляться в общественном месте?
Памятка сотруднику: В данном случае можно доказательно спорить, что таковое действие не является нарушением, если оно было совершено по прямому «разрешению» вышестоящего начальника. Что, собственно, и составляет служебную исполнительность должностного лица.
6. В интересах государственной службы, статус высокого милицейского начальника дает ему полное право решать, какие именно не то что инструкции и распоряжения, а даже законы можно интерпретировать сотрудникам правоохранительных органов в интересах страны.
Примечание: На основании вышесказанного можно смело утверждать, что неумышленная интерпретация настоящего Кодекса неким должностным лицом после встречи с вышестоящим начальством, на самом деле нарушением не является.
7. Действительно, зачем наказывать сотрудника только за то, что он добросовестно выполнял, «как ему показалось», достаточно прозрачно выраженные пожелания своего начальника?..
Примечание: В конце-концов не надо ставить под сомнение презумпцию доверия к начальнику.
8. Презумпция доверия к начальнику, в свою очередь, неизбежно порождает несколько интересных субординационных «загвоздок».
а) Что если данный сотрудник был официально уполномочен «немного» нарушить какие-то там предписания?
б) Что если данный сотрудник был уполномочен неофициально?
в) Что если, начальник данного сотрудника официально осудит какую-либо интерпретацию некоего предписания, но неофициально одобрит ее? Что логически сделает данное нарушение неофициально официальным, но официально неофициальным.
Памятка сотруднику: Разгадка этого ребуса поможет вам в продвижении по карьерной лестнице.
9. Строгие правила официального «Кодекса профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации», принятые «на вооружение» в системе МВД предполагают, что милиционер, «проходящий службу в органах внутренних дел или поступающий на службу, вправе, изучив содержание Кодекса, принять для себя его положения или отказаться от службы в органах внутренних дел».
Примечание: Иными словами - наивные чиновники из центрального аппарата «Министервства» искренне уверены в том, что высокопрофессиональные и, в общем-то, исполнительные сотрудники, испытывая угрызения совести, будут подавать в отставку исключительно из-за каких-то моральных соображений.
10. Мы живем в свободной стране, где каждый государственный служащий, в том числе и милиционер, всегда может подать в отставку или сложить с себя полномочия.
Памятка сотруднику: Вы можете привести хоть один пример, когда бы сотрудник правоохранительных органов подал в отставку по принципиальным соображениям морального характера? Практика милицейской службы показывает, что немыслимо даже подобное предположение!
1. Прежде чем обсуждать ответственность за нарушение принципов и норм настоящего Кодекса, начать разговор, наверное, необходимо о людях порядочных.
Памятка гражданину: Возможно, вас это и удивит, но подобные экземпляры все еще встречаются в отечественной правоохранительной системе. Их, как известно, всегда было мало. Помните, еще гоголевский Собакевич жаловался, что у них в городе «…одни проходимцы: мошенник на мошеннике сидит и мошенником погоняет… Один там только и есть порядочный человек: прокурор; да и тот, если сказать правду, свинья!». Что уж говорить о сотрудниках Милиции?..
2. Руководители Министерства Внутренних Дел в своих наставлениях искренне призывают своих сотрудников неукоснительно соблюдать принципы и нормы службы в правоохранительных органах и всегда следовать велению совести.
Памятка сотруднику: Но, с другой стороны, надо точно знать, куда она вас заведет. Поэтому далеко не всегда удается следовать совести, так как вам может быть не по пути…
3. У абсолютного большинства наших доблестных сотрудников Милиции такая кристально-чистая совесть, что ее практически совсем не видно.
Примечание: А им все мораль читаю какую-то нехорошую.
4. Тем не менее, российские граждане, живущие по принципу: «Свое - это хорошо украденное чужое», испытывают ностальгию по честным и порядочным милиционерам.
Примечание: Хотя по твердому убеждению тех же российских граждан, порядочность, - это когда потом чувствуешь себя идиотом. Или, как однажды сказал небезызвестный Вильям наш Шекспир: «На свете нет печальней повести, чем жизнь, прожитая по совести».
5. По сути, едва ли не каждый высокопоставленный милиционер-чиновник является ревностным блюстителем моральной нравственности – но только чужой, а не своей. Каждый руководитель, после того, как занимает мягкое начальственное кресло, считает просто своим долгом, прежде всего, написать распоряжение об ответственности подчиненных ему сотрудников, допускающих нарушение профессионально-этических принципов службы в Милиции.
Примечание: Легко обращать в свою веру других, но трудно обратить самого себя.
6. Моральную нравственность, а, тем более, ответственность невозможно создать даже параграфами Федерального Закона. Не говоря уже о ведомственном распоряжении.
Примечание: Мораль - это не перечень поступков и не сборник правил, которыми можно пользоваться, как аптекарскими или кулинарными рецептами. Мораль – это то, что позволяет нам прислушаться к голосу совести и не оглохнуть.
7. Высокое милицейское начальство безоговорочно уверено, что за нарушение профессионально-этических принципов и норм, установленных инструкциями «Министервства», его сотрудники несут какую-то моральную ответственность перед обществом, служебным коллективом и своей совестью.
Памятка сотруднику: Это еще раз доказывает, что по оторванности от действительности нашим штабным милицейским начальникам нет равных в мире! Тем не менее, если ваши нравственные устои вгоняют вас в тоску, знайте: ваши нравственные устои никуда не годятся.
8. Сегодня большая редкость – встретить высокопоставленного милицейского чиновника с пониманием того, что, собственно, происходит в реальном мире.
Памятка сотруднику: Быть начальником хорошо - но ума не добавляет!
9. Побыв в должности всего лишь неделю, любые (даже самые «мелкоплавающие») начальники уже мнят себя, чуть ли не небожителями. То есть, как это частенько случается, начинают утрачивать связь с реальностью. Хотя и заявляют, что во всех своих решениях они руководствуются исключительно «здравым смыслом».
Примечание: Словосочетание «здравый смысл», по-видимому, означает линию поведения, которой милицейское начальство придерживается, не вызывая чрезмерного недовольства руководителей, находящихся у власти в данный момент.
10. В инструкциях и распоряжениях Министерства Внутренних Дел предполагается, что «наряду с моральной ответственностью сотрудник, допустивший нарушение профессионально-этических принципов, норм и совершивший в связи с этим правонарушение или дисциплинарный проступок, несет дисциплинарную ответственность».
Памятка сотруднику: Это означает, что если вы, являясь сотрудником правоохранительных органов, ругаетесь матом, как маленькие дети, - ваш начальник вправе объявить вам предупредительный выговор. Если вы во время оперативных мероприятий хулиганите дисциплину, как в буйном детском саду, - начальник может отстранить вас от выездных проверок на целый месяц! И, не приведи Господь, попасться вам на глаза начальнику в нетрезвом виде. Он будет вызывать вас к себе в кабинет до тех пор, пока вы окончательно не протрезвеете.
11. Но самое неприятное, если нарушения сотрудником профессионально-этических принципов и норм, предусмотренных ведомственными инструкциями, «рассматриваются в установленном порядке», на общих собраниях младшего, среднего и старшего начальствующего состава.
Примечание: Как правило, итоговые резолюции подобных собраний оригинальностью не отличаются. Везде – одно и то же: «Первыми за взятку провинившегося сотрудника обвинили коллеги. Так мало еще никто не брал!».
12. Цель данных мероприятий – так сказать, морально перевооружить коллегу и вызвать у него припадок совести. Однако убедить милиционера прислушаться к голосу совести, все равно, что заставить социолога поверить социологическим опросам.
Памятка сотруднику: Если на подобных собраниях из десяти ваших коллег девять о вас не говорят ни одного доброго слова, значит, десятый – ваш родственник. Или тот, кто относится к вам, «наверное», намного лучше остальных, ибо предпочитает даже не говорить о вас.
13. К счастью, подобные воспитательные мероприятия проводятся в системе органов внутренних дел от случая к случаю. То есть - чисто эпидемически…
Памятка сотруднику: Но, тем не менее, всегда надо учитывать: большая половина из ваших коллег - в любом случае, ваши личные враги. А вторая половина - такие друзья, которые вынуждают вас предпочитать ваших врагов. Поэтому в повседневной практике вам, как сотруднику милиции не рекомендуется «отрываться» от коллектива. Не только в силу корпоративной солидарности, но и потому, что иначе однажды коллектив может оторваться на вас. Заметьте, это не цинизм - это жизненный опыт.
14. Коллективные нарушения профессионально-этических норм и инструкций сотрудниками органов внутренних дел могут рассматриваться «на заседаниях комиссий органов, подразделений, учреждений системы МВД России по служебной дисциплине и профессиональной этике».
Памятка сотруднику: Если (упаси Господи!) вас и ваших сослуживцев, как говориться, «схватят за жабры», смиритесь с тем, что в девяноста девяти случаев из ста, при поиске виновного, комиссия обязательно обнаружит «крайнего». И не факт, что этим «крайним» окажется ваш коллега. Такова «традиция» государственной службы.
15. По итогам рассмотрения вопроса о нарушении профессионально-этических принципов и норм сотруднику органов внутренних дел может быть вынесено «общественное предупреждение» или, страшно сказать, - «общественное порицание»!
Примечание: Например: «Коррупционерам, которых поймали за руку – не место в Милиции!», или «Позор опоздунам!».
16. Хотя «кнут» запоминается гораздо лучше, чем «пряник», настоящий Кодекс не преследует цели воспитания сотрудников посредством наказания за еще несовершенные деяния.
Примечание: В конце концов, в Библии есть немало примеров наказания тех, кто ослушался воли Господа. В то же время нельзя сказать, чтобы этим путем был достигнут серьезный воспитательный эффект.
1. Поступая на службу в органы российской Милиции, гражданин взваливает на себя бремя ответственности за судьбы страны и наверняка испытает чувство очищения, всепрощения, возвышения и самопожертвования!
Памятка гражданину: Если вы с детства мечтаете о профессии, в которой «клиент всегда не прав», вам прямая дорога в российские правоохранительные органы. .
2. А между тем, милиционер в России - это не функция должностного лица, а его привилегия. Не даром же (во всех смыслах этого слова) молодые люди после службы в рядах армии стремятся стать пожарниками, чиновниками, милиционерами. Лишь бы не работать.
3. Привлекательность службы в рядах Российской Милиции состоит из следующих признаков...
а) Уровень жизни российских милиционеров не соответствует зарплате, которую они получают;
б) Они пользуются связями из других сфер, несопоставимыми с их собственным статусом (например, обыкновенный оперативник «дружит» с директором крупной фирмы);
в) В личных отношениях, они считают ценным отраженное от других проявление собственной значимости, проявляемое в эмоциях окружающих (например: заносчивость, унижение, подобострастие).
Примечание: Если одна из вышеприведенных составляющих у сотрудника правоохранительных органов вызывает сомнение, в его ранимой душе наблюдаются личностно-окрашенные морально-нравственные терзания..
4. Целостный («законченный») российский милиционер отличается от «обычных» граждан отсутствием морально-нравственных терзаний. От него всегда требуется только одно - абсолютная лояльность. А по отношению к кому – решать ему самому.
5. Министерство Внутренних Дел является неотъемлемой составной частью исполнительной Власти Российской Федерации. А по признанию Власти законодательной: «Исполнительная Власть сама пишет законы, сама проводит их через Федеральное Собрание и сама же их исполняет».
Примечание: «Причем, честно скажем, - добавляет законодательная Власть, - исполняет как бог на душу положит!..»..
6. Однажды Президент России оглядел строгим государевым оком стройную «вертикаль Власти» и ужаснулся. Оказывается, должности в стране не только покупаются, но и, что самое удивительное, продаются за деньги!
Примечание: Объясняется данный феномен довольно просто. Любое назначение – это своеобразная услуга вышестоящего начальника нижестоящему подчиненному. Ни один уважающий себя сотрудник Милиции не позволит принять услугу начальника бесплатно. В просторечии подобные операции называются «выражением материально-осязаемой благодарности»..
7. Зачастую российские граждане рассматривают «материально-осязаемую благодарность» за свое поступление на службу в органы МВД как «удачное» вложение в весьма успешный и рентабельный бизнес.
Памятка гражданину: Как правило, как только человек приходит в ряды Милиции, он сразу же начинает богатеть..
8. В обществе бытует мнение о том, что российский милиционер – это бизнесмен, начавший «свое дело» без стартового капитала.
Памятка гражданину: Данное утверждение верно только отчасти. Чтобы в Милиции зарабатывать хорошие деньги - надо хорошо устроиться. Чтобы хорошо устроиться - надо получить хорошую должность. Чтобы получить хорошую должность - нужны хорошие деньги!
9. Для поступления в правоохранительные органы гражданам, помимо службы в рядах доблестной российской Армии, нужны знания, знания и еще раз деньги!
Памятка гражданину: Значит так - если вы собрались поступить на государственную службу в органы внутренних дел, не надо инсценировать раздумья. В одну левую руку вы берете паспорт... в другую – правую - кошелек и смело направляетесь в ближайшее отделение Милиции..
10. При поступлении на государственную службу в органы Министерства Внутренних Дел граждане обязаны указать в анкете, знают ли они английский, французский, немецкий, или еще какой-либо язык. Возможно, это лишнее. Большинство наших «грамотных» милиционеров и на родном-то языке двух слов связать не могут.
Примечание: Кстати «анкета» - это удивительное по глубокомысленности порождение бюрократии: в ней после указания фамилии, имени и отчества требуется еще и обязательно указать пол. .
11. До тех пор, пока ученые не выяснили, сколько должно быть ума на единицу веса у среднестатистического милиционера, от граждан, решивших посвятить себя службе в правоохранительных органах, не требуется каких-то особенных сверх-способностей и экстра-глубоких интеллектуальных познаний.
Памятка гражданину: Если вы читаете букварь со словарем, этого вполне достаточно..
12. Поступая на службу в Милицию, граждане должны забыть все то, что они учили до этого.
Памятка гражданину: Единственное, что вам необходимо знать, это то, что на службу в Милицию не зачисляются подростки младше 16-ти и старше 60-ти лет..
13. Итак, мы остановились на том, что прежде чем поступить на службу в Милицию, вам необходимо заполнить анкету. Пишите вашу фамилию и инициалы (можно сокращенно) и переходите к вашим достоинствам.
Примечание: Например: «… характер мягкий, череп твердый» .
14. Замечено, что никогда человек не бывает так «близок к совершенству» и так «очарователен», как при заполнении анкеты о приеме на работу.
Памятка гражданину: Главное – не перестараться. «Честный», «порядочный», «принципиальный» - такие характеристики выглядят сегодня пугающе. А дальше – как в поговорке: то ли ты украл, то ли у тебя украли… Осадок все равно остается. А возражать, что лично вы – ни «честный», ни «порядочный», ни «принципиальный» - это уже не суть важно… никому не нужная казуистика..
15. Любой человек, признаваясь в своих маленьких недостатках, тем самым пытается убедить окружающих в том, что у него нет крупных.
Памятка гражданину: Отсюда следует логический вывод: «Если нет предела совершенству, то зачем к нему стремиться?». И пусть вас не смущает, если после службы в рядах Российской Армии, или с места предыдущей работы в народном хозяйстве у вас отсутствуют положительные рекомендации. Как говорится: «Лучше плохая рекомендация, чем хороший некролог!»..
16. В конце концов, честь и достоинство сегодня в нашей стране – это всего лишь вопрос стоимости. А в Милиции, как и в любой другой государственной службе, идиот с деньгами - это очень полезная и уважаемая вещь.
Памятка гражданину: Боитесь, что из вас ничего хорошего не выйдет? Примите слабительное!.
17. Для службы в российской Милиции важно не наличие мозгов, а умение пользоваться ими!
Памятка гражданину: Так что не кривите извилиной, а смело направляйтесь в ближайший приемный пункт милиционеров. Там вы скоро станете сотрудником Министерства Внутренних Дел. А это же страшное дело!.
1. Не бывает обязательств, которые исполнялись бы без принуждения! Однако сотрудники правоохранительных органов, надевая на себя погоны и фуражку, добровольно (и что наиболее важно – почти бескорыстно!) принимают на себя обязательство обеспечивать (в части их касающейся) претворение в жизнь внутренней политики Государства. Даже если они убеждены в том, что она неверна.
Памятка сотруднику: К слову сказать, неверна практически любая политика Государства, но кто-то же должен претворять ее в жизнь. Если вас волнует вопрос о том, хорошо это, или плохо для общества, значит, вам пора уходить из Милиции в народное хозяйство.
2. Лояльность милиционеров к действующей Власти – основа Российской Суверенной Демократии!
Примечание: России нужна сильная Власть! Сильная Власть нужна, но сильная власть должна быть демократичной! И то, что Центризбирком однажды отказал в регистрации некоему объединению «Прогресс и Законность. Демократический Единый Центр» по причине нецензурного звучания его сокращенного названия, еще не значит, что Власть ратует за возвращение светлого будущего! Просто российские граждане так долго боролись за права негров в Америке, что в условиях Российской Суверенной Демократии практически их получили.
3. Движение российского общества от анархии либерального капитализма к строгому порядку Российской Суверенной Демократии можно сравнить с движением поезда из пункта «А» в пункт «Б», в котором проводники и проводницы:
а) наводят порядок;
б) оказывают платные услуги;
г) строго следят за тем, чтобы во время движения кто-нибудь из пассажиров не вздумал соскочить с поезда.
Памятка сотруднику: В обществе роль проводников паровоза (то есть - государственной политики, направленной в сторону вечно будущего счастья), как могут, выполняют российские милиционеры. Но если вы искренне не понимаете, как можно проводить в жизнь политику Государства, не веря в нее, значит, вам пора пройти курс лекций по повышению вашей профессиональной квалификации. А лучше обратитесь к вашему начальнику. Он вам быстро проведет зачистку биополя.
4. Главное, что должны уяснить себе сотрудники органов внутренних дел, это то, что жалование, которое они получают за свою добросовестную службу, не изымается «из кармана» налогоплательщиков (то есть – граждан).
Примечание: Откуда у граждан такие деньги?!
5. Правоохранительные органы находятся на иждивении у государственного чиновничье-бюрократического аппарата, и поэтому они просто обязаны защищать его от любых домогательств со стороны общества.
Примечание: То, что чиновники содержат Милицию «на свои кровные», ни у кого не должно вызывать сомнений. Иначе как объяснить тот факт, что когда Власть приказывает Государственной Думе подумать над повышением зарплаты сотрудникам правоохранительных органов, «народные» избранники (то есть – депутаты, которые, по сути, являются частью номенклатурной бюрократии) начинают хвататься за сердце и литрами поглощать валидол.
6. От сотрудников Министерства Внутренних Дел требуется абсолютная лояльность к действующей Власти и к действиям своих руководителей. Однако красивое бюрократическое словосочетание «лояльный милиционер», прежде всего, относится к начальникам и на деле означает не более того, что их страх потерять свою должность сильнее, чем их честолюбивые принципы.
Памятка сотруднику: Для успешного продвижения по карьерной лестнице нужно, чтобы вы руководили принципами, а не принципы вами. И если начальству не нравятся ваши принципы, вы должны немедленно предложить другие, но полностью совпадающие с требованиями начальства.
7. Принципы сотрудников Милиции по отношению к гражданам:
а) «Клиент» всегда прав!» - принцип для родственников и друзей начальника;
б) «Клиент» всегда неправ!» - для остальных граждан;
в) «Клиент» всегда сыт!» - принцип при общении с представителями крупного бизнеса;
г) «Клиент» всегда ссыт!» - для мелких предпринимателей и бизнесменов средней руки;
д) «Клиент» всегда должен!» - универсальный принцип для общения с гражданами;
е) «Клиент всегда много должен!» - для граждан, попавших в поле зрения правоохранительной системы.
Памятка гражданину: Главный принцип сотрудников органов внутренних дел - «Что бы с вами ни случилось, мы гарантируем, что мы ничего бесплатно делать не будем».
8. В обязательства сотрудников Милиции входит:
а) используя «Уголовный» и «Административный» кодексы Российской Федерации, не дать гражданам запутаться в огромном разнообразии их обязанностей перед Государством;
б) всеми возможными способами (включая штатные подручные средства) объяснять гражданам, что Российская Суверенная Демократия – это хорошо, и что это и есть величайшее благо, ниспосланное гражданам свыше.
Памятка сотруднику: В крайнем случае – в рамки демократии всегда можно вставить решетки.
9. Основополагающий принцип службы сотрудников в органах внутренних дел – защищать права граждан и всемерно добиваться исполнения ими обязанностей перед Государством. Говоря проще, каждый гражданин обязан, по меньшей мере, вернуть Государству ровно столько, сколько он из него взял.
Примечание: Принимая на себя обязательства по защите страны от анархии и беспорядков, сотрудники Милиции не несут перед обществом ответственности за последствия.
1. Когда-нибудь к каждому человеку приходит осознание того, для чего и для кого он все делает, и осознание этого является неожиданным из-за того, что смысл жизни заключается в совершенно банальных и простых вещах, известных каждому.
Памятка сотруднику: Смысл жизни - быть счастливым, а не задаваться глупыми вопросами типа: «В чем смысл жизни?». При этом причины счастья - не важны. Для каждого человека есть свое время, когда он это понимает.
2. Поскольку самый чувствительный орган сотрудника милиции – это его кошелек, нравственные ценности для российского милиционера, как, впрочем, и для любого иного нормального государственного служащего, обязательно должны быть подкреплены материальными.
3. Нравственные ценности составляют основу морального духа сотрудника Милиции и определяются такими понятиями, как:
а) «Гуманизм» – российский милиционер всегда придет на выручку гражданам. Придет и расскажет им, как правильно поделить выручку.
б) «Человеколюбие» – правда, иногда у граждан, однажды столкнувшихся с органами Милиции, создается впечатление, что у некоторых ее сотрудников человеколюбие граничит с людоедством.
в) «Добродетельность» - хотя добродетельность, сама по себе, - уже наказание.
г) «Профессионализм» - признаки идеального милиционера: полнейшее отсутствие даже намека на профессионализм или приверженность хоть к чему-либо, абсолютно нулевая интеллектуальная любознательность.
д) «Законность» - сотрудники Милиции очень хорошо читают законы и знают, как ими пользоваться!
е) «Объективность» - перед сотрудниками Милиции (как и перед Законом) все граждане равны и все виноваты. Но некоторые из граждан все-таки равнее.
ж) «Справедливость» - справедливость требует жертв, а жертвы - справедливости.
з) «Толерантность» - однако не следует обращаться к сотруднику Милиции: «Ара! Как пройти на улицу Чехова?».
Примечание: Существует еще множество профессиональных понятий, таких, как: «непотизм», «фаворитизм», «плутократия»… Руководство МВД слабо представляет себе, что это такое, но, на всякий случай, заниматься «этим» своим сотрудникам не рекомендует.
4. Сравнивая уровень человеколюбия и чувства долга в разных подразделениях наших доблестных правоохранительных органах, российские граждане (особенно предприниматели) должны понимать, что деньги сотрудникам Милиции, пришедшим к ним домой, в офис, или остановившим их на дороге, надо отдавать сразу и, если не молча, то с искренней благодарностью.
Памятка гражданину: Но, прежде чем критиковать российскую правоохранительную систему и пренебрежительно называть ее «праворасхитительной», вы должны четко себе усвоить, что если Государство не в силах обеспечить своих служащих достойной заработной платой, они начинают платить себе сами.
6. К нравственным ценностям сотрудника Милиции можно отнести его готовность:
а) быть абсолютно лояльным к решениям действующей Власти;
б) не стесняться проявлять честность, принципиальность и порядочность по отношению к коллегам;
в) использовать все свои должностные возможности для упорядоченного движения общества в счастливое будущее.
Памятка сотруднику: Однако первая ваша обязанность заключается в том, чтобы сделать счастливым самого себя. А порядочность?.. Она так ограничивает возможности!..
7. Воспитание нравственности - есть насаждение хороших привычек. Но, как показывает вся практика социальной педагогики, научить человека быть нравственным – нельзя. А вот воспитать его так, чтобы он хотя бы держался в рамках приличия, - можно.
Примечание: Воспитывать сотрудников Милиции – только портить их ранимую неокрепшую психику.
8. В каждом российском милиционере генетически заложена безумная тяга к «хорошему». И, сталкиваясь с методами работы отечественной правоохранительной системы, общество заранее готово к тому, что большинство противоправных деяний милиционеры совершают не потому, что они им нравятся. Просто такие деяния приносят сотрудникам выгоду. Только и всего! Поэтому граждане «ничего хорошего» от встречи со стражами правопорядка заранее не ждут.
Памятка сотруднику: Не пристало российским милиционерам в глазах общества то и дело «ударять в грязь лицом», стараясь выбрать, где пожиже.
9. Истинная человеческая сущность проявляется в сотруднике Милиции тогда, когда его поступками движет не кто-то, а его собственная совесть. В это трудно поверить, но иногда такое случается. И только оставаясь наедине с самим собой, милиционер становится тем, кем он является на самом деле.
Памятка сотруднику: Находясь на службе, попробуйте сделать вид, что вы сами себя уважаете. И вас начнут уважать другие.
10. Сотрудник не должен ни при каких обстоятельствах изменять нравственным принципам служебной деятельности, отвечающим требованиям Государства, ожиданиям общества и надеждам семьи.
Памятка сотруднику: Только не надо быть чересчур нравственным, иначе вы рискуете предаться самообману. Ваша цель должна быть выше нравственности! Надо быть - не просто хорошим, а хорошим ради чего-нибудь.
1. По мнению граждан, совокупность моральных аспектов службы в российских правоохранительных органах – это теория, согласно которой всякий «человеческий» поступок сотрудника Милиции является либо хорошим, либо плохим, причем девяносто девять процентов из них – либо плохие, либо безнравственные.
Примечание: А между тем, по твердому убеждению Российской Власти, нравственность самих граждан зависит от степени их уважения к правоохранительным органам.
2. У службы в Милиции есть тысячи моральных аспектов, и в каждом из них – своя аргументация, своя прелесть, свое разочарование и свое предубеждение.
Памятка сотруднику: Служба в Милиции - это не просто несколько лет, предназначенных для продвижения по службе и развлечений. Это дар! Поэтому подходите к исполнению своих служебных обязанностей ответственно и рассудительно.
3. Очень часто предрассудки общества о том, что из всех моральных аспектов сотрудники Милиции руководствуются только «денежными», переходят в твердое убеждение, что это именно так.
Примечание: Руководители Министерства Внутренних Дел считают, что данные предрассудки не имеют разумных оснований, и поэтому не опровергают их разумными доводами.
4. Здравомыслие наименее здравомыслящих сотрудников Милиции состоит в умении строго следовать приказам и инструкциям руководства Министерства Внутренних Дел.
Памятка сотруднику: Один из основополагающих принципов государственной службы гласит: «Не нужно делать, как лучше. Надо делать, как подложено». Даже если вы считаете себя очередной реинкарнацией святого апостола Петра, моральны или нравственны ваши поступки – пусть решает ваше непосредственное начальство.
5. Народная мудрость гласит: «Лишь гибкое дерево устоит перед ураганом». Но никакая, даже самая гибкая мораль не устоит против денег, шелест которых заглушает в некоторых сотрудниках голос совести.
Примечание: Мораль милиционеров не ограничивается деньгами. Она требует их. И формирует нравственные устои сотрудников.
6. Мораль и нравственность – это, говоря образно: «две стороны одной медали».
а) «Мораль» – это собрание предрассудков общества о себе любимом на определенном этапе своего исторического развития.
б) «Нравственность» в большей степени ориентирована на внутренний мир отдельного человека и его собственные убеждения.
Примечание: Соотношение морали общества и нравственных устоев человека определяют его мировоззрение, поведение и поступки.
7. Считается, что мораль и нравственность формируют шкалу общечеловеческих ценностей, являющуюся основой общечеловеческой практики на пути развития цивилизации.
Примечание: Это очень спорное утверждение. Например, общечеловеческая практика – ничто по сравнению с заседаниями депутатов Российской Государственной Думы.
8. Российские граждане все еще по-прежнему наивно полагают, что профессиональная деятельность сотрудников Милиции имеет под собой какую-то моральную основу. Но иногда у них создается обманчивое впечатление, что наша правоохранительная система начисто лишена морали.
Примечание: Нет, российская правоохранительная система не аморальна – просто у нее отсутствуют моральные соображения.
9. Таким образом, некорректно называть систему моральных ценностей органов внутренних дел хорошей или плохой без упоминания того, что оценивается она с позиций другой моральной системы - с позиции моральной системы общества. При таком понимании морали общие моральные ценности теоретически невозможны из-за разнообразия моральных норм. Практически же в Государстве идет постоянная борьба различных моральных систем, одной из причин которой, по мнению специалистов, является именно несовпадение моральных ценностей общества и правоохранительной системы в целом.
Примечание: Прекрасные слова! И совсем не далеко «отходят» от «официальных оборотов речи» инструкций чиновников Министерства Внутренних Дел.
10. А если не жонглировать словами – Милиция не обязана заниматься проблемами морали. Она обязана заниматься:
а) профилактикой и пресечением правонарушений;
б) стабильностью в обществе;
в) обеспечением нормального течения жизни;
г) предотвращением анархии;
д) защитой граждан от оппозиции;
е) защитой Государства от граждан.
Примечание: Есть такая профессия - Родину зачищать!
11. Практическая же нужда в морали возникает вследствие конфликта интересов между «общественными» ожиданиями, выраженными в понятии «мы», и желаниями одного конкретного человека, выраженными в понятии «я».
Примечание: Говоря простым человеческим языком, каждый сотрудник Милиции живет по принципу: «Все думают только о себе. И только я один думаю обо мне!».
12. Обязанность сотрудника правоохранительных органов – заботиться об интересах Государства, а не разбираться в тонкостях морально-технических вопросов!
Памятка сотруднику: Россия превыше всего!.. В целом, пожалуй, с этим нельзя не согласиться.
13. Мораль сотрудника Милиции, как представителя самой демократичной Власти в мире должна определяться священным принципом единомыслия Партии Власти, который гласит: «Если народ не научится слепо следовать за своими вождями, во всем слушать их и выполнять их волю, в России не будет никакой демократии!».
Памятка сотруднику: Возможно, вам повезет, и вы тоже со временем станете моральным вакуумом. Если, конечно, не пожалеете для этого сил.
1. Служащие правоохранительных органов в современной России – это разрозненные группы административных начальников и оперативных исполнителей, связанных общими ценностями, целями и способами действий. По сути, их «служба» является формой личной адаптации и социального эгоизма в сфере контроля над обществом.
Примечание: Говоря проще, сотрудники Милиции - это государственные служащие, безоговорочно следующие указаниям Власти, но только до тех пор, пока эти указания не противоречат их материальному благополучию.
2. Руководители системы правоохранительных органов «беспощадно» борются с социальным эгоизмом сотрудников.
Примечание: Вот только до своего у них почему-то никак «руки не доходят».
3. Сотрудники правоохранительных органов, как правило, отличаются высокой инертностью умственного мышления, но зато они обладают способностью к мгновенной моральной адаптации в соответствии с любыми решениями действующей Власти.
4. Гибкость интерпретаций ведомственных приказов и служебных распоряжений позволяет сотрудникам Милиции беззаветно стоять на страже основного принципа Российской Суверенной Демократии, который гласит о том, что: «Нет идеальных людей в своем отечестве, но есть идеальные намерения Власти!».
Примечание: Однако любая, даже самая искренняя проповедь даже самых высоких идеалов не служит ничему, если не подсказывает пути к их достижению.
К тому же, «великие истины» всегда легче проповедовать, чем исповедовать самому.
5. По своему функциональному предназначению настоящий Кодекс ориентирует сотрудника в ситуациях внутреннего конфликта и этической неопределенности в ситуациях «нравственного выбора» между исполнением служебных обязанностей с одной стороны, и здравым смыслом с другой.
Памятка сотруднику: Отсутствие связи между ведомственными инструкциями и реальностью жизни общества не должно вас смущать. В конце концов, люди отвергают Библию не потому, что она противоречит себе, а потому, что она противоречит им.
6. Милиция не оперирует понятиями добра и зла, ее категории – порядок и хаос. Поэтому логично, что всем сотрудникам Милиции время от времени приходится делать то, во что они не верят, исполнять то, что они считают абсурдным.
Памятка сотруднику: Двойные стандарты нашей правоохранительной системы не должны вас удивлять. И не следует упрекать милицейских чиновников за откровенный цинизм. Они воспримут этот справедливый упрек как комплимент. Более того, они не преминут заметить, что «циник» – это всего лишь термин, придуманный идеалистами для определения реалистов.
7. На службе милиционеру думать не полагается. За него это делает начальство. Или делает вид, что думает. Как только сотрудник начинает думать и размышлять, он автоматически становится первым кандидатом на вылет в народное хозяйство.
Памятка сотруднику: Размышления никогда никого не доводили до добра. Как в прямом, так и в переносном смысле.
8. Не все то нравственно, что кажется обществу моральным. Например, если милиционер добровольно отказывается от взятки - с точки зрения Закона, он поступает морально. Но нравственен ли его поступок по отношению к товарищам?
Примечание: Если все сотрудники вдруг откажутся брать взятки, то кто же тогда останется служить в Милиции?
9. Для повышения морально-нравственного уровня сотрудников Милиции необходимы деньги налогоплательщиков.
Примечание: Скажите, за чей счет, и сотрудники Милиции, конечно же, согласятся жить по средствам.
10. Мораль и нравственность – это не самоцель сотрудника органов внутренних дел, а лишь средства достижения внутренней гармонии при достижении личного материального благополучия.
Примечание: Если сотрудник знает, что делать с моралью, он всегда будет находиться в гармонии с самим собою.
1. Сотрудники Милиции – это такие же члены общества, как и «обыкновенные» граждане, со всеми их недостатками: лицемерием, эгоизмом, ханжеством,
цинизмом, честолюбием, интриганством, лживостью, коварством, двурушничеством, предательством, лизоблюдством, подхалимством, алчностью, завистью, невежеством, мнительностью, притворством, изворотливостью, снобизмом, бахвальством, меркантильностью, распутством, двуличием, необязательностью, притворством, бесстыдностью, ничтожеством, кретинизмом и другими - не менее симпатичными пороками, без которых невозможен прогресс цивилизации.
Примечание: Короче!.. Как писал классик человеческих взаимоотношений Владимир Ильич Ленин: «Жить в обществе и быть свободным от общества нельзя!». Соответственно и общество не может быть свободным от милиционеров.
2. Выходя из дома, российские добропорядочные граждане должны бояться только двух вещей: российских милиционеров и темных улиц.
Памятка гражданину: Вы представляете себе, сколько в этой темноте может скрываться милиционеров?
3. Каждый доблестный сотрудник Милиции – это, выражаясь словами неоднократно осужденных классиков марксизма-ленинизма, «болтик и винтик» российской государственной машины. А какой «болтик», или «винтик» не мечтает о том, чтобы были потуже затянуты гайки.
4. Уровень демократии в России наиболее образно отображен в словах известной песни: «Я другой такой страны не знаю, где так вольно дышит человек!».
Памятка гражданину: И вы не знаете. И никто не знает, и знать не должен...
5. В стране царит атмосфера всеобщей «вздрюченности». И главное преимущество сотрудников Милиции перед остальными трудящимися – это привилегия ограничивать свободу граждан.
6. Как правило, российские милиционеры «любят» себя больше чем остальных граждан, потому что никто из граждан не любит милиционеров, больше, чем самих себя.
Примечание: Между тем, сотрудники правоохранительных органов и граждане неразлучны между собой и действительно привязаны друг к другу… Как конвоир и осужденный. Как террорист и заложник.
7. Ничто так не стимулирует служебное рвение сотрудника Милиции, как размах запретов, и не окрыляет его, как несколько денежных купюр, сложенных веером.
Примечание: Слава Богу, что «народные» депутаты строчат свои запреты со скоростью голодных дятлов в весеннем лесу. А деньги – сколько их не переводи за границу, в России не исчезнут никогда. По крайней мере до тех пор, пока не иссякнут нефтегазовые реки.
8. Всякий раз, когда Государственная Дума принимает новый «социальный» закон, у Власти появляются опасения, что у граждан появился новый повод для радости.
Примечание: А ведь с этого начинается Родина… верх низости ... и столпотворение света ...
9. Конечно же, запретить российским гражданам красиво жить – трудно. Но разрешить - еще труднее.
Примечание: Российским гражданам не стоит излишне радоваться жизни. Сотрудники правоохранительных органов с удовольствием сделают это за них.
10. Если у гражданина, как говорится, все в жизни хорошо, он с уверенностью смотрит в будущее и вообще считает себя оптимистом, то когда он шагает по улице, за ним, наверняка, идут пара сотрудников правоохранительных органов в гражданской форме одежды.
Примечание: Этакие пессимисты в штатском.
11. Существует распространенное мнение о том, что дабы российские граждане не позволяли себе ничего лишнего, гуманные сотрудники Милиции отбирают у них самое необходимое.
Примечание: Довольно расплывчатая формулировка. Есть люди в российских селеньях, с которыми хочется поделиться буквально всем…, что они имеют. Хотя на просторах нашей необъятной Родины обитают и очень богатые граждане. Настолько богатые, что всего у них не отнимешь. А жаль!..
12. Статистические опросы среднестатистических граждан показывают, что общество в целом доверяет Президенту Российской Федерации. Президент, в свою очередь, доверяет правоохранительным органам. Логически выходит, что граждане обязаны доверять и сотрудникам Милиции.
Памятка гражданину: Органам не верить – все равно, что Родину не любить!
13. К сожалению, общество обижается на то, что российские милиционеры иногда слишком высокомерно относятся к гражданам.
Памятка гражданину: Милиционеры к гражданам никак не относятся. Более того, сотрудники Милиции уважают людей! Хотя и не могут этого рационально объяснить.
14. Тем не менее, такое безобидное слово, как «Госстрах», ассоциируется у российских трудящихся не только со страховыми компаниями, но и с ощущениями граждан от работы правоохранительной системы в целом. А сокращенное название правоохранительных органов Государства в просторечии называется: «Гострах».
Памятка гражданину: Если при приближении наряда Милиции вам показалось, что к вам пришел «писец», не спешите радоваться. Наверняка вскоре окажется, что вам не показалось… К тому же даже один милиционер может ограбить вас почище, чем шайка уличных хулиганов. Как говорится: «Моя милиция с меня и стрижет».
15. Россия – страна бескрайних возможностей, ограничивающих права человека. Каждый российский гражданин при встрече с сотрудниками Милиции просто обязан помнить об этом.
Памятка гражданину: Человеколюбие – вот сущность нашей правоохранительной системы. Поэтому – «Отставить качать права!».
16. В нашем правовом Государстве все права - у Государства.
Памятка гражданину: На справедливое правосудие легче рассчитывать, если вы знаете, с кем нужно рассчитаться. Только, ради Бога, - не мелочитесь перед правосудьем!
17. Если в результате профессиональных действий сотрудников Милиции гражданам предстоит трудный и затяжной судебный процесс, они всегда предпочитают, чтобы у них был надежный высокооплачиваемый судья.
Примечание: Вот бы с таким энтузиазизмом они «сотрудничали» с органами правопорядка!
18. Справедливости по отношению к себе требует любой человек. Однако справедливое общество – это утопия. И «право молчать» в России постепенно становится обязанностью...
Памятка гражданину: В России правильный путь к светлому будущему указывает не только Партия Власти но и милицейская дубинка.
19. Демократическое правление предполагает дискуссию, но эффективным – в условиях Российской Суверенной Демократии - оно может быть лишь в том случае, если государственная служба способна заставить людей замолчать.
Примечание: Мечта руководителей Министерства Внутренних Дел - после «полиции нравов», ввести «полицию мыслей».
20. Изначально сотрудники Милиции были придуманы для того, чтобы помогать гражданам решать жизненные проблемы. Логически следует, что чем больше милиционеров, тем больше у граждан проблем.
21. Похоже, некоторые граждане все еще искренне верят в то, что основная цель нашей правоохранительной системы заключается в решении проблем общества. А это, в современном контексте нашей жизни, просто невозможно - у сотрудников органов внутренних дел полным-полно собственных неотложных забот.
Памятка гражданину: Вы же не будете отрицать, что у каждого сотрудника Милиции, например, должна быть мечта? Милиционер без мечты – как собака без крыльев! Однако поверьте, иногда хрустальные мечты сотрудников Милиции разбиваются о чугунную задницу реальности.
22. Связанные с правоохранительной системой Государства скандалы всегда выставляют Милицию не в самом лучшем свете
Памятка сотруднику: Но ведь лично к вам, конечно же, это не имеет никакого, ни малейшего отношения!
23. Основная цель российской Милиции должна заключаться в том, чтобы заставить людей поверить: их проблемы решаются! Просто до них не дошла еще очередь.
24. Российским гражданам давно пора искать то, с чем они согласны с сотрудниками Милиции, а не то, с чем они категорически не согласны. Им надо научиться видеть в наших милиционерах только хорошее, а не выискивать в них плохое!
Примечание: У нас об этом есть указы и законы. У нас об этом есть, наконец, сериалы.
1. Интересы граждан всегда в конфликте с интересами Государства. Прямая обязанность Милиции, как части государственной службы – строго следить за тем, чтобы последние всегда и во всем торжествовали. В конечном итоге, граждане все равно будут искренне за это признательны Государству. Когда начнут по-настоящему понимать, что только в будущем их ждет прекрасное будущее.
2. Российское общество относится к нашей милиции не так хорошо, как хотелось бы, но и не так плохо, как бы могло.
Примечание: В целом наши граждане ничего не имеют против российской милиции... Им не нравится солнечная система в целом.
3. Российские граждане иногда даже очень любят нашу Милицию… на словах и во все дыры. Наверное, поэтому Власть придумала «День Милиции» для того, чтобы хотя бы один раз в год граждане ее не ругали.
Примечание: Сама же Милиция в этот день не только отмечает «новый отчетный период» своей деятельности, но и радуется, что выжила в «старом».
4. Граждане постоянно сетуют на то, что Милиция никак не хочет «повернуться лицом» к обществу. Но где гарантии, что когда Милиция «повернется лицом» к гражданам, граждане не закричат от ужаса?
5. Российское общество крайне обеспокоено тем, что отечественная правоохранительная система из года в год растет, как чудовище Франкенштейна!
Памятка гражданину: Хотя с другой стороны… С теоретической точки зрения, если все население пойдет работать в милицию, то с преступностью в стране будет покончено. Поэтому: «Пусть ширятся и крепнут ряды Российской Милиции!». Чем больше милиционеров, тем больше вероятность, что им станет кто-нибудь из ваших родственников!
6. Многие милицейские чиновники искренне полагают, что, прежде чем повышать доверие граждан к Милиции, необходимо сначала его понизить.
Примечание: Признаться честно, любому высокопоставленному должностному лицу по поддержанию правопорядка в нашей стране приходится туго. Это только со стороны может показаться, что бороться с «оборотнями в погонах» легко и просто... А вы попробуйте влезть в его шкуру!
7. Между тем, любая попытка подорвать авторитет российского милиционера наносит непоправимый ущерб Государству в глазах инопланетян.
Примечание: Российские граждане искренне верят, что на Марсе, в отличие, например, от Кремля, обитают разумные существа. Будь они неразумны, они прилетели бы к нам.
8. Благодаря стараниям милицейских чиновников, наши правоохранительные учреждения давно уже превратились в великолепные кунсткамеры внучатых племянников графа Дракулы.
Примечание: Это приводит к огорчительным, достойным всяческого сожаления изменениям в общественном мнении, в результате чего столь необходимая роль Милиции в повышении уровня благоразумия и сознательности граждан, профилактике и анализе правовых прецедентов, подготовке наиболее оптимальных вариантов и предостережении для руководителей Государства о наиболее вероятных последствиях их политических и экономических инициатив начинает восприниматься обществом не как попытка направить усилия правоохранительных органов на благо страны, а, скорее, как врожденное стремление противодействовать всему прогрессивному и разумному.
9. Российские граждане искренне убеждены, что России давно бы пора иметь в Милиции людей более честных и компетентных.
Примечание: И хотя такое сочетание станет в каком-то смысле новинкой, попробовать это, безусловно, имеет смысл.
10. Более того, по мнению граждан, правоохранительная система России, как им кажется, вряд ли способна содействовать национальным интересам общества. Российские граждане твердо убеждены в том, что система российской Милиции «стараниями» ее сотрудников давно уже превратилась в «Авгиевы конюшни», которые давно уже необходимо расчистить.
11. А между тем Министерству Внутренних Дел пришлось пережить уже достаточное количество весьма неприятных скандалов, непосредственно связанных с коррупцией и бесчинствами среди его сотрудников. Создается впечатление, что руководителям Министерства, честно говоря, уже надоело защищать и расчищать то, что защитить и расчистить невозможно.
12. Поставленная руководителями МВД цель создания положительного имиджа правоохранительных органов превратила смысл службы многих милицейских начальников в не просто бесконечную череду отчетов перед руководством и обществом, но и в напряженную подготовку к ним.
Примечание: Одна из главных задач Милиции: если уж не улучшить свой имидж, то хотя бы не дать ему упасть еще ниже!
1. К сожалению, многие сотрудники органов внутренних дел пока еще недопонимают, что Милиция должна бороться с преступностью, а не быть ей.
Примечание: Парадокс заключается в том, что, по убеждению большинства граждан, Милиция, которая должна следить за правонарушениями и оберегать общество от преступности, она с годами сама сформировалась как мафиозная структура.
2. Со дня возникновения демократии в России общественные деятели и политические лидеры неустанно говорят о необходимости «общественного контроля» за деятельностью российских правоохранительных органов.
Примечание: Наивные люди! Правоохранительные органы – неотъемлемая часть Российской Власти. Вопрос: «Как может общество, которое находится на иждивении у Государства, даже заикаться о каком-то контроле за его действиями?».
3. Безусловно, система российской Милиции не выдерживает никакой критики. Поэтому из соображений гуманности не надо ее критиковать. Тем более – излишне строго контролировать.
Памятка гражданину: А где же доверие? Простое человеческое доверие к сотрудникам правоохранительных органов! Этим прекрасным парням, каждый из которых – взрослые люди… с аккуратно причесанными и мило улыбающимися лицами. Неужели у общества не осталось ничего святого?!!
4. Об «общественном контроле» за нравственным обликом и профессиональным поведением сотрудника органов внутренних дел говорить некорректно и всегда преждевременно. Как правильно требует руководство Министерства Внутренних Дел: «Не надо дезавуировать граждан!».
Примечание: Чтобы до такого маразма договориться, нужно быть особо талантливым человеком.
5. По мнению руководителей «Министервства», достаточно того, что в самой системе «вертикали Власти» за Милицией осуществляют контроль (или изображают, что осуществляют) все, кому не лень. От всех этих проверок у милиционеров уже мозги «стоят в раскоряку»!
Примечание: Даже Президент России однажды не выдержал и, посочувствовав сотрудникам, отметил, что «от Милиции всегда всего все чего-то требуют». В итоге Милиция сама уже находится в неудобном «зигзагообразном» положении.
6. В реальной жизни, граждане во многом зависят от сотрудников правоохранительных органов. И если недоедает общество, в этом ничего страшного нет. Но, не дай Бог, проголодается милиционер, вот тогда граждане в полной мере узнают и поймут всю бренность своего существования.
7. Милицейская система неусыпно следит за каждым шагом граждан, не допуская ни малейших отклонений от придуманных Государством норм и правил. В критических ситуациях правоохранительные органы предлагают обществу только тот определенный набор решений, который устраивает российскую «вертикаль Власти».
8. Милицию нужно контролировать, иначе она начнет «контролировать» общество самым неконтролируемым образом.
Примечание: Ради этого многие общественные объединения, как говорится, готовы пожертвовать собой, дабы «не щадя живота своего» перепроверять всю информацию, исходящую из правоохранительных органов (разумеется, за государственные деньги). Но если выделить отдельные общественные объединения для контроля за чистотой рождающейся в недрах МВД информацией, то найдется тысяча способов, чтобы через этот контроль проходила только та информация, которая нужна Власти.
9. На самом деле Власть не против «общественного контроля» за правоохранительной системой Государства. При условии, что он будет под строгим контролем Власти.
Примечание: Механизмы такого контроля чиновничье-бюрократический аппарат обещает придумать уже в следующем столетии.
1. Прежде чем говорить о правилах и культуре поведения сотрудников органов внутренних дел в обществе, наверное, необходимо хотя бы представлять себе, что из себя представляет российский милиционер, так сказать, в интеллектуальном плане. То есть, с точки зрения его способности к познанию, пониманию и разрешению проблем.
Примечание: При этом необходимо понимать, что большинство милиционеров видят задачу своей службы не в разрешении, а в создании проблем для граждан.
2. Многочисленные социологические исследования показывают, что, к сожалению, интеллектуальная узость российской правоохранительной системы год от года ширится.
Памятка гражданину: Чем больше поголовье окружающих нас милиционеров, тем меньше общий интеллектуальный уровень Милиции в целом. Сталкиваясь с людьми в милицейской форме, редко когда удается познакомиться и побеседовать с действительно интеллектуальным человеком.
3. Изначально для успешного прохождения службы в Милиции требуется открытый, не обремененный лишними знаниями ум.
Памятка гражданину: Если вы, по крайней мере, наделены зачатками интеллекта стегоцефала, у вас есть все шансы сделать карьеру на государственной службе.
4. Руководство Министерства Внутренних Дел справедливо считает, что в пустую голову молодого сотрудника поместится гораздо больше знаний. В итоге, по прошествии некоторого времени, пустая голова милиционера до краев наполняется эрудицией и интеллектом.
Примечание: То, что многие сотрудники, как говорится, «двух слов связать грамотно не могут», свидетельствует лишь о том, что в их мозгах в процессе службы скапливается так много извилин, что их мысли просто не могут выбраться из лабиринта.
5. С целью повышения интеллектуального уровня личного состава Руководство Министерства Внутренних Дел время от времени обязывает сотрудников даже по служебным делам передвигаться только на общественном транспорте.
Примечание: Это очень хитрый ход! Дело здесь не только в том, что личный автомобильный парк сотрудников органов внутренних дел раздражает граждан своим непатриотично-иностранным видом и недоступной для простых обывателей ценой. Иногда нежелание уступить место в общественном транспорте делает сотрудника Милиции значительно начитаннее.
6. Сотрудникам органов внутренних дел настоятельно рекомендуется постоянно изучать инструкции и наставления руководителей Министерства Внутренних Дел. Слава Богу, что инструкций в Милиции на сто лет вперед заготовлено.
Примечание: Есть гипотетическое предположение о том, что когда милиционер почитает умные слова своих начальников, его голову могут посетить собственные умные мысли. Однако в некоторые головы российских милиционеров умные мысли приходят только за тем, чтобы умереть.
7. Интеллектуальный уровень милиционера и его внешний вид находятся по отношению друг к другу в прямой зависимости.
Памятка гражданину: Только не надо шутить над тем, что некоторые сотрудники перед выходом на службу тщательно гладят шнурки. Иначе вы рискуете переобуться в воздухе.
8. Как правило, почему-то считается, что под надбровными дугами среднестатистического милиционера скрывается обыкновенный «умишка косолапый». В действительности все не так, как самом деле.
Примечание: На самом деле сотрудники Милиции ежедневно прикладывают нечеловеческие усилия, чтобы скрыть свое умственное превосходство над остальными гражданами.
9. Как известно, российские милиционеры вот уже долгое время лидируют по миниатюрности мозга. Тем не менее, под каждой милицейской фуражкой скрывается не только нецензурное выражение лица, но и интеллект, мощностью в одну мозговую извилину.
10. Однако наличие любой головы над погонами сотрудника Милиции не гарантирует присутствие в ней мозга.
Примечание: Зато каждый российский милиционер физически здоров до невозможности, умственно горазд и никогда не станет пить из горлышка, если есть пустая консервная банка!
11. Критики российской правоохранительной системы утверждают, что прожиточный интеллектуальный минимум сотрудников Милиции намного превышает максимум их служебных полномочий.
Памятка гражданину: Не дай вам Бог попасть «в поле зрения», какого-нибудь «правоохренительного» органа, например, сотрудников Департамента Экономических Преступлений. Они вам быстро продемонстрируют замечательные свойства своих мозговых извилин.
12. У каждого сотрудника органов внутренних дел присутствует, как говорится, семь пядей во лбу, защищенных морщинами интеллекта.
Примечание: Если у милиционера на лбу много морщин, значит он, либо много думает, либо трудно какает.
13. Безграничный интеллект сотрудника Милиции ограничивается лишь его собственным умом.
Примечание: В свою очередь, ум российского милиционера глубоко и надежно спрятан под черепной коробкой и находится где-то в недрах полушарий головного мозга – того самого органа, которым человек думает, будто он думает.
14. Один из признаков интеллектуальности российских милиционеров - это их способность обдумывать две абсолютно противоположные идеи начальника, сохраняя при этом способность рассуждать здраво.
Примечание: Интеллектуально развитый сотрудник Милиции никогда не скажет, что стакан с водкой: «наполовину полный», или «наполовину пустой». Он просто отметит, что стакан - в два раза больше, чем надо.
15. Российские либеральные интеллигенты ехидно сравнивают умственные способности сотрудников правоохранительных органов с «интеллектом неандертальцев». Они безответственно призывают милиционеров уважать не только имущественную, но и интеллектуальную собственность граждан и нагло предлагают сотрудникам заниматься правовым самообразованием.
Примечание: Милицейская дубинка – вот интеллектуальная собственность сотрудника Милиции! И он ее очень уважает.
16. Что же касается физических упражнений ума, то… нет для сотрудника Милиции более интеллектуального занятия, чем вправлять интеллигентным гражданам мозги!
Памятка сотруднику: Если от интеллектуальных упражнений у вас уже голова болит, почитайте официальный «Кодекс профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» - болеть не будет.
1. Вся служба сотрудников российских правоохранительных органов так тесно связана с обществом, что можно сказать, что граждане буквально окружают милиционеров.
Примечание: Или милиционеры окружают граждан. Но это – смотря по обстоятельствам.
2. Среди российских граждан распространено представление о том, что «счастливые «ментов» не замечают...». Это весьма ошибочное мнение. Если внимательно оглянуться по сторонам, то можно заметить, что весь мир вокруг, а они здесь – рядом. Наши доблестные отечественные мульти-милиционеры!
Памятка гражданину: Вот такие органы работают в нашей Милиции!
3. В богатом и образном русском языке к слову «мульти-милиционер» есть вполне аналогичный синоним – «ассортимент». «Ассортимент» - это несколько разных милиционеров.
Памятка гражданину: Только не пытайтесь найти среди них идеальных сотрудников. Идеальный милиционер - не пьет, не курит, не ругается матом, никогда не берет взяток... и не существует.
4. Несмотря на то, что уже несколько поколений российский милиционер, так сказать, живет рядом с человеком, в его поведении и образе жизни остается еще много загадочного и непонятного.
Памятка гражданину: Российская Милиция нашпигована загадками, как швейцарский сыр дырками. Например, если к вам «в гости» неожиданно нагрянули сотрудники Милиции – вы никогда сразу не угадаете, во сколько этот визит вам обойдется.
5. «Нормы профессиональной этики» Министерства Внутренних Дел предписывают своим сотрудникам быть на службе и в обществе безупречно-тактичными, нравственно-эстетичными, предупредительно-уважительными, чувственно-доброжелательными» и т.д., и т.п..
Примечание: В общем, правила поведения в общественных местах предписывают сотрудникам Милиции вести себя так, как будто они - культурные люди...
6. Милиционер обязан быть тактичным, вежливым сотрудником правоохранительных органов, умеющим вести себя в обществе и в иных различных ситуациях, а также не иметь других вредных привычек.
Примечание: По глубочайшему убеждению оторванных от жизни штабных работников «Министервства», российские милиционеры – это настолько хорошо-воспитанные граждане, что если они и нагадят где-то, то обязательно фуражкой кучку-то и прикроют.
7. С целью повышения собственного культурного и профессионального уровня руководство Министерства Внутренних Дел предписывает своим сотрудникам посещать театры.
Примечание: Театр – это зеркальное отражение российского общества. Если в первом акте на сцене висит ружье, то во втором акте его обязательно украдут. Задача сотрудника – определить «крадуна», быстрее, чем это сделает режиссер.
8. Согласно социологическим опросам художественную литературу регулярно читают лишь двенадцать процентов современных российских граждан. А вот книги из серии: « Как сохранить свое и награбленное» расходятся у заинтересованных читателей быстрее, чем свежий хлеб в булочных.
Примечание: Наверное, поэтому документальные сериалы из цикла «Их разыскивает Милиция» руководство Министерства издает в виде брошюр «Жизнь замечательных людей».
9. По мнению руководителей Министерства Внутренних Дел, врожденная культура и привитая интеллигентность должны ограничивать сотрудника Милиции в полной мере проявлять его природную наглость.
Памятка сотруднику: Для некоторых критически настроенных граждан просто возмутительно, что наши российские милиционеры помимо прочих недостатков имеют наглость иметь еще и собственное достоинство. Поэтому, наверное, не стоит появляться в приличном обществе с любимой шуткой отечественных стражей правопорядка: «Кто под нами вверх ногами?».
10. Сотрудник Милиции, находясь в общественном месте, обязан быть вежливым. Но без лишнего фанатизма.
Памятка сотруднику: Если вести себя слишком вежливо, можно нарваться на ответную вежливость.
11. Хотя сотрудники Милиции, конечно же, по образованию не кузнецы, но, в случае чего, «по наковальне» настучать смогут каждому.
Памятка гражданину: Получили по харизме личности? Распишитесь в протоколе.
12. Сотрудникам запрещается пить, курить, нецензурно выражаться и заниматься тем, что отличает нас от недисциплинированных предков человека.
Памятка сотруднику: Милиционеру не к лицу пить, курить, и есть мацу. Тем более, если он находится в общественном месте.
13. В общественных местах сотруднику правоохранительных органов не рекомендуется ковырять руками в носу и в других более интимных местах.
Памятка сотруднику: Если у вас вдруг что-то где-то зачесалось, будьте культурны – почешите в другом месте.
14. Находясь в общественном месте, или на улице, сотрудники Милиции обязаны избегать знакомств с незнакомыми людьми.
Памятка гражданину: Однако на всякий случай при приближении стражей правопорядка российским гражданам надо бояться всего. Случаи тоже бывают разные… Лучше, как говорится, «перебдеть», чем «недобдеть»!
15. В присутствии общества вежливость и культурность должна переть из сотрудников правоохранительных органов со всех сторон.
Памятка сотруднику: Если вам хочется зевнуть, прикройте рот ладонью. Если ладони не хватает, у вас для этого имеется на голове фуражка.
16. Правила поведения предписывают сотруднику МВД, находящемуся в обществе, держаться в рамках приличия и не выходить из себя. Даже если он не может найти другого выхода.
Памятка сотруднику: Если вам крепко наступили на одну ногу, не орите так, как будто она у вас последняя, а лучше отведите подальше другую и от всей души извинитесь. Но только так, чтобы мало никому не показалось.
17. Правила этического поведения Министерства Внутренних Дел, аккуратно переписанные штабными работниками из «Жития святых праведников» подробно описывают, что должен делать сотрудник и чего он делать не должен. Главное, он должен помнить, что «аморальное поведение, неразборчивость и нечистоплотность в личных связях, распущенность, болтливость и несобранность» - несвойственны сотрудникам правоохранительных органов.
Примечание: Российские граждане с нетерпением ждут, когда же у милиционеров вырастут крылышки. Но ничего не поделаешь. В нашей Милиции служат люди, а не бесплотные ангелы…
Статья 16. Правила поведения сотрудников правоохранительных органов в гостях и на официальных приемах.
1. Как правило, сотрудники Министерства Внутренних Дел имеют весьма жесткий график отдыха.
Памятка сотруднику: Но если уж у вас образовалась утечка свободного времени, не изводите его понапрасну.
2. Собираясь в гости, или на иное культурное мероприятие, милиционер должен:
а) быть в стельку трезвым;
б) смотреться даже лучше, чем выглядеть;
в) стараться опаздывать исключительно пунктуально.
Памятка сотруднику: В гости лучше прийти поздно, чем до того, как вас пригласили. К тому же всегда приятно не прийти туда, где тебя очень ждут.
3. Приходя в гости, воспитанный милиционер всегда вытирает ноги о коврик, прежде чем постучать ими в дверь.
Примечание: Более того - воспитанный сотрудник Милиции обязательно вытрет у порога ноги, даже если перед дверью на коврике будет лежать другой милиционер.
4. Культурный сотрудник Милиции никогда не придет в гости пьяным, небритым и неглаженным. Он уйдет таким из гостей.
Памятка сотруднику: Если у вас ногти на ножных пальцах отросли, как у орла (хоть по деревьям лазай), в гостях ботинки лучше не снимать. Иначе вы поцарапаете когтями хозяйский паркет. Кстати, ботинки необходимо обтряхивать перед входом в помещение, а не тогда, когда вы уже вошли.
5. Прежде чем принять приглашение «к столу», воспитанные сотрудники Милиции обязательно моют руки перед едой. Так как им неохота промывать свой желудок после.
Примечание: Более того – некоторые милиционеры настолько культурны, что они даже руки моют перед тем, как пописают, а не после.
6. Так как сотрудники правоохранительных органов обмениваются взаимными приглашениями в гости по большей части лишь в отместку, руководство Министерства Внутренних Дел в целях повышения культурного уровня рекомендует своим подчиненным время от времени вращаться в светских обществах и вращать там своих жен.
Примечание: Примечательно, что когда жены сотрудников Милиции приходят в первый раз на светское мероприятие, их звонкий серебристый смех, раздаваясь в зале, заставляет окружающих судорожно хвататься за карманы и проверять мобильники.
7. На торжественном светском мероприятии сотрудник Милиции должен вести себя так, чтобы, как говорится, «не запачкать честь мундира».
Памятка сотруднику: В крайнем случае, пятно на мундире всегда можно прикрыть орденом. Или еще каким-нибудь ведомственным значком.
8. Культурный сотрудник правоохранительных органов при посещении официальных мероприятий, светских раутов и прочих культурных тусовок всегда имеет возможность своей эрудицией (не путать с эрекцией!) поднять престиж службы в Министерстве Внутренних Дел.
Памятка сотруднику: Например, если вы галантно и по-английски закажите у официанта для своей жены «кофе энд булочку», вы произведете на окружающих неизгладимое впечатление.
9. Сотрудникам Милиции, находящимся на официальных мероприятиях, не рекомендуется засовывать руки в карманы и держаться там за что-то.
Памятка сотруднику: Если вам не требуется стимулирующий массаж онемевшей конечности, не держите руку в брюке.
10. На светском мероприятии «настоящий» сотрудник Милиции не должен стоять так, будто у него «там» что-то висит.
Памятка сотруднику: Возможно, у вас больше никогда не появится второго шанса произвести первое впечатление на понравившуюся вам даму.
11. Воспитанный сотрудник органов внутренних дел в присутствии дам никогда не будет чесать «левое Фаберже», или правый седалищный нерв. Он терпеливо сделает вид, что ищет в кармане ключи.
12. Находясь в обществе дам, сотрудник Милиции обязан помнить, что любой мужчина кажется женщине умным, если он молчит, при галстуке и хрустит купюрами.
13. Сотрудники Милиции, находясь в обществе, не говорят о деньгах. Они просто имеют деньги.
Памятка сотруднику: Достоинство мужчины – в его деньгах. Мужчина с деньгами всегда остроумен, красив и даже умеет петь!
14. Если бы каждый сотрудник Милиции был таким же умным «до», как его жена «после», то прежде чем принять какое-либо решение, он наверняка бы сначала подумал головой.
Примечание: Есть мнение, что мужчины думают тем, что у них находится между ног. Логически становится понятно, почему у некоторых женщин ума нет вовсе. С другой стороны - если бы у мужчины между ног было бы хоть чуточку мозгов, скольких ошибок в жизни ему удалось бы избежать!
15. Человек может бесконечно смотреть всего на две вещи: на левую женскую грудь и на правую.
Памятка сотруднику: Прежде чем сделать комплимент незнакомой вам женщине, мысленно сравните ее бюст и характер вашей жены. В девяноста девяти случаев из ста характер вашей жены окажется круче.
16. Любое официально-культурное мероприятие – это своеобразная «ярмарка тщеславия», на которую женщины приезжают, обвешенные ювелирными украшениями, словно новогодние елки гирляндами, а мужчины церемониально жеманятся от приписываемых им достоинств и напыщенно флиртуют с незнакомыми дамами.
Памятка сотруднику: Если уж и флиртовать, то с такой женщиной, чтобы с ней было не стыдно показаться на глаза жене. Но если ваша супруга поднимет скандал из-за того, что у вашей «избранницы» платье плавно переходит в кружевные трусики, посоветуйте ей не поднимать столько шума. Просто у девушки декольте расположено несколько в другом месте.
17. Тактичный сотрудник Милиции всегда пропустит даму вперед, чтобы галантно посмотреть, как элегантно выглядят ее ноги сзади.
Памятка сотруднику: Возможно, вы еще не в том возрасте, когда согласие женщины огорчает больше, чем ее отказ. Но, тем не менее, поверьте – даже самые красивые женские ножки растут всего лишь из задницы.
18. Хотя при знакомстве с женщинами мужчина обычно бывает «не женат» (ловкость рук – и ты снова холост), сотрудники Милиции в подобных случаях должны соблюдать морально-нравственную сдержанность.
Памятка сотруднику: Ничто так не украшает женщину, как временное отсутствие мужа. Однако помните - увести чужую жену не сложно. Сложно затем вернуть ее обратно.
19. Женщины, как правило, выбирают тех мужчин, которые могут обеспечить их будущее, и отвергают тех мужчин, которые дарят им только любовь. Поэтому находящемуся на «культурном» мероприятии холостому сотруднику Милиции в окружении женщин надо быть особенно бдительным. Иначе может случиться беда!
Памятка сотруднику: Как гласит народная мудрость: «Беда никогда не приходит одна». Беда приходит с маршем Мендельсона. Многие мужчины, опрометчиво влюбившись в ямочку на щеке, женятся потом на всей женщине. И эта женщина забирает у мужчины все. Даже фамилию!
20. Мужчина без денег – как птица без крыльев. К сожалению, официальная зарплата сотрудника Милиции в глазах женщины – это его большой недостаток.
Памятка сотруднику: Но, как говорится, мужчине лучше иметь большой недостаток, чем маленькое достоинство!
21. Некоторые достойные сотрудники органов внутренних дел настолько преуспели в собственной культурности, что с закрытыми глазами отличают Бетховена от Добрынина, а Эдиту Пьеху от: «Иди ты на х…». Поэтому, вместо того, чтобы направиться с дамой после официального мероприятия «туда-сюда потанцевать» в ресторан, они приглашают избранницу сердца в оперу, на балет, или, того смешнее, - в музей.
Примечание: Культурно-воспитанный милиционер, находясь с дамой в опере, вместо слова: «Я тащусь», обязательно скажет – «Это - классика!». А его невоспитанный коллега при слове «классика» наверняка догадается, что у культурного сотрудника Милиции сегодня «анала» не будет.
22. Даже если в сотруднике правоохранительных органов ничто не выдает его воспитания, это еще не повод сомневаться в наличии присутствия в нем глубокой внутренней культуры.
Примечание: Например, находясь в музее в окружении приличного общества, культурный милиционер никогда не спросит у экскурсовода, показывая пальцем на картину Пикассо: «Это что еще за страх…евина?!!». Вместо этого он интеллигентно скажет: «Какой прекрасный артефакт!».
23. Молчание – это, пожалуй, единственная возможность для милиционера доказать, что он, по крайней мере, далеко не дурак.
Памятка гражданину: Если сотрудник Милиции во время беседы говорит вам, что он понимает вас с полуслова, значит, он имеет в виду, что вы уже и так говорите вдвое больше, чем надо.
24. Находясь в светском обществе, сотрудникам рекомендуется организовать себя и быть для всех любезным. То есть, вести себя уважительно по отношению к мужчинам, галантно с дамами и доброжелательно с детьми.
Памятка сотруднику: Если вам надоели пустые светские беседы (бесконечные разговоры, при которых слова забываются сразу же после их произношения) - блесните своим непревзойденным остроумием. Например, остроумно подложенная петарда в салат «Оливье» мгновенно украсит скучающие лица окружающих.
25. Светские мероприятия нужны сотрудникам Милиции, прежде всего, для того, чтобы поддерживать полезные знакомства и заводить нужные новые.
Памятка сотруднику: Однако ваша жена заводить собственных друзей на светских мероприятиях не должна. Хватит с нее и друзей мужа.
26. «Обычные» граждане стремятся попасть в «светское общество», на котором присутствуют сотрудники органов внутренних дел, чтобы потом полжизни рассказывать своим знакомым, как они «поздоровались за руку с большим-пребольшим милицейским чиновником». При этом такие «счастливчики» застенчиво умалчивают о том, что уже через секунду после рукопожатия о них никто никогда не вспомнит.
Примечание: Воспитанный сотрудник Милиции, даже если пошлет собеседника по всем известному азимуту, то обязательно подробно объяснит, как туда дойти.
27. Казалось бы - простой милиционер… А сколько в нем человеческого!
Памятка гражданину: И не надо повышать на сотрудника Милиции голос. Он тоже гавкать умеет.
Статья 17. Особенности столового этикета сотрудников Милиции.
1. Как представители Власти и правопорядка, сотрудники Милиции имеют право на бесплатную ежедневную проверку качества пищи в ресторанах и других заведениях общественного питания подведомственной им территории (по выбору).
Памятка сотруднику: «Настоящие» сотрудники Милиции всегда знают наизусть меню любого ресторана в округе, и никогда не держали в руках счет...
2. Обычно сотрудники Милиции всегда очень заняты на работе. Но для того, чтобы покушать за чужой счет, или за счет заведения, у них всегда находится время.
Памятка гражданину: Если в ваше заведение общественного питания пришли сотрудники Милиции, то после того, как они покушали, во избежание возможных недоразумений, – счет, сдачу и «чаевые» им надо приносить одновременно.
3. Сотрудникам Милиции не рекомендуется при исполнении служебных обязанностей посещать казино, бары, ночные клубы и прочие полутемные увеселительные заведения, заполненные полутемными людьми с сомнительной репутацией.
Памятка сотруднику: В подобных заведениях способны заморить не только «червячка». Поэтому - уж если вы хотите перекусить, выберете себе ресторан поприличнее.
4. Приличный ресторан – это такое заведение Общепита, в котором все столики всегда зарезервированы и всегда пусты. В этом заведении:
а) порция любого блюда, которое вам подадут, всегда будет обязательно меньше, чем в прошлый раз;
б) ценники в «Меню» значительно повышают любовь к домашней пище.
Памятка сотруднику: Если вы попали случайно в приличный ресторан, в котором в аквариумах плавают живые морские деликатесы, не пытайтесь выяснить у шеф-повара, что получится, если зажарить русалку – мясное блюдо или рыбное?..
5. Практика свидетельствует о том, что все, что есть хорошего в жизни милиционера - либо незаконно, либо аморально, либо приводит к ожирению.
Памятка сотруднику: Если вы боитесь отведать незнакомое вам блюдо, закажите себе для начала 100 г. коньяка. Коньяк ослабляет страх.
6. В меню каждого приличного ресторана (как и в каждой уважающей себя «забегаловки») всегда значится множество блюд для возбуждения аппетита.
Памятка сотруднику: Воспитанный милиционер никогда не будет есть «Меню», не изучив его.
7. То, что однозначно полезно для организма - либо катастрофически невкусно, либо – это экзотика с непроизносимым названием.
Примечание: Когда милиционер действительно любит свою страну, он ни за что не будет заказывать указанное в «Меню» блюдо, если не сможет выговорить его название.
8. Если милиционер зашел в ресторан «просто чего-нибудь перекусить» – это не значит, что его устроит кусок медной проволоки.
Памятка гражданину: Если вы не хотите в ближайшее время поменять свои собственные натуральные зубы на искусственные имплантаты, не стоит предлагать сотруднику Милиции в пятницу тринадцатого бифштекс «Дожуем до понедельника».
9. Когда сотрудник Милиции приходит в ресторан, метрдотель должен сказать ему – «Спасибо!». Когда сотрудник выходит из ресторана, метрдотель должен сказать ему – «Большое спасибо!».
10. Сотрудникам Милиции в общественных местах рекомендуется вести себя так, чтобы другие не смогли испортить им настроение.
Памятка сотруднику: Обидно будет, если, когда вы будете выходить из ресторана, какая-то сволочь наступит вам на руку.
11. Считается, что «обеденный этикет», вероятно, придумали люди, не знавшие чувства голода.
Памятка сотруднику: Если вы считаете, что достигли вершин застольного этикета, то (прежде чем посещать ресторан) попробуйте при помощи ножа и вилки съесть стакан семечек.
12. Пусть это прозвучит банально, но правила этикета за столом гласят, что во время еды вилку принято держать в левой руке, а нож – в правой.
Примечание: Однако манера поведения некоторых сотрудников правоохранительных органов за столом, подтверждает теорию старины Дарвина о том, что пальцы появились у человека раньше вилок, а руки - раньше ножей.
13. Сотрудникам органов внутренних дел рекомендуется искоренять в себе вредные привычки: есть без ножа, и разговаривать вилкой.
Памятка сотруднику: Если вы не можете попасть вилкой в кусок мяса, не расстраивайтесь и возьмите его руками.
14. Сотрудники Милиции, пользующиеся за столом ножом и вилкой - эстеты.
Памятка сотруднику: Запомните, а еще лучше – внимательно запишите у себя на лбу: вилка с четырьмя зубами - для гарнира, вилка с тремя зубами - для мяса, вилка с двумя зубами - для рыбы, вилка с одним зубом - это нож.
15. Принимая пищу на глазах у окружающих граждан, сотрудник должен помнить, что согласно «столовому» этикету - нож нужно держать в левой руке.
Памятка сотруднику: Тем более что в правой руке вы держите котлету.
16. Находясь в приличном обществе приличных людей (особенно в присутствии женщин) сотрудникам Милиции рекомендуется пользоваться салфетками, а не рукавом, скатертью или платьем сидящей рядом дамы.
Памятка сотруднику: За столом ведите себя культурно - не чавкайте, не разговаривайте руками, не хрустите деньгами…
17. Если сотрудники Милиции, в присутствии женщин, заказывают в ресторане «Поросенка с хреном», они обязательно попросят шеф-повара хрен «на хрен» отрезать.
Примечание: Российские милиционеры – это насквозь культурные люди!
18. Находясь за столом в культурном обществе, воспитанный сотрудник Милиции никогда не будет кушать «в одно лицо». Он обязательно попросит разрешения у окружающих откушать вкусный деликатес, пока его остальные не сожрали.
Памятка сотруднику: Если вы не знаете, как правильно есть деликатес, (например, лобстеров) - ешьте ртом.
19. Культурный сотрудник Милиции, находясь за столом, никогда не испортит салат своим лицом и всегда отличит маслины от оливок.
Памятка сотруднику: Оливки имеют оливковый цвет, а маслины - нет.
20. Правила кулинарии гласят о том, что сахар – придает неприятный вкус кофе, если его туда не положить.
Памятка сотруднику: Воспитанный сотрудник Милиции никогда не будет размешивать кофе правой рукой. Для этого он всегда воспользуется ложечкой.
21. Посещая ресторан в рабочее время, сотрудник Милиции должен кушать по принципу: «Рюмочку пропустил – следующую тоже пропусти!».
Памятка сотруднику: А если вы не можете понять, что за хрен лежит у вас в тарелке, присмотритесь повнимательней – возможно это действительно хрен. А не ваш коллега.
22. Как известно – свинья познается в еде. Но воспитанный милиционер, находясь в обществе, никогда не будет напиваться «до поросячьего визга» и ходить на четвереньках.
Памятка сотруднику: Старайтесь ходить на двух ногах, в крайнем случае - помогайте себе руками.
23. Сползая под стол, воспитанный сотрудник Милиции, обязательно вежливо попрощается с гостями.
Примечание: Строгие правила этического поведения сотрудников правоохранительных органов в общественных местах настоятельно рекомендуют милиционерам – «под столом больше трех не собираться!».
24. Находясь за столом, воспитанный сотрудник органов внутренних дел никогда при дамах не пошлет надоедливого собеседника «на х…». Он просто вежливо поинтересуется у надоедливого товарища, «какого хрена» еще ему надо.
25. Прежде чем встать из-за стола воспитанный сотрудник обязательно посмотрит под стол, чтобы не наступить на руки соседа.
26. Как правило, сотрудники правоохранительных органов решают самые серьезные «дела» и откликаются на просьбы граждан не в служебных кабинетах, а в уютных и тихих ресторанах.
Памятка гражданину: Это только женщины едят за разговорами. Сотрудники правоохранительных органов за едой разговаривают. То есть, сочетают приятное с полезным. Поэтому, приглашая сотрудника Милиции на обед, ведите себя так, чтобы ему не было мучительно больно за бесцельно потраченное на вас время. Пусть он лучше съест лишнее, чем лишнее скажете вы. Тем более что у российского милиционера, как и у нормального «гражданского» чиновника, желание поесть наиболее явственно проявляется в процессе приема пищи. То есть – аппетит у сотрудников правоохранительных органов всегда приходит во время еды.
27. Избыток пищи способствует у милиционеров тонкости ума. Однако, несмотря на это, ведомственные диетологи советуют сотрудникам вставать из-за стола «чуть-чуть голодными, а не чуть-чуть живыми».
Памятка сотруднику: Если вы будете соблюдать все эти «обязательные» правила этикета за столом - вы всегда будете оставаться грустным, голодным и злым!
1. Часто в обществе можно услышать обидную фразу: «Зачем писать на спинах милиционеров «МИЛИЦИЯ», если у них это написано на лицах?». Это может восприниматься, как намек на ограниченность умственного мировоззрения людей в погонах. А между тем, ничто так не ограничивает мировоззрение сотрудников правоохранительных органов, как размер их зарплаты.
2. Существующие должностные оклады российских милиционеров - это не зарплаты, а просто возмещение морального ущерба какое-то!
Примечание: А между тем, ревностное рвение сотрудников правоохранительных органов нужно поощрять, иначе они перестанут его проявлять.
3. Российские милиционеры всю свою жизнь служат за скромную плату на благо общества, а потом… потом канут в безвестность. Звания и награды – это всего лишь незначительная компенсация за их верное, самоотверженное служение народу и стране.
Примечание: Каждый сотрудник Милиции мечтает испробовать на себе все формы материального поощрения. При этом даже самый суеверный милиционер никогда не откажется от тринадцатой зарплаты.
4. Хотя сотрудники правоохранительных органов, в отличие от «простых» трудящихся, возможно, и имеют гарантированную зарплату, но им приходится практически постоянно перерабатывать и испытывать огромное напряжение. Не говоря уже о том, что им, как «слугам государевым», ежедневно приходится принимать решения об ответственности трудящихся перед Государством и контролировать исполнение гражданами «самого гуманного в мире» законодательства. В отличие, например, от предпринимателей, которым приходится не только принимать решения, но и выполнять их – то есть нести ответственность(!) за свои решения.
Примечание: Поэтому негоже государевым слугам прозябать в нищете.
5. В идеале работа российского милиционера должна быть интересной, а деньги обязаны течь рекой.
Памятка сотруднику: При этом принципиальный и честный милиционер: всегда зарабатывает чуть-чуть меньше, чем его начальник.
6. Нашим сотрудникам правоохранительных органов не то, что бы мало платят. Просто они мало зарабатывают. А, как известно, человека больше всего унижает маленькая зарплата.
Примечание: Короче - нет ничего более деморализующего, чем маленький, но постоянный заработок.
7. Однако ни смотря ни на что, доблестные сотрудники правоохранительных органов абсолютно не преследуют никаких «личных» интересов, находясь на государственной службе. Более того, у них нет, и не может быть никаких «личных» мотивов к корысти. Они просто пытаются спасти общество от самого себя, только и всего.
Примечание: Если это будет выгодно, бескорыстными станут все сотрудники правоохранительных органов. Остается вопрос: «Кто заплатит за бескорыстие сотрудников Милиции?».
8. Звания, награды и высокие должности, конечно же, возвышают сотрудников правоохранительных органов над остальными гражданами, но, к сожалению, не стимулируют их благосостояние.
Примечание: Если посмотреть на мир с практической точки зрения – все хорошо в меру. Кроме зарплаты.
9. Если среди граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью неприлично спрашивать человека, сколько он зарабатывает, то у сотрудника российской Милиции неприлично спрашивать, как он зарабатывает...
Примечание: Ясно только одно - сотрудники российских правоохранительных органов любят деньги совершенно бескорыстно.
10. Каждый милиционер хотел бы зарабатывать ровно столько, сколько он «зарабатывает» по мнению его соседей.
Примечание: Это дурной тон - обсуждать зарплаты наших законопослушных милиционеров и наводить соответствующие справки об их доходах. А где же уважение общества к личной жизни и тайне личных вкладов? Неужели у людей не осталось ничего святого?!
11. Статистика тщательно скрывает объемы финансирования Министерства Внутренних Дел и размеры окладов сотрудников правоохранительных органов.
Примечание: Это делается, прежде всего, для того, чтобы жены сотрудников не могли проверить, сколько их мужья тратят на рестораны, любовниц и прочие невинные шалости.
12. Зарплата сотрудника правоохранительных органов, как государственного служащего – это неотъемлемая часть сложной экономической структуры. Ее уровень не зависит от «подъемов» или провалов в экономике и, согласно отчетам все той же статистики, всегда стремится к геометрической прогрессии.
Примечание: Тем не менее, зарплата милиционера, как импотенция: сколько ее не поднимай - все равно падает! Ничего не поделаешь – инфляция!
13. Смешная зарплата российских милиционеров - это серьезный вопрос. От него не смеяться, а плакать надо.
Примечание: Вера в справедливость среди сотрудников Милиции уменьшается с каждой зарплатой.
14. Специфической приметой государственной службы в Милиции является тот необъяснимый факт, что, на сколько бы не повышалась денежное довольствие сотрудников правоохранительных органов, они вечно выражают свое неудовольствие, утверждая, что государство им «серьезно недоплачивает» за заботу о народе.
15. Заработная плата сотрудников Министерства Внутренних Дел - это показатель степени уважения, с которым общество относится к Милиции.
Примечание: Нашим депутатам, «заботящимся» о моральном облике и должностных окладах в Милиции необходимо помнить - нищий милиционер опаснее, чем иной грабитель.
16. Как живут российские милиционеры – государственная тайна. На что – коммерческая. Однако судя по зарплате, наши сотрудники правоохранительных органов – сплошные альтруисты.
Примечание: Но их альтруизм тоже имеет цену.
17. Только не надо ехидно подчеркивать, что тех денег, которые российский милиционер ежемесячно приносит домой, вполне хватило бы на содержание семьи какого-нибудь трудящегося в течение целого года. С экономической точки зрения подобные оценки иначе, чем «безграмотными» просто не назовешь. Эта сумма все равно сравнительно невелика по сравнению с открывающими под фонограмму свои рты клоунами, «скромно» именующими себя «эстрадными звездами».
18. Каждый сотрудник правоохранительных органов знает, как говорится, с пеленок: чтобы заработать на жизнь, надо работать. Но чтобы разбогатеть, надо придумать что-то другое.
Памятка сотруднику: Ваша работа – это ваша служба! И если вас мучает вопрос: «Что первично – зарплата, или служба?», прислушайтесь к голосу разума! Слышите? Слышите, какую фигню он несет?! Раз вы получаете зарплату – значит, вы уже служите в рядах нашей доблестной Милиции.
19. Российские милиционеры никогда(!) не довольны своими зарплатами, но, тем не менее, зубами держатся за свои погоны и всегда(!!!) получают больше, чем зарабатывают.
Примечание: Поэтому хватит уже пугать народ обнищанием милиционеров!
20. Критики правоохранительной системы Государства вечно недовольны тем, что слишком сильно у нас в стране «разрослось поголовье» милиционеров. И что зарплаты многих милиционеров не соответствуют их интеллектуальному уровню.
Памятка гражданину: К сожалению, Трудовой Кодекс Российской Федерации не позволяет платить зарплаты ниже «минимального размера оплаты труда». Но даже если Государство однажды вообще перестанет платить зарплаты милиционерам и, образно говоря, позакрывает двери во все территориальные ОВД, есть подозрение, что многие из сотрудников начнут «просачиваться» на службу через окна. Остальные – более сознательные – будут платить дежурному на входе.
21. Несмотря на то, что в Российском Парламенте категорически запрещены какие-либо дискуссии, выступления «народных» избранников на тему: «Что-то слишком дорого обходится нам наша родная Милиция», вызывают у сотрудников правоохранительных органов «социальную изжогу». А тем временем в обществе укоренилось убеждение, что «отечественный страж правопорядка традиционно ленив и чаще всего хочет получить что-нибудь за ничего. Не говоря уж о том, что, мало кто из милиционеров готов честно работать за положенную зарплату».
Примечание: Все это очень грустно! А грустной попой радостно не пукнешь. Наверное, поэтому ради куска хлеба насущного российский милиционер отбивает аппетит у других!
22. «Народные» избранники словно не замечают, что цена стабильности и правопорядка в обществе всегда выше зарплаты, которую получают сотрудники правоохранительных органов.
Примечание: Но хотя, какизвестно: «У кормила с голоду не пухнут», увеличение жалования для личного состава Министерства Внутренних Дел не должно вызывать у «народных» депутатов каких-либо дискуссий. Ибо, если судить по соотношению уровня жизни российских милиционеров к их официальной зарплате, то каждого из них можно уже судить. Причем, по нескольку раз.
23. Принцип Суверенной Российской Демократии: чтобы зарабатывать вдвое больше, нужно вдвое больше работать.
Памятка сотруднику: Если вы не видите, в чем же тут выгода, напишите на имя вашего начальника рапорт с просьбой направить вас на курсы повышения зарплаты.
24. Наибольшую прибавку заслуживают старшие руководители Министерства Внутренних Дел, поскольку именно на их плечи приходится наибольшее бремя ответственности за успешную деятельность правоохранительных органов.
Памятка сотруднику: Получать зарплату - хорошо, а назначать ее другим - еще лучше.
Статья 19. Семейные ценности сотрудников.
1. Все успехи сотрудников органов внутренних дел, равно как и достижения Милиции в целом, происходят благодаря женщинам. Если бы их жены не тратили больше, чем зарабатывают их мужья, вся устоявшаяся правоохранительная система Государства давно бы уже рухнула.
Примечание: В руках женщины даже мужчина может стать человеком. Поэтому - в идеале у каждого милиционера должна быть жена, если можно так выразиться.
2. Хотя график работы у сотрудников правоохранительных органов ненормированный, всегда наступает такой момент, когда работать уже поздно, а домой идти еще рано.
Примечание: В такие минуты некоторые сотрудники любят рассуждать на тему семейных отношений между мужчиной и женщиной. Типа: «Если бы она меня действительно любила, - она бы вышла замуж за другого…».
3. Как и для «обыкновенных» мужчин, для одних сотрудников Милиции семья – это убежище от служебных неурядиц, для других - театр военных действий.
Памятка сотруднику: Ради семейного счастья ваша жена может простить вам все. Кроме исполнения супружеского долга.
4. Не все браки заключаются на небесах. Некоторые – в ЗАГСе. Однако жениться нужно не на той женщине, с которой можно жить, а на той, без которой прожить нельзя.
Памятка сотруднику: Если у вас не осталось к женщине никаких чувств, кроме любви – попробуйте жениться.
5. Строгие требования Министерства Внутренних Дел гласят о том, что «сотруднику приличествует быть примерным семьянином…». То есть руководство приветствует, если у каждого сотрудника имеется хотя бы одна, зато надежная и счастливая «исправительно-трудовая» семья.
Памятка сотруднику: Нельзя найти счастья в браке, если вы не принесете его со службы с собой. Желательно крупными немечеными купюрами иностранного производства.
6. При поступлении на службу в органы Милиции российский гражданин, испытывая чувство очищения, всепрощения, возвышения и самопожертвования, принимает на себя принципиальное обязательство построить коммунизм в отдельно взятой семье.
7. За каждым сотрудником Милиции, достигшим успеха по службе, должна стоять гордящаяся им супруга и удивленная теща. При этом милиционеру не стоит излишне задумываться, кто в семье главный – он или жена…
Примечание: Лучше ему этого не знать.
8. Сотруднику Милиции в любом случае нужна жена, прежде всего, потому, что не все можно свалить на Правительство.
Памятка сотруднику: В семейной жизни должна быть гармония. Достигается это довольно просто. В гармонично развитой семье жена может говорить за двоих, а муж обязан молчать за обоих.
9. Жениться совсем нетрудно, и, к тому же, ума данное мероприятие не прибавляет. Трудно быть женатым.
Памятка сотруднику: Поэтому, если ваш коллега, как говорится, всегда был «нормальным парнем, а тут взял, да и женился» на женщине чужой мечты, будьте уверены, что буквально на следующее утро он познал, что такое - настоящее счастье. Однако было уже слишком поздно…
10. Жить с человеком, которого любишь, так же трудно, как любить человека, с которым живешь. Сотруднику Милиции нужно постоянно концентрировать свои силы, мужество и терпение, чтобы честно служить Родине и всю жизнь любить только одну женщину.
Памятка сотруднику: Уважайте право на свою личную жизнь. Не ссорьтесь с женами по мелочам. Берегите силы для настоящей драки.
11. Любой мужчина, проведший в счастливом браке хотя бы несколько месяцев, знает: семья начинается там, где кончается свобода личности.
Памятка сотруднику: Уважайте право на свою личную жизнь! Но если вы, несмотря на все меры предосторожности, все-таки оказались в безвыходном семейном положении, не паникуйте и не спешите обручальное кольцо затягивать на шее. В семье бывает всякое… Случается и счастье.
12. На первых порах все сотрудники ведут не только семейную, но и интимную жизнь. С годами все чаще встает вопрос о реструктуризации супружеского долга. Иными словами: брак - это чудо превращения секса из удовольствия в рутинную обязанность. Наверное, поэтому сотрудники Милиции предпочитают указывать в анкетах в графе «семейное положение» - «Очень холост», или, в крайнем случае, - «Женат… чисто символически».
Памятка сотруднику: Женился сам, останови товарища!
13. Сотрудникам, проведшем в браке десять и более лет, рекомендуется время от времени посещать курсы анонимных супругов на тему: «Секс на четырнадцатом году семейной жизни. Должна ли об этом догадываться жена?».
14. Согласно статистике, жены расходуют восемьдесят пять процентов семейного бюджета. Пятнадцать процентов расходуют дети, остальное - мужья.
Памятка сотруднику: Не возжелай жену врага отца брата сына кума свата ближнего своего! А то запутаешься.
15. Семья – это конечно хорошо. Однако первой любовью молодого милиционера должен стать Уголовный Кодекс Российской Федерации! Второй – начальник, посылающий милиционера на исполнение этого Кодекса.
Статья 20. Физическое здоровье российских милиционеров.
1. «Нечеловеческие» усилия Государства по поддержанию в обществе правопорядка и законности требуют от сотрудника Милиции нечеловеческого здоровья.
Примечание: Физически здоровый милиционер должен раз двенадцать без одышки отжиматься. Причем, не только от женщины!
2. Каждый сотрудник Милиции обязан иметь в голове извилины (пусть маленькие и кривенькие – зато, свои) и быть здоров до невозможности.
Памятка сотруднику: Хорошее здоровье - это когда в аптеку ходишь только за презервативами.
3. Сотруднику Милиции не рекомендуется заниматься вредными привычками. Он обязан тщательно беречь свое здоровье, или хотя бы то, что от этого здоровья еще сохранилось.
Памятка сотруднику: Бросайте вредные привычки и в теле укрепляйте дух! Питайтесь от души и глубоко дышите!
4. В идеале сотрудник органов внутренних дел Российской Федерации:
а) должен быть хорошо развит умственно и физически;
б) не состоять ни в каких партиях, сектах и диспансерах;
в) не иметь вредных привычек и отношений в поведении;
г) не иметь переломов, ушибов и травм головы с потерей сознания;
д) по характеру – милиционер обязан быть устойчив.
Памятка сотруднику: Если по прочтении вышеуказанных пунктов у вас от умственного перенапряжения разболелась голова, знайте – у российского милиционера голова сама по себе болеть не может. Потому что она - кость! Болит то, что в нее понапихано!
5. Физическое здоровье сотрудника Милиции не должно превышать количества ума на единицу веса.
Памятка сотруднику: При этом допускается ожирение умеренной степени, близкое к норме.
6. Некоторые сотрудники Милиции часто «страдают животом» – то есть имеют излишек тела на 20 – 40 кг. Таким сотрудникам здоровый образ жизни уже вреден для здоровья.
Памятка сотруднику: Вам не поможет даже физзарядка. Но попробовать, наверное, стоит.
7. Лучше легкой физкультуры ничего не может быть. В качестве релаксации в Министерстве Внутренних Дел разработан специальный комплекс физических упражнений для сотрудников:
а) бег трусцой по горизонтали;
б) прыжки в ширину с места;
в) большие скачки задом;
г) сгибание суставов в коленях рук.
8. При помощи гимнастики всего тела можно сделать его более уравновешенным. Главное не перестараться. А то от натуги однажды можно зажмуриться так, что глаза повылезают с привычных орбит!
Памятка сотруднику: Утренняя гимнастика не только полезна, но и приятна, если проводить ее без отрыва от сна.
9. Примерный сотрудник правоохранительных органов ведет правильный образ жизни, принимает здоровую пищу, не пьет, не курит, не гуляет с женщинами, ложится в одиннадцать часов вечера и встает в семь утра… в самом отвратительном настроении и испытывая адские боли в области человеческой личности.
Памятка сотруднику: Если ваши биологические часы уже давно никуда не спешат, и вам уже не хватает здоровья пить «за здоровье», не надо рвать сердце и сажать почки. Попробуйте прибегнуть к физическим упражнениям.
10. Замечено, что те, кто делает утреннюю гимнастику, умирают гораздо реже, потому что их гораздо меньше. Хотя с другой стороны: гимнастика - это полная чушь. Здоровым сотрудникам она не нужна, а больным - противопоказана.
Примечание: К тому же, если человек не желает по утрам заниматься бегом, ничто не может его остановить.
11. Некоторые сотрудники пребывают в убеждении, что любые физические упражнения – это трата времени на трату сил. В итоге они занимаются профанацией физической культуры и начинают утренний бег на месте с фальстарта.
Памятка сотруднику: Самое лучшее в физических упражнениях - отдых от них.
12. А еще в правоохранительных органах силен культ спорта. По крайней мере, один раз в год сотрудники – все, как один, бегут кросс. Кто не может бежать – ползет, но все равно идет: начальство в трусах и кроссовках, подчиненные - в сапогах и футболках без галстуков.
Примечание: Приходящая на службу в ряды Милиции современная интеллектуальная молодежь негодует, как так можно заниматься таким варварством!
13. Спортивный девиз сотрудников правоохранительных органов: «Быстрее! Выше! Сильнее! Умнее!».
Примечание: Когда сотрудники правоохранительных органов не тренируют мозги, они тренируют мышцы.
14. Спортивные мероприятия в правоохранительных органах - это физкультура, доведенная до абсурда. Или, говоря проще, спортивные мероприятия в системе МВД – это физическое истребление здоровых организмов милиционеров и подавление в их головах здравого смысла.
Примечание: К примеру, милицейское начальство убеждено, что коллективное перетягивание каната, один конец которого привязан к бетонной стене, очень способствует развитию интеллекта у сотрудников. Сотрудники же, в свою очередь, убеждены что если на середину каната привязать бутылку водки, процесс перетягивания пойдет гораздо веселее и продуктивнее.
15. Под физическим здоровьем милиционера имеется в виду его работоспособность. Соответственно, любой сотрудник Милиции, кто утром способен выбраться из постели и выйти на службу, находится в очень приличной физической форме и чувствует себя гораздо лучше, чем тот, кто на это уже не способен.
Памятка сотруднику: Однако если вы выглядите так, что «вам бы лучше сегодня в гробу отлежаться», не надо симулировать здоровье. Скорее обращайтесь к врачу. Иначе скоро придет время, когда о вас будут говорить только хорошее.
16. Сотрудники органов внутренних дел, как и все нормальные граждане, приходят к врачу со своими проблемами и со своими болезнями... А надо с деньгами.
Памятка сотруднику: Только не нужно надеяться на скоропостижное выздоровление. Опытный врач всегда сначала оценит состояние больного прежде, чем начать его лечение. А затем за ваши деньги он найдет у вас любые болезни!
17. Тот, кто хочет быть здоровым, отчасти уже выздоравливает. Это очень хорошо понимает руководство Министерства Внутренних Дел и предписывает начальникам ведомственных подразделений не принимать у сотрудников «больничные листы». Ибо, раз уж сотрудник смог дойти до врача, значит, он сможет дойти и до работы.
Памятка сотруднику: В любом случае, каким бы ни было ваше здоровье, его вам хватит до конца жизни.
18. Вообще-то: жить – изначально вредно для здоровья. Кто живет - тот рано, или поздно все-равно умирает.
Памятка сотруднику: Хорошие привычки продлевают жизнь. Зато плохие - делают ее приятной. Но если здоровье вам не позволяет, не пейте за него. Как говорится: «Если хочешь сил моральных и физических сберечь, пейте соков натуральных – укрепляют грудь и плеч!».
Статья 21. Правильное питание сотрудников органов внутренних дел.
1. В каждом сотруднике Милиции (даже если он снаружи - маленького роста) скрывается большой человеческий организм. И этот организм достоин достойного пропитания.
2. Днем и ночью посылая подчиненных на оперативные мероприятия, или на охрану общественного правопорядка, начальники всегда проверяют внешний вид и форму одежды подчиненных, наличие у них табельного оружия, а также доводят до них последние приказы и инструкции вышестоящего руководства. И никого не интересует – сыт (не путать со словом «ссыт»), или голоден сотрудник.
Примечание: Все правильно! Главное – накормить начальников! Остальные перебьются.
3. А между тем, голодный милиционер – это страшная сила! Ведь он приходит на службу, «не токмо волею» пославшей его туда жены, но и ради поиска куска хлеба насущного.
Памятка гражданину: И ради этого куска хлеба, милиционер способен отбить аппетит у других. Но ничего не поделаешь – таковы реалии нашего сурового мира. В мире все едят всех. Например: бактерии едят людей!
4. Начальники считают, что подчиненный во время службы может как-то «заморить червячка», когда захочет. А между тем, сотрудники зачастую питаются, кое-как и когда смогут.
Примечание: И кушают там, где придется, то есть – то там, то сям. Как говорится: «С миру по нитке – икра на батоне». Только не надо иронизировать по данному поводу. Сотрудник Милиции, добровольно отказывающийся от икры, не может быть благонадежным в глазах руководителей Министерства Внутренних Дел.
5. Конечно же, российские милиционеры, как и все деловые люди, живут не для того, чтобы есть, а едят для того, чтобы жить.
Памятка сотруднику: Тем более что хорошая еда отвлекает от плохих размышлений.
6. Как правило, сотрудники Милиции предпочитают домашнюю пищу.
Памятка сотруднику: Самый лучший суп – это тот, который с любовью испечет вам ваша жена. Причем даже скромная бутылка водки, поданная к супу, не только украсит ваш обеденный стол, но и скроет кулинарные промахи вашей «второй половины». Не зря же говорится: «Хороша ложка к обеду, а рюмка до обеда».
7. У жен сотрудников правоохранительных органов, как правило, есть две любимые вещи. Одна – это «Книга о вкусной и полезной еде», которая позволяет им приготовить, например, «заливную осетрину» (То есть, приготовят минтая, а потом заливают, что это осетрина). Вторая вещь – это, собственно, сам муж – супруг жены милиционера.
Памятка сотруднику: Если вы заживо не женаты (причем – скоропостижно), запомните - чтобы правильно приготовить омлет, одной поваренной книги мало. Нужны еще и яйца. Но прежде чем сварить яйцо задумайтесь: из этого яйца мог бы получиться презабавный пушистый цыпленок, который бы впоследствии смог превратиться в красивого такого петушка. Петушок бы кукарекал по утрам и доставлял людям радость. А потом бы подхватил птичий грипп и умер.
8. В организмах некоторых сотрудников правоохранительных органов нет более искренней любви, чем любовь к еде. Они предпочитают есть много, но часто.
Памятка сотруднику: И это правильно! Режим питания нарушать нельзя. Как говорится: «Съел сам – помоги товарищу!».
9. Есть мнение, что российские милиционеры практически всеядны. Особенно они уважают «зелень» (во всех ее проявлениях).
Памятка сотруднику: Но если ваш желудок способен переварить даже гвозди, тем не менее, не лишним будет помнить о том, что маргарин по калорийности не уступает бензину. А по усвояемости превосходит его во много раз.
10. Российские диетологи уверены: «В здоровом теле – здоровый аппетит!». Сотрудники правоохранительных органов на службе «сжирают» слишком много калорий, чтобы питаться, как остальные нормальные граждане.
Памятка сотруднику: По-мнению ведомственных диетологов милиционер при употреблении еды должен придерживаться следующих пищевых инструкций:
а) из овощей – более всего предпочтительней пельмени;
б) сыр – лучше всего употреблять с плесенью;
в) кабачковая икра – будет намного вкусней и полезнее, если заменить ее «красной», или «черной»;
г) на десерт – не нужно изысков (можно выпить и просроченный коньяк);
Памятка сотруднику: По вкусу и настроению можно добавить хлебушка и зрелищ.
11. Если у сотрудника фигура, так сказать, «все не стандартней год от года», лицо выглядит так, как будто уже «износило два тела», а на любимую еду уже не хватает здоровья - ему нужно срочно переходить на регламенты питания, разработанные в недрах научно-исследовательских институтов Министерства Внутренних Дел:
а) «Сбалансированное питание» - это когда во время еды милиционер держит сосиску в правой руке и сосиску в левой;
б) «Раздельное питание» - то есть, отдельно: муха – муха, котлета – котлета;
в) «Диетическое питание» - это такая еда, которой нужно съесть в два раза больше, чтобы наесться;
г) «Рыбный день» - он хорош тогда, когда плотно покушаешь мяса.
Памятка сотруднику: Но только, ни в коем случае, не переходите на «вегетарианскую пищу»! Вегетарианцы – злые люди! Они уничтожают растения и ненавидят животных. Животных они объедают! А сотрудники Милиции любят «братьев наших меньших». Особенно домашних. Когда в тарелку с супом падает живой таракан, то милиционер бросает в суп другого таракана, чтобы тонущему таракану не было так одиноко.
12. Сотрудники Милиции всегда выступают за гурманное отношение к нашим «братьям меньшим». Дым копченостей им сладок и приятен.
Памятка сотруднику: К тому же, если бы Господь хотел людей видеть вегетарианцами - он непременно снабдил бы их рогами, хвостами и прочими копытами!
13. В погоне за здоровьем, необходимо помнить: хороших диет не бывает. Любая диета, прежде всего, истощает нервную систему: одним «Нарзаном» долго не проживешь.
Памятка сотруднику: Но если вы собираетесь уморить себя голодом только ради того, чтобы прожить чуть-чуть дольше – давайте, валяйте! Можете хоть всю оставшуюся жизнь питаться одним куриным бульоном с помощью китайских палочек.
14. При соблюдении диеты, чтобы не протянуть ноги, сотрудник правоохранительных органов обязан соблюдать следующие простые правила:
а) Вместо того, чтобы «охреневать» от ватрушек с хреном, уж лучше кушать диетическую пиццу «Четыре каши».
б) Макароны заглатывать нужно «вдоль», а не «поперек» - иначе можно потолстеть.
в) Вместо сахара лучше пользоваться сахарозаменителем, а сало - лучше всего, кушать обезжиренное.
г) Диетическое блюдо «Холодец на вертеле» не рекомендуется посыпать горчицей, или хреном (Поэтому: хрен с ней – с этой горчицей!).
д) На десерт – лучше всего употреблять березовый сок с мякотью.
Памятка сотруднику: Если вы хотите разнообразить диетическую пищу, хлеб можно нарезать кусочками разных размеров. Ну а если вам совсем станет скучно, и вы почувствуете недостаток острых ощущений - дуньте в перечницу!
15. Тщательно пережевывая пищу, сотрудники Милиции помогают обществу избавиться от переедания и ожирения!
Памятка сотруднику: Если вы боитесь нарушить кислотно-щелочной баланс вашего организма, мойте руки перед едой. А лучше – вместо…
Статья 22. Отношение сотрудников Милиции к напиткам, содержащим алкоголь.
1. Нормы и правила «официального» служебного этикета Министерства Внутренних Дел предписывают сотруднику: «воздерживаться(!!!) от употребления напитков, содержащих алкоголь, накануне и во время исполнения служебных обязанностей».
Примечание: Иными словами, милиционерам предоставляется право самим решать, что лучше - «не злоупотреблять» перед службой, или «не усугублять» на работе? При этом, как видно, даже начальникам понятно, что в России бросить пить невозможно.
2. В России бросить пить – невозможно, потому что если смотреть на жизнь трезвыми глазами – сразу захочется выпить. Наверное, именно поэтому у нас в стране по потребительскому спросу водка уступает лишь кислороду.
Памятка сотруднику: Тем не менее, сотрудник обязан приходить на службу трезвым, как стадо бегемотов, и стоять перед начальником особенно перпендикулярно полу.
3. Сотрудники должны уметь себя контролировать и перед выходом на службу никогда не брать в рот ничего более крепкого, чем пару сотен грамм водки.
Памятка сотруднику: Умеренная трезвость еще никому не повредила. Особенно это касается бойцов подразделений Милиции специального назначения. При проведении оперативных мероприятий они обязаны трезво смотреть на жизнь через оптический прицел.
4. Сотрудники Милиции, которые думают, что «пить надо больше», и те, которые думают, что «пить надо меньше», сходятся в одном: пить – надо!
Памятка сотруднику: Разнообразьте свой рацион. Попробуйте «Текилы»! Почувствуйте себя кактусом!
5. Плохая привычка сотрудников Милиции пить по вечерам водку рождает у них замечательную привычку пить по утрам минеральную воду!
Памятка сотруднику: Если ваша душа просит ананасов в шампанском, а организм требует водки – обратитесь к коллегам. Они наверняка протянут вам рюмку помощи. Правда, сильно ли будешь счастлив от одной-то рюмки?!
6. Без сомнения - российские милиционеры обладают огромной силой воли. Они могут не пить по 5-6 часов подряд!
Примечание: Но никогда этим не злоупотребляют. И поэтому, как правило, начинают свой рабочий день с выбора напитков. Причем - не всегда безалкогольных.
7. Российский милиционер, находясь в состоянии тяжелого отрезвления, всегда отличит выпивку от закуски.
Памятка сотруднику: Если достать маринованные помидоры из банки, закусывать ими будет намного удобнее.
8. Если российские милиционеры никогда не находят повода не выпить, то обычно они пьют двумя способами:
а) До тех пор, пока не кончатся деньги.
Примечание: Впрочем, создается впечатление, что деньги у российских милиционеров не кончаются никогда.
б) Или до состояния полной невменяемости.
Примечание: Пьяный сотрудник органов внутренних дел – это милиционер, который приближается к вам с нескольких сторон одновременно.
9. Если разбудить российского милиционера и (пока он не пришел в сознание) спросить его: «Сколько будет десять раз по сто грамм?», он - как и любой нормальный русский человек - без запинки вам ответит: «Литр!».
Памятка сотруднику: А между тем, десять раз по сто грамм - будет килограмм.
10. Несмотря на то, что российские милиционеры – старые марксисты по части выпить, руководство Министерства Внутренних Дел постоянно определяет для них «порог нормы трезвости» перед заступлением на службу.
Примечание: «Порог нормы трезвости российского милиционера» - это норма выпитого сотрудником правоохранительных органов, перед тем, как сказать начальнику: «Кыш-ш-ш!». А поиск этой нормы - норма жизни милиционера.
11. Всем известно, что даже у Шерлока Холмса был напарник – Доктор Ватсон, который помогал знаменитому сыщику распутывать хитросплетения коварных замыслов преступников и избавлять общество от социально опасных элементов.
Памятка сотруднику: Если вы не знаете, с какого конца приступить к началу порученного вам «дела», обратитесь за советом к коллегам. Как говорится: «Одна голова – хорошо, а две – лучше». А три головы – это уже повод выпить!
12. В жизни российского милиционера всегда есть место поводу! Начиная от «Дня Милиции» и заканчивая праздником двухсотлетия граненого стакана.
Памятка сотруднику: К тому же, кроме утра понедельника (то есть, того дня, когда особенно отчетливо осознаешь, как плохо было динозаврам, когда они вымирали), в жизни каждого сотрудника есть еще и вечер пятницы. Вечером в пятницу не следует искать повод выпить. Пятница - это уже и есть повод.
13. Начальники часто упрекают своих подчиненных сотрудников в том, что якобы, когда сотрудники видят спиртное, у них в голове появляется только одна мысль.
Примечание: Это неправильное заключение. Как у нормального милиционера при виде спиртного может быть только одна мысль?.. А закусить?
14. Находясь в компании, среднестатистический российский милиционер употребляет спиртное следующими способами:
а) сначала он выпивает то, что хочет;
б) затем то, что может;
в) и, наконец, то, что осталось.
Примечание: Водку в России недопивать нельзя – примета плохая.
15. Если норму употребления спиртосодержащих напитков сотрудникам устанавливает начальство, то меру возможности «принятия на душу» каждый сотрудник определяет для себя сам.
Примечание: Безусловно, каждый милиционер знает свою норму восприятия алкоголя. Но разве ж ее выпьешь? Ведь всем известно, что для русского человека одна бутылка водки - нормально, две - много, а три – уже мало.
16. Состояние «недоперепития» (это когда человек выпил больше, чем мог, но меньше, чем хотел) делают сотрудника органов внутренних дел трезвым и грустным. В такие моменты он готов поспорить с кем угодно на ящик водки, что он в состоянии бросить пить вообще!
Памятка сотруднику: Хотя если смотреть на жизнь под другим градусом, возможно, что не все обстоит так «невесело».
17. Как известно, грех предаваться унынию, когда есть другие грехи! И в меру выпитое спиртное хорошо в любых количествах.
Примечание: Но можно взять и более другой частный случай. К примеру, в подразделениях Министерства Внутренних Дел служат милиционеры-мужчины, и милиционеры-женщины. Между ними существует небольшая разница. Так вот сотрудники Милиции никогда не упустят случая выпить за эту небольшую разницу.
18. По пустякам сотрудники правоохранительных органов не торжествуют. Но уж если у кого-нибудь из них случится день рождения, или еще какое-либо культурное мероприятие, милиционеры придерживаются принципа, гласящего о том, что «употребление небольшого количества «спиртного», не только полезно, но и мало».
Примечание: Обычно для торжественных мероприятий сотрудники правоохранительных органов (дабы не выпить меньше, чем больше половины) берут «спиртное» из расчета – «по две бутылки на душу личного состава». Одну бутылку сотрудник, как правило, выпивает; другой - закусывает.
19. Мечта любого министра Министерства Внутренних Дел добиться того, чтобы сотрудники правоохранительных органов в качестве напитков употребляли только минеральную воду, соки, «безалкогольное пиво» и «безалкогольную водку».
Памятка сотруднику: Кабачковая икра, соевое мясо, безалкогольное пиво… Так и до резиновой женщины дойти не долго.
20. Если бы у российских милиционеров было столько же почек, как на березе, им можно было бы пить любую тормозную жидкость. Пока же Министерство Внутренних Дел предписывает своим сотрудникам во время исполнения ими служебных обязанностей пить чай, кофе, кефир, «безалкогольное пиво» и минеральную воду. Что они и делают – пьют часто, много, но с отвращением.
Примечание: Страшно даже себе представить, что будет, если руководители Министерства в погоне за трезвым обликом личного состава вменят сотрудникам пить (вслед за «безалкогольным пивом») «безалкогольную водку». Наверняка все улицы будут переполнены трезвыми, злыми и вконец озверевшими милиционерами.
1. Каждый сотрудник Министерства Внутренних Дел состоит из тела, души и служебного удостоверения милиционера.
Примечание: Удостоверение милиционера удостоверяет сотрудника правоохранительных органов, как личность.
2. Служебное удостоверение является документом, подтверждающим принадлежность сотрудника к органам действующей Власти. К сожалению, некоторые сотрудники Милиции наделены властью больше, чем умом.
Памятка гражданину: При встрече с представителями государственных органов управления трудящиеся должны быть готовы к тому, что всякий человек обладающий властью, склонен злоупотреблять ею.
3. Для милиционера получить служебное удостоверение – это все равно, как потерять девственность. Такое случается впервые только один раз в жизни.
Примечание: Наверное, для граждан было бы гораздо спокойнее, если бы на документе стоял оттиск ума сотрудника, а уже затем печати.
4. Печать в удостоверении сотрудника правоохранительных органов – это, прежде всего, подтверждение его властных полномочий. И только в последнюю очередь - это сертификат общественного доверия.
5. Удостоверение сотрудника правоохранительных органов - это документ, который подтверждает не только личность представителя действующей Власти, но и отражает то, что думают об этой Власти простые граждане.
Примечание: Служебное удостоверение, хотя и не делает милиционера умнее, зато значительно добавляет ему самоуверенности. А иной сотрудник, после получения «ксивы», вообще, становится похож на блоху – настолько его распирает от собственной подкованности.
6. Всем известно, что в России: от богатства к власти один шаг...
Памятка гражданину: Если вы встретили гражданина с удостоверением милиционера в руках, проявите к нему должное уважение – перед вами стоит человек, которому до богатства осталось полшага.
7. Милиционер - это не просто фотография и штамп в служебном удостоверении. Это печать судьбы! Как говорится: «Не родись красивым, а родись со «ксивой»!».
Памятка сотруднику: Лицо сотрудника органов внутренних дел на фотографии в служебном удостоверении должно быть строгим, умным и квадратным.
8. Радости жизни сотрудника правоохранительных органов начинаются вместе с вручением ему служебного удостоверения.
Памятка сотруднику: После того, как вы предъявили «подозрительному» гражданину свое удостоверение личности, сразу можно переходить к выяснению у него количества наличности.
9. Важно не звание милиционера, а его служебное удостоверение.
Примечание: Звания и должности придуманы для тех, чьи заслуги перед страной бесспорны, но народу этой страны пока что неизвестны. А удостоверение помогает гражданам отличить сотрудника Милиции от какого-нибудь напыщенного швейцара.
10. Сотрудник Милиции обязан бережно относиться к своему служебному удостоверению и регулярно проверять его «товарный» внешний вид.
Памятка сотруднику: Но если вы сами становитесь похожи на фотографию в удостоверении, значит, вам пора в отпуск.
11. Утрата служебного удостоверения является не только грубым нарушением служебной дисциплины, но и личной трагедией сотрудника Милиции.
Примечание: Милицейское удостоверение - это не просто корочка, а хлебная карточка и талон на дополнительное питание в голодное время.
12. Потеря служебного удостоверения огорчительна – ибо это сразу же означает потерю авторитета в глазах «обычных» граждан. С другой стороны у некоторых сотрудников Милиции такая репутация, что лучше бы им ее потерять вместе с удостоверением – раз и окончательно.
Памятка сотруднику: Кто потерял удостоверение, тот потерял все, ради чего стоит жить!..
Статья 24. Отношение к служебному удостоверению.
1. Каждый сотрудник Министерства Внутренних Дел состоит из тела, души и служебного удостоверения милиционера.
Примечание: Удостоверение милиционера удостоверяет сотрудника правоохранительных органов, как личность.
2. Служебное удостоверение является документом, подтверждающим принадлежность сотрудника к органам действующей Власти. К сожалению, некоторые сотрудники Милиции наделены властью больше, чем умом.
Памятка гражданину: При встрече с представителями государственных органов управления трудящиеся должны быть готовы к тому, что всякий человек обладающий властью, склонен злоупотреблять ею.
3. Для милиционера получить служебное удостоверение – это все равно, как потерять девственность. Такое случается впервые только один раз в жизни.
Примечание: Наверное, для граждан было бы гораздо спокойнее, если бы на документе стоял оттиск ума сотрудника, а уже затем печати.
4. Печать в удостоверении сотрудника правоохранительных органов – это, прежде всего, подтверждение его властных полномочий. И только в последнюю очередь - это сертификат общественного доверия.
5. Удостоверение сотрудника правоохранительных органов - это документ, который подтверждает не только личность представителя действующей Власти, но и отражает то, что думают об этой Власти простые граждане.
Примечание: Служебное удостоверение, хотя и не делает милиционера умнее, зато значительно добавляет ему самоуверенности. А иной сотрудник, после получения «ксивы», вообще, становится похож на блоху – настолько его распирает от собственной подкованности.
6. Всем известно, что в России: от богатства к власти один шаг...
Памятка гражданину: Если вы встретили гражданина с удостоверением милиционера в руках, проявите к нему должное уважение – перед вами стоит человек, которому до богатства осталось полшага.
7. Милиционер - это не просто фотография и штамп в служебном удостоверении. Это печать судьбы! Как говорится: «Не родись красивым, а родись со «ксивой»!».
Памятка сотруднику: Лицо сотрудника органов внутренних дел на фотографии в служебном удостоверении должно быть строгим, умным и квадратным.
8. Радости жизни сотрудника правоохранительных органов начинаются вместе с вручением ему служебного удостоверения.
Памятка сотруднику: После того, как вы предъявили «подозрительному» гражданину свое удостоверение личности, сразу можно переходить к выяснению у него количества наличности.
9. Важно не звание милиционера, а его служебное удостоверение.
Примечание: Звания и должности придуманы для тех, чьи заслуги перед страной бесспорны, но народу этой страны пока что неизвестны. А удостоверение помогает гражданам отличить сотрудника Милиции от какого-нибудь напыщенного швейцара.
10. Сотрудник Милиции обязан бережно относиться к своему служебному удостоверению и регулярно проверять его «товарный» внешний вид.
Памятка сотруднику: Но если вы сами становитесь похожи на фотографию в удостоверении, значит, вам пора в отпуск.
11. Утрата служебного удостоверения является не только грубым нарушением служебной дисциплины, но и личной трагедией сотрудника Милиции.
Примечание: Милицейское удостоверение - это не просто корочка, а хлебная карточка и талон на дополнительное питание в голодное время.
12. Потеря служебного удостоверения огорчительна – ибо это сразу же означает потерю авторитета в глазах «обычных» граждан. С другой стороны у некоторых сотрудников Милиции такая репутация, что лучше бы им ее потерять вместе с удостоверением – раз и окончательно.
Памятка сотруднику: Кто потерял удостоверение, тот потерял все, ради чего стоит жить!..
Статья 25. Награды и поощрения.
1. Награды получать приятно. Они украшают человека!
Памятка сотруднику: Но если кто-то из ваших коллег считает, что вы пока еще не заслужили награды, напомните им, что в вашем личном деле имеется полно наказаний, которые вы, в конце концов, тоже не заслужили.
2. Многие руководители органов внутренних дел уверены, что на службе главное – не переборщить с поощрениями! Чем больше заслуг у сотрудника, тем большей обузой он становится для начальника. Да и к чему сотруднику все эти награды, грамоты и похвалы теперь, когда он уже их заслужил!
Памятка сотруднику: Если вы, не приведи Господи, перевыполнили план по перевыполнению плана раскрываемости преступлений и даже за это получили благодарность, будьте готовы к тому, что вскоре вам дадут более «неперевыполнимый» план, за неисполнение которого вам, в лучшем случае, обязательно объявят выговор.
3. Любое начальство любит украсить ордена своей грудью. И этой же грудью мечтает постоять за спиной вышестоящего руководства.
Памятка сотруднику: Ордена - это знаки заслуг перед теми, кто дает ордена. Как говорится: «С царского плеча и по уху приятно».
4. Иные начальники за время службы обрастают наградами, как ежики бутылками.
Примечание: Среди сотрудников правоохранительных органов особым уважением пользуются следующие награды:
а) Медаль «За взятие с поличным»;
б) Медаль «За взятие себя в руки»;
в) Медаль «За скромность при задержании»;
г) Медали «За взятие» и «За возвращение в целости и сохранности»;
д) Медаль «Бойцу с кровопийцами» (за арест чиновников);
е) Орден «Святого Ебукентия» с закруткой на спине;
ж) Медаль «За здорово живешь»;
з) Медаль «За советы утопающим» (трех степеней);
и) «Орден дружбы с народом»;
к) Орден «На арест!»;
л) Медаль «За взятие тех, кто много взял».
5. Утверждение о том, что каждая медаль имеет две стороны, не совсем верно. Третья сторона медали – это грудь, на которой она висит.
Примечание: Если б каждому начальнику ордена, медали и звания раздавать по заслугам, то у некоторых знаки отличия должны располагаться не спереди, а сзади.
6. Если начальство любит приукрасить себя орденами и медалями, то подчиненные сотрудники, как правило, довольствуются грамотами и премиями.
Примечание: Премия - это радостная награда сотруднику за его безрадостную зарплату.
7. Зачастую милицейское начальство в качестве поощрения личного состава использует инновационный метод: вместо премий выдает бонусы - обещания не сокращать сотрудников в ближайшее время.
Памятка сотруднику: Если начальство за свою добросовестную службу все-таки решило премировать вас на тысячу рублей, скорее всего, сто рублей вы получите наличными, а остальное - безналичными в виде «спасибо за службу».
8. Порядочные начальники всегда поровну делят заслуги с теми, кто сделал всю работу. В том числе и за них.
Примечание: Точно так же, как слава лошади достается наезднику, так ордена, медали и слава достаются начальникам. Но кто заплатит подчиненным за «копытные»?..
Статья 26. Отношение к подаркам и иным знакам внимания.
1. Получение или вручение сотрудниками Милиции подарков, вознаграждений, а также оказание разнообразных почестей могут создавать ситуации этической неопределенности и способствовать возникновению конфликта интересов.
Примечание: Этическая неопределенность возникает потому, что трудно купить подарок, который бы понравился милиционеру и выглядел бы на столько, сколько он стоит на самом деле. Конфликт же интересов чаще всего провоцируют сами граждане. Они почему-то считают, что их дело - подарок подарить, а что с этой «хренью» делать, пускай придумывает сам сотрудник.
2. Глубочайшим свойством человеческой природы является страстное стремление людей быть оцененными по достоинству.
Примечание: Среди сотрудников Милиции встречаются такие экземпляры, что даже если вы подарите им весь мир, они потребуют от вас еще и оберточную бумагу.
3. Ничто так не оскорбляет сотрудников Милиции, как дешевые подарки.
Памятка гражданину: Вас должно возмущать даже предположение о том, что вы можете оскорбить милиционера, подарив им какую-нибудь дешевую вещь.
4. Хотя какой смысл дарить милиционеру, как государственному служащему, ценную вещь, если ее, согласно законодательству, все равно навеки упрячут в какой-нибудь сейф?
Памятка гражданину: Поэтому, во избежание возможных недоразумений, лучше всего принести знакомому сотруднику Милиции в подарок бутылку водки, которую не грех и выпить по дороге.
5. Когда заходит разговор о подарках сотрудникам Милиции, надо помнить, что в данном случае речь идет не о сотруднике как человеке, а о сотруднике как должностном лице, и что дорогие подарки должностным лицам не разрешается хранить дома.
Памятка сотруднику: А жаль!.. Аквариум с бегемотами, подаренный вам дружественными бизнесменами по случаю вашего дня рождения, весьма бы мило смотрелся в уголке спальни вашего загородного дома.
6. Согласно придумке «народных» депутатов, дорогие подарки считаются собственностью государства. Добропорядочный сотрудник Милиции обязан добровольно от них отказаться и сдать на хранение.
Памятка сотруднику: При этом ваша жена, рыдая от счастья, будет рассказывать подругам и журналистам, какой у нее прекрасный и честный муж.
7. Наверное, это кажется бессмыслицей. Но, с другой стороны, исходя из высших интересов общества, милиционерам, безусловно, не следует принимать ценные подарки от кого бы то ни было, дабы не быть заподозренным в стремлении к корысти и ненадлежащей выгоде с использованием служебного положения.
Памятка сотруднику: Нет, конечно, как частное лицо вы можете принять в качестве подарка что угодно и от кого угодно. Но, прежде всего вы должны определиться: считаете ли вы возможным, будучи должностным лицом, принять подарок, как частное лицо? И не возложит ли на вас данный подарок, преподнесенный вам как частному лицу, определенные обязательства, как на должностное лицо?..
8. В частной квартире милиционерам, как государственным служащим, разрешено хранить подарки стоимостью, не превышающей предела максимума, установленного действующим законодательством Российской Федерации. Стоит ли говорить, что этот максимум гораздо меньше «прожиточного минимума», установленного тем же законодательством для своих государственных служащих?!
Памятка сотруднику: Иными словами – если к аквариуму с бегемотами дружественные вам бизнесмены приложат еще и поздравительную открытку, то открытку вы смело можете оставить себе. А вот аквариум, согласно ведомственной инструкции, вам будет необходимо сдать «под опись» своему начальству. И бегемотам придется изрядно поголодать до тех пор, пока ушлый «Зампотыл» не найдет им более достойного применения, чем плескаться в аквариуме без дела вдали от людских глаз.
9. Естественно, возникает вопрос: как определяется стоимость, и кто именно эту стоимость определяет? В подобных случаях проводится специальная оценка специальными людьми из специальной оценочной комиссии.
Примечание: И это радует! Наличие «человеческого фактора» всегда предполагает определение «правильной» оценки движимого и недвижимого имущества, преподнесенного сотруднику Милиции в качестве подарка. Согласитесь, что было бы великолепно, если бы вышеупомянутый аквариум с бегемотами в отчетах оценочной комиссии стоил менее «прожиточного минимума» государственного служащего, поскольку бегемотики «ужасно милые».
10. Руководство Министерства Внутренних Дел убеждено, что его сотрудникам не следует создавать даже «предпосылки для возникновения ситуации», когда им могут преподнести подарок. Ибо принятие подарка милиционером даже от членов его семьи, или родственников может быть расценено, как «провоцирование корыстного интереса».
Примечание: И это правильно! «Нужное» милиционеру полезно, а «излишнее» вводит в роскошь. Тем более, есть риск попасть в реальную зависимость от собственной жены.
11. Морально-этические правила «Министервства» требуют от сотрудников максимального воздержания от «застолий», «знаков внимания», «излишеств в быту», «взяток», «подарков» и «подношений».
Примечание: Старая, как мир, истина гласит: «От подношений и боги становятся сговорчивыми…». Иными словами – сотрудники Милиции могут противостоять всему... Кроме искушения.
12. Неоднократно осужденные классики марксизма-ленинизма говорили о том, что государственные служащие (в том числе и милиционеры) при всех своих властных полномочиях – это, всего лишь «наемные менеджеры», которых уважающее себя Государство непременно «наемывает». «Тем не менее, - утверждали они, - каждый труд должен быть справедливо оплачен, в противном случае он превращается в эксплуатацию».
Примечание: «Материально-осязаемые» знаки внимания и «добровольно-финансируемая» дань уважения со стороны общества – есть та невеликая толика справедливой компенсации сотрудникам Милиции за их самопожертвенную службу на благо Государства.
Статья 27. Оформление и содержание служебных помещений.
1. Точно так же, как театр начинается с вешалки, знакомство граждан с Уголовным Кодексом начинается с двери в служебное помещение сотрудника Милиции, которая должна быть тщательно пронумерована и своим внешним видом олицетворять кристальную чистоту российской правоохранительной системы.
Памятка сотруднику: «Вход» - это отверстие извне коридора вовнутрь служебного помещения. В обратном направлении оно именуется «Выходом».
2. Служебное помещение Министерства Внутренних Дел – это настоящая симфония гармонии!.. С обязательными железными решетками на окнах.
Памятка сотруднику: Согласно ведомственному ГОСТу, «железная решетка» - это металлический лист с прорубленными в нем отверстиями.
3. Оформление и содержание служебных помещений должны соответствовать правилам и нормам общей эстетической культуры Министерства Внутренних Дел.
Памятка сотруднику: Столы, шкафы, плакаты и стулья внутри помещения должны располагаться либо параллельно, либо перпендикулярно.
4. Служебные помещения сотрудников Милиции должны быть оформлены однообразно, даже если их изощренный ум склонен к разнообразию.
Примечание: Некоторым сотрудникам только дай волю. Они, того и гляди, начнут «разводить» в служебных кабинетах не только граждан, но и пингвинов! Те начнут перепархивать с места на место, клевать что попало, на казенную технику гадить…
5. Наглядная агитация на стенах кабинета должна быть «наглядной» и «агитацией»! На то она и наглядная агитация.
Примечание: Даже самый унылый кабинет сотрудника Милиции оживят самые обычные подозреваемые, красиво расставленные по углам в качестве наглядных пособий.
6. С целью обеспечения комфортных условий для посетителей в служебном помещении всегда должен быть свободный электрический стул, графин с водой и кушетка для эвтаназии.
Примечание: Цветовая гамма интерьера служебных помещений должна быть выдержана в неярких, спокойных тонах. В кабинетах должно быть тихо, как будто все вымерли…
Какая красота!..
7. С целью обеспечения и поддержания благоприятного морально-психологического климата в ранимых организмах обратившихся в Милицию граждан на видном месте кабинета целесообразно вывесить плакатик турагентства Министерства Внутренних Дел: «Горячие туры по всей России!». А из динамика радиоприемника, настроенного на частоту радиостанции «Маньяк», должна звучать негромкая музыкальная импровизация на тему: «Увезу тебя я в тундру!».
8. В перерывах между приемами граждан милиционер обязан профессионально самосовершенствоваться – то есть, слушать своего начальника и радио. Правда, в отличие от «изобретенного» бюрократией начальника, радио – классное изобретение человечества: одно движение руки - и тишина.
Примечание: С другой стороны, радио никогда не заменит газету, потому что им нельзя прихлопнуть муху.
9. Рабочий стол сотрудника не должен отвлекать посетителей разнообразием предметов пищевой принадлежности и кухонной утвари, находящейся на столе.
Примечание: Рабочий стол – это единственное место, за которым сотрудники скучают с первой же минуты, приходя на службу.
10. На рабочем столе сотрудника обязательно должны находиться таблички, заранее оповещающие посетителей о правилах поведения граждан в служебных помещениях органов внутренних дел. Например: «Не курить!», «Не орать!», «Взяток не предлагать!»…
Памятка сотруднику: Если посетитель пришел к вам попросить совета, как ему лучше поступить, чтобы в соответствии с законодательством сохранить «свое и награбленное», незаметно поверните таблички надписями к стене и предложите ему для начала сигаретку.
11. Сотруднику не рекомендуется захламлять рабочий стол бумагами и посторонними предметами. Ибо всем известно: каков стол, таков и стул.
Памятка сотруднику: Стол первичен, стул вторичен! Поэтому для создания уюта жесткий стул сотрудника можно заменить удобным койко-креслом.
12. К посторонним предметам рабочем на столе можно отнести личный мобильный телефон сотрудника Милиции. Хотя с развитием прогресса это ограничение постепенно становится неактуальным. Единственное чем мужчины меряются у кого меньше - это мобильные телефоны.
Памятка сотруднику: Можно с уверенностью сказать, что ваш мобильный телефон на столе не займет много места.
13. Для коммуникации с коллегами и «официальной» связи с внешним миром в распоряжении милиционера имеется служебный телефон – устройство, которое позволяет сотрудникам не сидеть, сложа руки.
Памятка сотруднику: Рекомендуемая запись на автоответчике служебного телефона сотрудника Милиции: «Здравствуйте, с вами разговаривает автоответчик. Если у вас плохая новость, говорите прямо сейчас, если хорошая, то дождитесь звукового сигнала».
14. Для того чтобы сотрудник самостоятельно мог догадаться о времени суток, в его кабинете обязаны находиться часы.
Памятка сотруднику: Часы – это прибор, который показывает нам, что время идет со скоростью шестьдесят секунд в час. К тому же, например, наградные именные песочные часы на столе заметно повысят ваш авторитет в глазах посетителей.
15. Время от времени у каждого сотрудника появляется непреодолимое желание поговорить с действительно умным человеком. Для этого в служебном помещении существует зеркало. Выбор месторасположения зеркала должен быть тщательно продуман заранее.
Памятка сотруднику: С зеркалом нужно быть поосторожнее, иначе вы рискуете увидеть собственное лицо со стороны. А если посмотреть на себя со стороны, то иногда можно и не узнать.
16. С другой стороны - нечего на зеркало пенять, коли вы стоите к немy задом.
Памятка сотруднику: Подвох здесь кроется в том, что какой-нибудь особо впечатлительный посетитель сможет принять ваше отражение за рисунок неизвестного художника: «Задница. Вид спереди».
17. Кстати, о живописи!.. Как гласит инструкция Министерства Внутренних Дел, «сотруднику не следует вывешивать в служебном кабинете плакаты, календари, листовки и иные изображения или тексты циничного, низкопробного содержания».
Памятка сотруднику: Если вы все-таки надумали вывесить в служебном помещении плакат, календарь, или иную наглядную агитацию, то для начала ознакомьтесь с мнением культурологов-искусствоведов, которые утверждают – «Голая женщина - это пошлость, а обнаженная - это искусство!».
18. Хотя некоторых из рук вон хороших сотрудников застать на работе - все равно, что застукать, многие из них ведут себя по принципу: «После нас - хоть ремонт!». То есть, в помещении от них один только дискомфорт. А между тем, каждый сотрудник должен поддерживать порядок и чистоту на рабочем месте и в обстановке кабинета.
Примечание: Обстановка кабинета должна быть «официальной и строгой, вместе с тем уютной, производящей благоприятное впечатление на коллег и посетителей и располагающей к доверительности». Поэтому при ремонте служебного помещения рекомендуется нарисовать на стене тюремную решетку в рамочке. Пусть посетители (прежде, чем что-то сказать) подумают, с какой стороны находится свобода…
19. С целью пропаганды славной истории нашей страны и воспитания в сотрудниках правоохранительных органов интернационализма и толерантности Министерство Культуры рекомендует к размещению в служебных помещениях Милиции картину творческого коллектива дагестанских художников-реалистов: «Верные путинцы делают обрезание неверным!», и репродукцию полотна Художественного Училища Ярославских Красноармейцев: «Рабочий и колхозница бьют морду интеллигенту».
20. В свою очередь, с целью повышения квалификации собственных сотрудников, отдел воспитательной работы Министерства Внутренних Дел рекомендует использовать для наглядно-агитационного оформления служебных помещений произведения искусства на профессиональную тему. Например, историческое полотно: «Иван Грозный делает контрольный выстрел».
Примечание: К сожалению, в практике правоохранительных органов известен вопиющий случай, когда из-за преступной халатности сотрудников Милиции цветная репродукция картины Казимира Малевича «Черный квадрат» целых два месяца провисела на стене кабинета вверх ногами.
21. Сотруднику не рекомендуется «демонстративно выставлять на рабочем месте предметы культа, старины, антиквариата и роскоши».
Памятка сотруднику: Достаточно спорное утверждение. Ибо даже сегодняшний ночной горшок – это потенциальный будущий антиквариат. Иными словами, «антикварными» можно с полной уверенностью назвать все те вещи, которые ваш далекий предшественник забыл выбросить из кабинета, прежде чем они выросли в цене.
22. Что же касается роскоши… то утопать в роскоши можно всю жизнь. Хотя скульптурные композиции, типа: «Геракл, раздирающий пасть писающему мальчику», или «Русалка раздвигает ноги», - пожалуй, будут смотреться на рабочем столе сотрудника Милиции несколько неуместно.
Памятка сотруднику: Уж лучше – «Фрагмент автопортрета яйца Фаберже»!
23. Этические правила Министерства предписывают, что: «при размещении в служебном кабинете грамот, благодарностей, дипломов и других свидетельств личных заслуг и достижений сотрудника рекомендуется соблюдать скромность и чувство меры». И это правильно! Мера должна быть во всем. Даже в туалете.
Примечание: С другой стороны, «скромность» уже сама по себе является украшением. А настоящие мужчины (к которым, несомненно, с большой степенью вероятности можно отнести и сотрудников Милиции) украшений не носят!..
1. Культура речи является важным показателем профессионализма сотрудника Милиции и проявляется в его умении грамотно, доходчиво и точно передавать свои мысли.
Примечание: Например, грамотная культура речи позволяет сотруднику правоохранительных органов правильно поставить запятую во фразе: «Лежал в штанах почесывая сердце».
2. Впрочем, у многих сотрудников Милиции под фуражками находится «такое профессиональное выражение лица», что их заранее просят выбирать выражения.
Памятка сотруднику: Конечно, в обществе не прилично выражаться нецензурно. Но попробуйте, так сказать – культурно, отослать надоевшего вам собеседника, например, «на все четыре стороны»… Земля, как известно, круглая до безобразия. И все, что посылается в одну сторону, неизбежно возвращается к вам с другой стороны. Представляете, каково будет ваше удивление, когда ваш собеседник вернется к вам однажды сразу с четырех сторон? Поэтому, уж лучше сразу послать его «на …», или «в …». Оттуда еще никто не возвращался.
3. Милицейская форма обязывает не только к дисциплине поведения в общественных местах, но наличию правильной словесной речи, образованной на «антиматовой» основе.
Примечание: К сожалению даже в Высшей Школе Милиции сотрудников не учат, не высказывать весь свой словарный запас одним предложением.
4. У многих сотрудников Милиции словарный запас в голове, может быть, и богатый, но, видимо, неприкосновенный.
Примечание: В голове каждого милиционера есть много слов, к которым трудно подобрать мысли.
5. Культура поведения требует от сотрудников Милиции никогда не выражаться матом не вовремя. В крайнем случае, при общении с гражданами милиционер может произносить лишь отглагольные прилагательные сексуального наклонения.
Памятка сотруднику: Если вам так хочется сказать что-нибудь умное, а в вашем безвоздушном пространстве между ушами нет слов - одни буквы, и те не по порядку, - не материтесь, пожалуйста. Вы непонятны простому русскому народу.
6. Несмотря на то, что в большинстве своем российские милиционеры – это до неприличия тактичные люди, перманентная реформа органов внутренних дел привела к тому, что на одного сотрудника Милиции, употребляющего в речи слово: «отнюдь», приходится девяносто девять, употребляющих выражение: «ни хера».
7. Хотя в некоторых случаях словарный запас сотрудника Милиции не в силе выразить весь спектр эмоций, совершенно неуместно при встрече в общественных местах приветствовать сослуживцев словами «Ба-а-а!... Денисыч, е…аный карась!».
Памятка сотруднику: Неужели нельзя найти другого - более адекватного слова?
8. В своей речи сотруднику Милиции не приличествует выражаться неприличными словами и громко ругаться благим матом.
Памятка сотруднику: Действительно, зачем ругаться благим матом, если все можно сказать спокойно, обычным?
9. Культура речи обязывает сотрудника:
а) придерживаться логичности, последовательности, непротиворечивости и обоснованности изложения мыслей»;
б) при этом как-то еще умудряться избегать матерных слов!
Памятка сотруднику: В голове у каждого милиционера слов в голове полно. Просто русский язык без мата всегда почему-то превращается в доклад.
10. У каждого милиционера в генах заложены всего два слова: «сколько» и «когда».
Памятка сотруднику: Но если на вас, так сказать, обвалилась философская мысль - не употребляйте, пожалуйста, в своей речи нецензурную брань. Даже если она направлена не в адрес вашего собеседника, а просто… для связки слов в предложении...
11. При встрече сотрудник Милиции не должен обращаться к гражданину: «Эй, ты – говно!». Он должен вежливо взять под козырек и произнести: «Вы – овес, пропущенный через лошадь».
12. В своей речи милиционер должен воздерживаться от выражения: «…твою мать». Гораздо интеллигентнее будет звучать, если он произнесет: «Я вам в отцы гожусь».
Примечание: И, уж конечно, при встрече с начальником сотрудник Милиции никогда не скажет: «Чтоб ты сдох, гнида!». Приложив руку к козырьку, он скажет: «Здравия желаю!».
13. Лаконичность мысли сотрудника органов внутренних дел отражается в его краткости и понятность речи.
Примечание: Сотрудники Милиции так профессионально используют всю силу непечатного русского слова для убеждения, что у граждан уши на лоб лезут и там сворачиваются в трубочку.
14. Каждому сотруднику Милиции известно, что чем меньше букв, тем емче слово. Для выражения своих чувств и эмоций некоторым сотрудникам Милиции даже слова не нужны. У них на лицах и так все написано.
Памятка сотруднику: Но если в обществе вам скучно, и грустно, и некому в морду дать...., сдержите в себе матерный крик души! И не пишите ваших мыслей на заборе…
15. Представителям правоохранительных органов необходимо соблюдать и отстаивать чистоту русского языка. Между тем, сотрудникам Милиции, воспитанным на мультиканальной телевизионной культурологи, порой не хватает слов, чтобы обложить ими граждан, как следует!
Памятка сотруднику: Культура речи - это вам не хрен собачий!
16. Российское общество давно научилось выворачивать наизнанку простые понятия! Вот, к примеру, такое понятие как «Партия Власти» - означает у нас совсем не партию, контролирующую власть, а только партию подконтрольную Власти. Да и само слово «понятия» у нас уже перешло из области человеческих отношений в область криминально-хозяйствующих субъектов.
Примечание: Каждый российский милиционер знает наизусть, что в русском языке есть слово из трех букв, и оно обозначает «нет», хотя пишется совершенно по-другому.
17. Строгие этические правила Министерства Внутренних Дел считают неприемлемым употребление в содержательной речи сотрудников «нецензурной брани, сквернословия, вульгаризмов, примитивизмов, жаргонизмов, и тому подобных «…измов»» с целью «обоснованности изложения мыслей и доказательности, включающей в себя достоверность и объективность информации».
Примечание: Неужели этого нельзя было написать более русским языком?
Статья 29. Общие правила служебного общения.
1. В общении с людьми сотруднику необходимо руководствоваться конституционным положением о том, что каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, ограниченную длиной его носа.
2. Граждане также имеют право на личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени. Однако, когда сталкиваешься с принципами работы наших доблестных правоохранительных органов, довольно часто возникает странное ощущение, будто все мы - экзотические насекомые, которых рассматривают под микроскопом.
Памятка гражданину: Тем не менее, согласитесь, что вторжение в вашу частную жизнь – это все-таки лучше, чем вторжение в нашу страну.
3. Сотруднику Милиции следует начинать служебное общение с гражданами с приветствия, приложив руку к головному убору и воздерживаясь от рукопожатия.
Памятка сотруднику: При этом неуместно спрашивать граждан: «И на х…я вы здесь столпились?». Лучше интеллигентно спросить: «Какого пениса вам здесь нужно?!».
4. Вступая в «контакт» с гражданами, сотрудник обязан представиться, назвав «свою должность, специальное звание и фамилию», а также «кратко сообщить цель обращения».
Памятка сотруднику: Только не надо сразу же призывать граждан к патриотизму фразами, типа: «Вот вы тут водку пьянствуете и безобразия нарушаете... А кто о Родине заботиться будет? Я?.. Да, на хрена она мне нужна?».
5. По просьбе граждан сотрудник обязан предъявить свое служебное удостоверение и изложить причину обращения. Например: «Управление Внутренних Дел проводит очередной рейд на вверенной территории. У начальника Управления кончились сигареты».
6. Сотрудник обязан излагать свои замечания и требования к гражданам в корректной и убедительной форме. Например: «Уважаемые господа, не шумите! Вы причиняете неудобство окружающим. Пожалуйста, пройдемте… А если вы и в дальнейшем будете буянить, шуметь и своими криками мешать гражданам спокойно отдыхать в вытрезвителе, наш дежурный санитар выпишет вам таблетки для диареи, после которых даже чихать не рекомендуется».
Памятка сотруднику: Если требуется повторить и разъяснить смысл сказанного - спокойно, без раздражения, то есть, «по-отечески» предупредите граждан, чтобы они «заткнули свои варежки и не каркали». А затем в тактичной и вежливой форме попросите предъявить документы.
7. Сотрудники Милиции считают неприемлемым для себя высокомерный тон, некорректность, грубость и заносчивость по отношению к гражданам.
Памятка сотруднику: И это правильно! Не надо унижать граждан. Будьте выше этого! Нечего метать бисер перед потенциальными свиньями…
8. При установлении личности гражданина или связанной с исполнением служебных обязанностей проверке документов сотруднику надлежит предложить владельцу документов самому извлечь из них посторонние предметы.
Примечание: С точки зрения физики к посторонним предметам относятся вещи, которые нарушают гармонию жизни. Аккуратно сложенные денежные знаки в документах никак не нарушают гармонию жизни и, следовательно, не могут быть причислены к посторонним предметам.
9. Сотрудники Милиции обязаны пресекать споры, дискуссии и действия, препятствующие их нормальному общению с гражданами.
Памятка сотруднику: При разговоре рекомендуется заранее предупредить граждан, чтобы они добровольно не лезли в Бутырку!
10. Неблагодарные граждане часто жалуются на беспричинные, по их мнению, и необоснованные проверки документов сотрудниками Милиции. А между тем, основанием для проверки может быть все, что угодно.
Памятка сотруднику: Если вы не знаете, «с какого боку» подойти к гражданину, спросите его: «Уважаемый! Вы не видели здесь девушку? Высокую, стройную… С зачесанными на зад волосами… Глаза у нее еще такие красивые, умные, вдумчивые, одного не хватает... Причем здесь Кутузов?.. А ну-ка, предъявите ваш паспорт!».
11. Сотруднику Милиции рекомендуется не принимать на свой счет обидных и несправедливых замечаний, неуместных острот, насмешек, высказанных на улицах и в общественных местах.
Памятка гражданину: Анекдоты, замечания и остроты должны быть смешными, короткими и понятными сотрудникам Милиции.
12. В общении с гражданами со стороны сотрудника органов внутренних дел недопустимы угрозы, оскорбительные выражения или реплики
Примечание: В идеале российский милиционер – это своего рода «народный интеллигент». То есть, человек, который может не только понять ваш тонкий юмор в лошадиных дозах, но и дать за него в глаз.
13. Все комплименты в адрес сотрудников правоохранительных органов всегда двусмысленны. Недвусмысленны лишь оскорбления.
Памятка гражданину: Хотя в любом оскорблении сотрудника Милиции всегда чувствуется степень страха и уважения к действующей Власти, милиционеры, как и слоны, никогда не забывают обиду. Более того – многие стражи правопорядка каждый «лишний» рубль, шуршащий в кармане граждан, воспринимают как личное оскорбление.
14. Сотрудникам Милиции требуется много ума, чтобы скрывать перед гражданами свое умственное превосходство. Да и глупо доказывать свое умственное превосходство в обществе, в котором всем «рулят» деньги.
Памятка сотруднику: Если какой-нибудь распоясавшийся оппозиционный интеллигентишка назвал вас, например, «интеллектуальным ослом», не спешите сразу же испортить ему товарный вид лица. Ваш ответ должен прозвучать примерно следующим образом:
- «Мой дорогой!.. Бросаться ослами налево и направо занятие неблагородное. Хотя аргументация насчет моего интеллекта – более-менее убедительная. Но интеллигентный человек даже в состоянии раздражения в споре не должен прибегать к подобным выражениям. Ибо вы лишаете меня возможности оценить вашу духовную зрелость и необыкновенную деликатность. Для вашего успокоения, я хотел бы сказать, что лично вы ни в чем не виноваты. Просто природа отказала вам в каком бы то ни было интеллекте. Разве не было бы гораздо лучше, если бы вы родились бы каким-нибудь другим бандерлогом? Тогда бы вы уж точно смогли служить в Милиции…».
15. В процессе общения опытные сотрудники Милиции всегда так внимательно слушают, словно им самим нечего сказать. А затем, проявляя самые светлые душевные качества, «вынимают» с сочувствием душу собеседника.
Памятка гражданину: Часто после общения с некоторыми (особо профессионально-натасканными) сотрудниками Милиции у граждан появляется ярко выраженный комплекс неполноценности.
Статья 30. Особенности общения с посетителями органов внутренних дел.
1. Сотрудник органов внутренних дел должен помнить, что каждый гражданин, обратившийся в Милицию, как правило, столкнулся с неприятностью или бедой. И от того, как сотрудник встретит и выслушает посетителя, зависит настроение человека и его мнение о сотруднике и работе Милиции в целом.
2. Сотруднику Министерства Внутренних Дел рекомендуется также помнить, что слово «Милиция» произошло от словосочетания «милые лица». Поэтому при общении с посетителями сотрудник обязан «стереть» с лица «выражение благорожия», нежно улыбнуться обратившемуся гражданину и поговорить с ним о чем-нибудь возвышенном. Например, о Президенте…
Памятка сотруднику: Разговор следует начать, например, так: «В ваших проблемах вины нашего Президента нет. Это полностью его заслуга…».
3. Сотрудник Милиции при общении с гражданами не должен забывать, что он представляет в их глазах должностное лицо всей правоохранительной системы Государства.
Памятка сотруднику: Должностное лицо - это лицо, которому должны все посетители, и которое должно всем вышестоящим должностным лицам.
4. При приеме посетителей органов внутренних дел сотруднику рекомендуется:
а) Ответить на приветствие вошедшего в кабинет посетителя и предложить ему свободный электрический стул.
Памятка сотруднику: Заранее включать напряжение не рекомендуется, так как за перерасход электроэнергии вашему начальству придется платить по двойному тарифу.
б) Проявлять внимательность, тактичность, доброжелательность, желание помочь посетителю.
Памятка гражданину: Бесплатного сочувствия милиционера, в какой бы форме оно не выражалось, следует избегать любой ценой. Иначе вы будете «обязаны» за «отеческое внимание».
в) Выслушать заявление посетителя и уяснить суть изложенной проблемы. При этом сотруднику следует помнить, что самый «продуманный» разговор начинается со слов: «Буду предельно с вами искренним».
г) Задать уточняющие вопросы в корректной форме.
Памятка сотруднику: Не трудно знать ответы на все вопросы, трудно знать какой ответ какому вопросу соответствует.
д) Разъяснить при необходимости требования действующего законодательства по рассматриваемому вопросу;
Памятка сотруднику: Главное – разъясните посетителю, что все сказанное им однажды может быть использовано против него.
е) Проинформировать посетителя о порядке и сроках рассмотрения обращения.
Памятка сотруднику: Если посетитель протягивает вам конверт как часть невыразимой на словах благодарности, предупредите его, что взяток сотрудники Милиции не берут. А только то, что положено... в руку.
5. Первое, что усваивают сотрудники, попав на службу в Милицию – это то, что никто никогда не принимает никаких решений самостоятельно.
Памятка сотруднику: Поэтому, прежде чем принять решение по существу обращения посетителя, поинтересуйтесь у него, как он сам видит выход из сложившейся ситуации. Лучше всего, если гражданин свои предложения вышлет на указанный вами расчетный счет.
6. В России, чтобы решить какой-нибудь свой вопрос в правоохранительных органах, нужно найти официанта из бара, который дружит с уборщицей из отделения Милиции. Эта уборщица знакома с подчиненным заместителя нужного милицейского начальника, от которого зависит решение вашего вопроса.
Памятка гражданину: Вы передаете по цепочке свою просьбу. Так же по цепочке к вам приходит ответ, причем каждое звено считает своим долгом прибавить к сумме, которую объявил милицейский чиновник, свой нолик.
7. Если посетитель вошел в состояние «турбулентности», необходимо принять меры для того, чтобы снять эмоциональное напряжение гражданина, а затем спокойно разъяснить ему порядок решения вопроса.
Памятка сотруднику: Хотите расположить к себе посетителя - молчите и почаще кивайте головой в знак согласия.
8. Если принятое сотрудником Милиции решение, по мнению гражданина, подлежит обжалованию, процессуальные кодексы Российской Федерации советуют нанимать адвоката.
Памятка гражданину: С одной стороны - хороший адвокат способен найти противоречия не только в решении сотрудника Милиции, но и лазейки в Библейских заповедях. С другой стороны - есть настолько дорогие адвокаты, что дешевле нанять судью. Но если можно подкупить судью, зачем же тратиться на адвоката?
9. В случае конфликтного поведения со стороны посетителя сотруднику не рекомендуется сразу же посылать гражданина «в пи…ду!». Современный интеллигентный милиционер должен доброжелательно сказать: «Отправляйтесь, пожалуйста, туда, где вы не были со дня своего рождения!».
Памятка сотруднику: При общении с посетителями не беспокойтесь о том, что граждане думают о вас. Будьте уверены - они более озабочены тем, что думаете о них вы.
10. При общении с гражданами сотрудник должен проявлять выдержку и терпение, а не перебивать в грубой форме излишне разговорчивого посетителя фразами, типа: «Да, заколебал ты меня, … твою мать!». Вместо этого он должен в мягкой и корректной форме произнести: «Вы знаете, во время нашего разговора я так часто и тепло вспоминаю вашу маму, что вы уже – мне почти сын»…
1. Инструкции Министерства Внутренних Дел в безальтернативно-обязательном порядке предписывают сотрудникам: «поддерживать в служебном коллективе благоприятный морально-психологический климат, выражающийся в позитивном эмоционально-нравственном состоянии». Или, говоря простым общечеловеческим языком - служба должна вызывать у сотрудников Милиции сплошные положительные эмоции.
Памятка сотруднику: Согласно определению фигологического толкового словаря, «положительные эмоции» - это такие эмоции, которые возникают, если на все положить.
2. Российские граждане почему-то все еще считают, что Милиция – это единая команда. На деле же все совсем наоборот. Сотрудники Милиции постоянно конкурируют друг с другом и то и дело строят друг другу различные козни, «набирая очки» перед начальством и нагнетая страх на подчиненных.
Примечание: Девиз государственной службы в правоохранительных органах – «Выжил сам - выживи другого!».
3. Милиция никогда не была единым целым. Соседство кабинетов и единство взглядов – это совсем не одно и то же.
Памятка сотруднику: Будьте бдительны! Многие из ваших коллег устилают свои служебные кабинеты шкурами друзей.
4. Милиция, как и российская бюрократия в целом, живет по «правилам курятника» - клюнь верхнего, подвинь ближнего, нагадь на нижнего.
Памятка сотруднику: Когда играешь по таким правилам, крайне важно, чтобы люди, с которыми вы так поступаете, даже не догадывались об этом.
5. В обществе бытует всеобщее заблуждение, что Министерство Внутренних Дел – это «товарищество неограниченно-безответственных милиционеров». Данное утверждение неверно в принципе. Ибо, в рядах Милиции давно уже не существует такого понятия, как «товарищество». Более того, российские милиционеры – очень ответственные люди. Просто их ответственность перед вышестоящим начальством освобождает их от ответственности перед остальными гражданами.
Примечание: Даже многолетняя дружба с коллегами – ничто по сравнению с обязанностью сотрудника Милиции, как государственного служащего, при всех обстоятельствах поддерживать «линию» своего начальника.
6. Система отношений в дружном коллективе Министерства Внутренних Дел строится на простом для понимания принципе: «Живи и дай жить другим». В «гражданских» ведомствах этот принцип звучит несколько иначе: «Воруешь сам - не мешай другому!».
Примечание: Нет никакого смысла изменять эту систему, которая так прекрасно зарекомендовала себя в прошлом, а значит, будет полезной обществу в будущем!
7. Любое подразделение Милиции - это сплоченный коллектив эгоистов, объективно преувеличивающих свое субъективное мнение о собственной значимости и собственном профессионализме.
Примечание: Все люди братья... как Каин и Авель. Поэтому - возлюбите ближнего своего так, чтобы ему мало не показалось! Однако не нужно «насиловать» ближнего, если он не хочет, чтобы его возлюбили.
8. Есть простое неписанное правило среди сотрудников Милиции абсолютно всех уровней – «Имеешь сам – не мешай другому»! По-научному, это называется «круговая порука».
Памятка сотруднику: Положа руку на сердце, можете ли вы поручиться хоть за одного из своих коллег по службе?.. Можете гарантировать, что уж они-то точно не подсиживают вас? Естественно, вы не сможете честно ответить на этот вопрос, не проявив определенной нелояльности по отношению к своим коллегам. Что же касается ваших «друзей», находящихся у вас в прямом подчинении, то этим вообще доверять нельзя!
9. В довершение ко всему сотрудники Милиции неусыпно следят за каждым шагом своих коллег, не допуская ни малейших отклонений от «принятых правил».
Примечание: Система может простить все, даже предательство. Единственное, чего она не прощает никогда, - это нарушение «правил игры». Например, то, что в народе называется «коррупцией», в правоохранительных органах – это «народная традиция».
10. Тем не менее, согласно приказам руководителей Министерства Внутренних Дел, в каждом служебном помещении Милиции обязан стоять крепкий дух коллективизма!
Памятка сотруднику: В идеале сотрудники правоохранительных органов должны дружить семьями и женами.
11. Для сохранения «благоприятного» морально-психологического климата в отдельно взятом коллективе не важно, против кого в данный момент сотрудники дружат семьями. Главное – это умение сотрудников сплотиться, набраться терпением и силой духа, чтобы мужественно перенести успехи и благополучие коллег из соседних департаментов.
Памятка сотруднику: Возможно, некоторые ваши коллеги кажутся вам просто невыносимыми, но стоит дойти делу «до драки» с другими подразделениями – лучших союзников вам, пожалуй, не найти.
12. Как учат ведомственные правила Министерства Внутренних Дел, «благоприятный морально-психологический климат в служебном коллективе характеризуется правильным пониманием сотрудниками целей деятельности органов внутренних дел и своего подразделения».
Памятка сотруднику: Поэтому, прежде, чем «наезжать» на кого-то, подумайте – не путаете ли вы работу с удовольствием?
13. С целью мобилизации личного состава Милиции на коллективную морально-психологическую устойчивость сотрудникам нужно нечто высшее, чем демократия. Им нужно товарищеское доверие между членами коллектива.
Памятка сотруднику: Не оскорбляйте коллег недоверием! Товарищам нужно верить на слово… заверенное подписью и печатью.
14. Милицейское начальство не приветствует присутствие в одном подведомственном подразделении двух родственников-однофамильцев. Это может выглядеть так, будто в стране налажено нечто вроде серийного производства «оборотней в погонах».
Памятка сотруднику: Нашим современным «оборотням» ничто человеческое не чуждо. Они даже вместо шерсти обрастают деньгами.
15. Любой служебный коллектив системы Министерства Внутренних Дел – это всегда единство борьбы и противоположностей.
Примечание: При этом жизнь сотрудника Милиции очень похожа на секс. Начальство «имеет» подчиненных, независимо от служебного положения, и не взирает на чины и звания.
16. По отношению к коллегам сотрудники Милиции обязаны обладать морально-психологической устойчивостью и выдержанностью в эмоциях.
Памятка сотруднику: Нужно быть терпеливее к сослуживцам. Возможно, среди них есть честные, порядочные и принципиальные люди.
17. Для честного, порядочного и принципиального сотрудника Милиции недопустимы:
а) обсуждение политики Государства;
б) обсуждение действий старших начальников;
в) распространение слухов, сплетен и другой непроверенной информации сомнительного характера;
г) предвзятое отношение к коллегам;
д) проявления лести и лицемерия.
Памятка сотруднику: Как и во всякой бюрократической среде, в Милиции среди коллег не принято распространяться о чьем-либо успехе. Если не сказать хуже. Поэтому, если вы уже достигли поставленной перед собой цели - уйдите с линии огня.
18. Чтобы пользоваться авторитетом и уважением в коллективе (и извлекать из этого не только моральную выгоду) сотруднику никогда не следует давать воли своим чувствам.
Примечание: Это большая ошибка – дать распоясаться своим эмоциям. Выказывать эмоции имеет смысл на публике (и то, если подобное санкционировано начальством), но перед своими коллегами такие номера не проходят.
19. С годами: кто-то из милиционеров становится мудрее, кто-то продвигается по службе, кто-то добивается материального благополучия, а кто-то просто становится старше.
Памятка сотруднику: Во избежание возможных скандалов никогда не отзывайтесь о деятельности коллег категорично и прямо. Даже если они того заслуживают, не называйте их «ослами», но не утверждайте и обратного. Лучше прикройтесь вводными конструкциями типа «судя по всему», «предполагается», «согласно общему мнению…» и т.п.
20. Коллектив бывает сплоченным и дружным. Но только до тех пор, пока не освобождается кресло начальника.
Памятка сотруднику: Впрочем, в этом случае у вас появляется уникальная возможность удивиться тому, сколько хороших людей окружают вас на службе. Хорошего человека видно издалека по тому, как неуклюже он делает подлости.
21. Печально, но факт: в современном мире дружба стала измеряться толщиной кошелька. Поэтому бескорыстная дружба возможна лишь между людьми с одинаковым достатком. Да и взаимоотношения между коллегами на тему: «ты – мне, я – тебе», усложнились. Теперь они строятся по принципу: «Ты - мне, я - ему, он – тебе».
22. Для сотрудника Милиции недопустимы действия, способные причинить вред морально-психологическому климату в коллективе.
Памятка сотруднику: Недопустимо - бестактно врываться без стука в кабинет и мешать коллегам прятать деньги. Такое ваше поведение может вызвать эмоциональный стресс и нервный срыв в ранимых душах ваших сослуживцев.
23. Небольшой разброд в рядах сотрудников – это постоянное явление в правоохранительных органах. Обычно не привлекающее особого внимания начальников и граждан. Хотя, если небольшой разброд становится «очень» большим, это меняет дело…
Памятка сотруднику: Всегда держите свое самомнение при себе и никогда не давайте личностных оценок происходящему вокруг вас. Критика всегда причиняет боль «критикуемому», либо наносит вред «критикующему». Поэтому, если кто-то, не дай Бог, спросит у вас ваше мнение о коллегах, постарайтесь избежать таких формулировок, которые приблизились бы к осуждению или критике. А вот доброе слово – оно, как говорится, и в обвинительном приговоре приятно.
24. Если милиционер задумал совершить нечто такое, что может впоследствии вызвать критику и упреки со стороны сослуживцев, он всегда должен быть готов к тому, чтобы ответить за свои поступки так, чтоб впредь его неповадно было спрашивать.
Памятка сотруднику: Безусловно, во всем служебном коллективе самый близкий человек для вас – это вы сами. Но все же, постарайтесь соблюдать основную заповедь милицейской службы: «Не наезжай на ближнего своего!».
25. Конечно же, все было бы намного проще, если бы чиновничье-бюрократический и оперативный составы Министерства Внутренних Дел работали как одна команда. Но поскольку на деле Милиция являет собой нечто вроде свободной конфедерации воюющих племен, искать для них общую платформу интересов – прямая задача высших руководителей Министерства Внутренних Дел.
Статья 32. Рекомендации сотрудникам по поддержанию морально-психологического климата в служебном коллективе.
1. Министерство Внутренних Дел требует от своих сотрудников, чтобы во всех подразделениях системы МВД стоял высокий морально-психологический дух коллективизма и нравственно-этической уравновешенности.
Примечание: Однако не следует забывать, что любой служебный коллектив – это сплоченное нормами подчинения сообщество эгоистов.
2. Личный состав Министерства Внутренних Дел:
а) с одной стороны: являет собой сообщество сотрудников, объединенных высокой целью служения обществу;
б) с другой стороны: каждое подразделение, каждый сотрудник «ведут игру» исключительно в своих интересах.
Примечание: Так было, и так будет всегда!..
3. Благоприятный морально-психологический климат в служебном коллективе, выражающийся в «позитивном эмоционально-нравственном состоянии сотрудников», выражается, прежде всего, в понимании того очевидного факта, что незаменимых людей не существует в природе.
Примечание: Незаменимыми людьми полны все кладбища на просторах нашей необъятной Родины.
4. В любом коллективе присутствуют два самых больших заблуждения: первое - это мнение ваших коллег о вас, и второе - это ваше мнение о самом себе.
Памятка сотруднику: Возможно, среди вашего окружения вы действительно «лучше всех». Но, поверьте, вы - далеко не «лучший».
5. Ошибочно полагать, что в процессе службы вы могли бы обойтись без ваших коллег. Но еще более ошибочно думать, что ваши коллеги не могли бы обойтись без вас.
Памятка сотруднику: Никогда не отрывайтесь от коллектива, даже по служебным делам. Иначе коллектив сможет однажды оторваться на вас.
6. То, что говорится у вас за спиной – это и есть ваша репутация. Однако если вы случайно узнали, что кто-то из коллег отзывался о вас нелицеприятно, не огорчайтесь. Вы еще не умерли, чтобы говорить о вас только хорошее.
7. В Милиции служат в основном благородные люди – они никогда не делают подлости своим коллегам без очевидной выгоды.
Памятка сотруднику: Многих коллег вам следует уважать уже не за то, что они однажды сделали для вас доброе дело, а за то, что они не приносят вам зла.
8. Если вы хотите, чтобы вас уважали другие, прежде всего, научитесь уважать самого себя. И никогда не говорите о себе плохо. Будьте уверены - за вас это с радостью сделают другие.
Примечание: Когда же вы сами себя уважаете, вас становится вдвое больше.
7. Наверное, вы не раз ловили себя на мысли о том, что с некоторыми из ваших коллег общаться также бессмысленно как и с радиоприемником: вы им – про начальника, они вам - про погоду; вы им – о политике, они – о домашних проблемах. Такое случается в двух случаях:
а) либо у вашего коллеги между ушами находится незаполненное интеллектом безвоздушное пространство;
б) либо ваш собеседник, умудренный жизненным опытом, привык за словами скрывать свои мысли.
8. В разговорах с коллегами (особенно в «неофициальных) всегда контролируйте дистанцию между тем, что вы сказали, и тем, что вы хотели сказать.
Примечание: Аккуратно высказанная мысль никогда никого не задевает, а всегда проскальзывает «между».
9. Суровые инструкции Министерства Внутренних Дел утверждают, что благоприятный морально-психологический климат в служебном коллективе характеризуется «способностью и готовностью совместными усилиями добиваться выполнения поставленных задач». Поэтому, если вы «ни черта не знаете», как выполнить полученное вами распоряжение, посоветуйтесь с коллегами. В крайнем случае, спросите это у своего начальства.
Примечание: Хотя оно тоже ни хрена не знает.
10. В беседах с коллегами старайтесь не поражать их грандиозностью своих планов на будущее. Вы не произведете впечатления, но обязательно вызовите зависть.
Примечание: Если в коллективе появляется кто-то, готовый «свернуть горы», за ним обязательно пойдут другие, готовые свернуть ему шею.
11. Иногда лучше молчать и казаться идиотом, чем заговорить и развеять все сомнения. При этом оставаться собой в общении с коллегами – это искусство! В идеале ваш собеседник должен задавать вопросы и сам же на них отвечать.
Примечание: При полном вашем одобрении его «принципиальной» позиции.
12. Несколько простейших способов сделать ваше присутствие в коллективе комфортным.
а) Проявляйте искренний интерес к банальностям, высказываемым коллегами.
Примечание: Если вы хотите чувствовать себя комфортно в коллективе, вы должны заранее примириться с тем, что многие из ваших сослуживцев безосновательно считают себя «ходячими энциклопедиями», а посему любят учить окружающих давно известным вещам, о которых сами они не имеют даже элементарного понятия.
б) Улыбайтесь и почаще кивайте головой! Ведь это простейший способ произвести выгодное впечатление даже на тех, кто вас и так достаточно хорошо знает.
Примечание: Как говорится: «Поделись улыбкою своей, и тебе ее не раз еще припомнят».
в) Помните, что для человека звук его имени - самый сладкий и самый важный звук человеческой речи. Во время разговора как можно чаще обращайтесь к коллеге по имени-отчеству.
Примечание: Иными словами, иногда очень полезно развивать в коллегах и поддерживать их самомнение.
г) Будьте хорошим слушателем. Поощряйте сослуживцев рассказывать вам о себе - это легчайший способ стать приятным собеседником.
Примечание: Замечено, что многие люди в любом разговоре люди слушают только себя. А когда они не думают о себе, они вообще не думают.
д) Ведите разговор о круге интересов вашего собеседника.
Примечание: И если вы вдруг заметите, что ваш коллега одержим какой-то идеей, в которой смысла не больше, чем мозгов в голове у страуса, предложите ему подумать о том, может быть, ему пора попроситься в начальники?
е) Вовремя разговора дайте коллегам наконец-то почувствовать их значительность и делайте это искренне.
Примечание: Самое несносное существо в коллективе - это ваш коллега, преисполненный амбициями, но необремененный мозгами. Такие люди, когда не могут похвастать умом, похваляются своей практичностью, дальновидностью и прозорливостью... Однако секрет успеха - в искренности. Как только вы сможете ее изобразить, считайте, что дело в шляпе.
ж) Старайтесь избегать «неудобных» вопросов к сослуживцам. Хотя коллеги на то и существуют, чтобы задавать им неудобные вопросы…
Примечание: Не спрашивайте коллегу, что он о вас думает: не заставляйте его лгать. И никогда не давайте советов тому, кто просит у вас только денег.
з) Никогда не давайте воли своим чувствам. И даже будучи искушаемы коллегами, не впадайте в грех сквернословия и соблазн рукоприкладства. Это неправильно!
Примечание: Ибо, нелегко найти в коллективе настоящего друга. Еще труднее потерять настоящего врага...
13. На коллег всегда производит впечатление не ваш профессионализм, а ваше умение в шутливой форме поставить вопрос ребром (или под ребро). Вы можете почти ничего не знать о сути обсуждаемого вопроса. Зачастую этого от вас и не требуется. Люди больше всего любят говорить о себе и своих проблемах. Поэтому слушайте их и не перебивайте. Почаще сочувственно кивайте головой и, время от времени, вставляйте такие безупречные с точки восприятия фразы, как: «Ну, надо же?», «Не может быть!», «С ума можно сойти!».
14. В беседах с коллегами совсем необязательно говорить того, что вы думаете на самом деле. Это благоразумно. Но это не значит, что вы должны говорить то, чего вы не думаете.
Примечание: Хотя, с практической точки зрения, люди не могли бы жить в обществе, если бы не водили друг друга за нос. Абсолютно не лицемерят только покойники.
15. Люди лицемерят не ради удовольствия, но ради проявления вежливости. Поэтому если вы не знаете, как относиться к коллеге, относитесь к нему уважительно.
Примечание: Практика отношений в служебном коллективе показывает, что сотрудники охотнее здороваются с коллегой, приехавшем на службу в дорогой машине, чем с сослуживцем, идущем на службу пешком.
16. С целью искоренения предвзятого и необъективного отношения к коллегам руководство «Министервства» настоятельно рекомендует своим сотрудникам уважать эгоизм сослуживцев и их суверенное право на свою собственную личную жизнь.
17. Как правило, больше всего коллеги по службе интересуются тем, что их совершенно не касается. Порой создается впечатление, что любимое занятие некоторых особо любознательных сотрудников – «держать свечку» над каждым чихом сослуживцев.
Памятка сотруднику: Однако всегда надо помнить о том, что если долго держать свечку, то в конце-концов она обожжет вам пальцы.
18. Фраза: «Обидно, когда ты Иуда, а тебя продают, как Христа!», конечно же, никоим образом не соотносится с личностными взаимоотношениями сотрудников Милиции в процессе исполнения ими служебных обязанностей. Но, тем не менее, в современном понятии коллективизма: распродажа друзей – это не признак моральной несостоятельности, а признак взлета или крушения карьеры.
Примечание: В наше нелегкое время совершенно пропало чувство локтя. Осталось только чувство колена под зад. И «похороны» карьеры товарища являются «той самой» почестью, которую коллегам всегда вдвойне приятно оказать своему «уже» бывшему сослуживцу.
19. Время от времени систему правоохранительных органов сотрясают панические слухи о грядущих кадровых перестановках. Именно тогда все «тайное» становится «явным», а в служебных коллективах расцветает закон джунглей.
Примечание: Закон джунглей гласит: «Каждый сам за себя»! Но прежде чем гадать: «кто – кого?», лучше все-таки узнать «кто от кого?»! Так как практика подтверждает, что даже если все сотрудники по должности и по званию равны, то некоторые из них «более равны», чем другие. И именно в этот момент коллеги - свидетели ваших слабостей становятся прокурорами вашего прошлого.
20. Порядочных людей среди любого служебного коллектива не так мало, как вы думаете - их гораздо меньше.
Примечание: Не каждому дано найти в себе изъяны. Поэтому - чтобы не думать о коллегах плохо, лучше не думать о них вообще.
21. Согласно правилам служебной этики, каждый сотрудник правоохранительных органов обязан способствовать установлению в коллективе деловых, товарищеских и командных взаимоотношений.
Примечание: Работа в команде очень важна. Она позволяет свалить ответственность на другого. Как говорится: «Собственный успех хорошо, но и чужой провал тоже неплохо».
22. Сотрудники Милиции стремятся получить выгоду от служебного положения, взаимодействуя и сотрудничая друг с другом. При этом они готовы часами рассуждать на тему товарищества и коллективизма. Но они всегда максимизируют свое собственное благополучие, не заботясь о выгоде других.
Памятка сотруднику: Верить коллегам можно, но доверять им ни в коем случае нельзя!
23. Не делайте другим того, чего вы себе не пожелаете. Относитесь к коллегам так, как вы хотели бы, чтобы эти сволочи относились к вам.
Примечание: Будьте собственным министром внутренних дел!
Статья 33. Нравственно-этический конфликт в служебном коллективе.
1. В Милиции, как и в любой другой российской государственной службе, после бесчисленных косметических модернизаций доминируют два типа сотрудников:
а) одни - разбираются в том, чем не они руководят;
б) другие - руководят тем, в чем они не разбираются.
Примечание: При этом все довольны своими умственными способностями и никто – своим материальным положением.
2. Сотрудник Милиции рождается «человеком разумным» и, как правило, остается таким до смерти, не считая тех небольших перерывов, когда он вступает в дискуссии с начальником.
Памятка сотруднику: Многие милиционеры думают, что они умнее, чем есть на самом деле. Но если вы убеждены, что вы, напротив, на самом деле умнее, чем вы о себе думаете – вы очень заблуждаетесь. Не верите?.. Тогда попробуйте объяснить это вашему начальнику. Только, когда будете заходить к нему в кабинет, решительно растопырьте ноздри. А на обратном пути постарайтесь не задеть носом порог.
3. Для тех милиционеров, кто пришел в Милицию из «заборостроительного» техникума и по льготно-бюджетной программе экстерном прошел путь до справки о высшем образовании, прежде всего, необходимо усвоить, что в кабинет начальника подчиненные заходят с «широким кругозором», а выходят с «точкой зрения».
Примечание: Опыт и профессионализм всегда победят молодость и энтузиазм.
4. Жизнь дана человеку один раз, и прожить ее надо так, чтобы не было мучительно больно - за те цели, на которые потрачены прожитые годы.
Памятка сотруднику: Если вы в конфликте с начальником однажды поставили себе целью добиться правды и справедливости, не забудьте о том, что даже самая большая правда бессильна против маленькой лжи, если ложь устраивает всех!
5. Нравственно-этические конфликты между сотрудниками внутри служебных коллективов Министерства Внутренних Дел происходят с периодичностью падения дождевых капель во время тропического ливня. То есть – постоянно и регулярно. Но лишь некоторые из них «всплывают» в средствах массовой информации. Объясняется это тем, что основной принцип сосуществования милиционеров в подразделениях МВД - «Вынес мусор из избы – забудь дорогу обратно!».
Памятка сотруднику: При возникновении конфликта внутри коллектива не следует говорить правду даже тогда, когда никто об этом не просит. Ибо, стоит только вам сказать, что вы думаете о ком-нибудь из ваших коллег, как остальные подумают о вас еще хуже. Поэтому - вначале подумайте, а потом… помолчите!
6. Анализ служебных расследований морально-этических конфликтов в подразделениях МВД показывает, что сначала сотрудники Милиции ищут справедливость, а потом другую работу... в народном хозяйстве.
Памятка сотруднику: Если вам так неймется и хочется найти справедливость, откройте большой орфографический словарь на букву «С».
7. У каждого из сотрудников правоохранительных органов, безусловно, есть свое собственное понимание того, как следует управлять Министерством Внутренних Дел. Однако существует парадоксальная закономерность: все, кто знает, как правильно управлять милицейским подразделением, служат в нем на нижестоящих должностях.
Памятка сотруднику: Не думайте, что «наверху» сидят люди «с одной прямой извилиной посредине». Просто когда вы смотрите на начальство снизу, вы всегда видите только его задницу. На самом же деле любая должность делает начальника умным. И только дурак не понимает этого.
8. У любого конфликта в служебном коллективе существует всего лишь две причины:
а) либо это – эмоциональная попытка подчиненного удовлетворить собственные честолюбивые амбиции;
б) либо это – ответная реакция начальника на ущемление его самолюбия.
Памятка сотруднику: Ваши амбиции - это как член в метр длиной - очень круто, но совершенно бесполезно. А самомнение начальника более всего уязвимо в те моменты, когда он предается размышлениям над тем, что он и есть та самая одинокая звезда ума в бескрайней вселенной безумства.
9. Среди начальников есть категория людей, которым кажется, что их недостаточно уважают, когда им не выказывают особого обожания.
Памятка сотруднику: Если ваш начальник завел дурную привычку - чувствовать себя центром Вселенной, и вы неоднократно убеждались в том, что он постоянно сквозь лупу ищет себя на глобусе – не надейтесь, что у него в уме что-то рехнулось. Все люди, как люди. А ваш начальник – он как Бог! Поэтому не осуждайте его. И не мешайте ему самосовершенствоваться.
10. Если начальник несет несусветную чушь, сотрудникам не рекомендуется перечить ему. Возможно он - просто гений!
Примечание: Хотя последний, кто верил в его гениальность, был акушер.
11. В Милиции гениев мало. А начальников еще меньше. И не все они достаточно помешаны для гениальности.
Памятка сотруднику: Скорее всего ваш начальник - нормальный человек. В это трудно поверить, но уж поверьте.
12. Милицейские руководители твердо убеждены: начальникам лучше знать, чего нужно сотрудникам! Ибо в основе этого страстного и бесконечного спора о сути и формах государственной службы лежит вековая клановая вражда между «теми», кто руководит, и «теми», кто вынужден подчиняться.
Памятка сотруднику: Объемность мозга не воспрещает руководителям мыслить плоско. Но если вы хотите сказать начальнику все, что вы о нем думаете – лучше промолчите.
13. Убедить начальника прислушаться к голосу разума, все равно, что заставить социолога поверить социологическим опросам.
Памятка сотруднику: Чтобы разъяснить вашу собственную точку зрения начальнику, вам надлежит поступать так: сами что-нибудь предлагайте, и сами же отвечайте. Просто, глядя начальнику «в глаза» вслух задайте сами себе любой вопрос, на который вы хотели бы ответить, только и всего. Честно и бесстрашно. Ну а если вы предпочитаете еще более надежный вариант, то сначала скажите: «Вообще-то это два отдельных вопроса», – а затем задайте себе эти «два» вопроса и ответьте на них. Честно и бесстрашно.
14. Настоящий профессиональный сотрудник - это человек, который два раза подумает, перед тем, как ничего не сказать.
Памятка сотруднику: Если вы хотите стать начальником, учитесь говорить. Если хотите остаться сотрудником правоохранительных органов, научитесь держать рот на замке.
15. Дело совсем не в том, что руководство Министерства Внутренних Дел возражает против предоставления «рядовым» сотрудникам так называемого «права голоса». Когда начальнику нужно узнать мнение подчиненных, он обязательно доведет до них «их» точку зрения по тому, или иному вопросу.
Примечание: «Бороться» с начальниками бесполезно. Начальники приходят и уходят, а подчиненные остаются.
16. Как правило, конфликты в служебном коллективе периодически возникают из-за слишком частого общения между руководителями и подчиненными.
Примечание: Всплески эмоций в голове начальника, как и бури в стакане воды, прогнозам не поддаются.
17. Начальства не нужно избегать. Общение с ним нужно просто дозировать.
Памятка сотруднику: При встрече с начальником нелепо делать вид, что вы незнакомы. Еще глупей - что оба рады встрече. Но уж если вам не посчастливилось разминуться, приготовьтесь к тому, что сейчас начальника посетит мысль, и он укажет вам азимут на три буквы.
18. Начальство любит «навставлять» подчиненных на путь истинный.
Памятка сотруднику: Тем не мене, уважайте своего начальника – возможно, перед вами ваше будущее.
19. Руководство Министерства Внутренних Дел настоятельно не рекомендует сотрудникам правоохранительных органов рассуждать на тему: «Умнее ли начальники своих подчиненных, или подчиненные тупее своих начальников?»
Памятка сотруднику: Никогда не критикуйте своих начальников – ни публично, ни конфиденциально. Более того - резкие нападки на начальника в «неформальных» разговорах с коллегами только оттолкнут от вас ваших сослуживцев, которые наверняка увидят в этом «вспышку идиотизма и мелкое интриганство». Поэтому, как говорится: «Не кидайте в чужой огород свои надгробные камни!».
20. Критиковать действия руководства – занятие глупое и непродуктивное. А глупость в системе МВД допустима только в разумных пределах. И если подчиненный указывает начальнику на его недостатки, можно не сомневаться - очень скоро начальник найдет эти же самые недостатки в самом подчиненном.
Памятка сотруднику: Прежде чем обсуждать приказы и поручения, задумайтесь – возможно, вы и ваши коллеги все вместе взятые не стоите выеденного яйца вашего начальника. Поэтому принимайте как должное - или ваш начальник - хороший человек, или «оно» все-таки тонет.
21. Одно из основополагающих правил государственной службы гласит: «В жизни всегда есть место подвигу, надо только быть подальше от этого места».
Памятка сотруднику: В спорах с начальством не геройствуйте. Герой – самая короткая в мире профессия. И никогда не говорите с начальником на повышенных тонах, ибо иначе вы рискуете произнести свою самую лучшую речь, о которой будете жалеть всю оставшуюся жизнь!
22. В бюрократической системе Министерства Внутренних Дел есть все предпосылки для возникновения «культа начальственной должности», логичным следствием которого является «сверхлояльность» ко всем (без исключения) решениям и действиям вышестоящего начальства. Никаких предохранителей против этого в правоохранительной иерархии нет. И только те сотрудники, чьи убеждения «совпадают» с убеждениями начальников, делают карьеру.
Памятка сотруднику: Поэтому не стойте на дороге тех, кто вам ее прокладывает!
Статья 35. Сотрудники Милиции.
1. Идеальные сотрудники Милиции должны быть и честными, и умными, хотя таких, честно говоря, находится совсем немного.
Примечание: Понятия «Ум», «Честь» и «Совесть» как-то не сочетаются в одном милиционере.
2. В Милиции, так же, как и в остальных правоохранительных органах, служат «пессимисты», «прагматики» и «оптимисты».
а) «Пессимисты» считают, что хуже, чем «сегодня» уже не будет.
б) «Оптимисты» уверенно смотрят в завтрашний день и убеждены, что еще как будет!
в) «Прагматики» уверены в том, что хуже, чем «завтра» может быть лишь «послезавтра».
3. Так же часто встречаются сотрудники - убежденные «реалисты».
Они считают, что некоторые из распоряжений начальства не надо воспринимать «в буквальном смысле слова». Ибо эти распоряжения не соответствуют, или противоречат действительности и являют собой не более чем метафоры, аллегории, или образные сентенции. Их, скорее, интересуют стоящие за всем этим сложные «невидимые глазу» течения и процессы внутри милицейского учреждения.
Примечание: Только «реалисты», а отнюдь не «романтики» могут сделать карьеру в государственной службе.
4. Существуют еще милиционеры – «патриоты» своей службы. Есть все основания подозревать, что они весьма склонны к отделению Милиции от общества.
5. Надо понимать, что сотрудники, кем бы они не являлись, – пессимистами или оптимистами, прагматиками или романтиками – все они действует исключительно в собственных интересах.
6. К тому же, с точки зрения профессионализма и морали: Одна половина сотрудников Милиции - ни к чему не способные люди. Другая – намного большая - способна на все!
Примечание: В правоохранительных органах работает много людей с неординарными и даже с уникальными способностями. К счастью, не все они распространяют свои способности на службу.
7. Вообще-то сотрудники правоохранительных органов - это, как правило, простые и прямые, как оглобли, люди. Привыкшие выражать свои мысли откровенно и без обиняков. Однако длительное пребывание на государственной службе постепенно приучает их к тому, что язык дан человеку для того, чтобы скрывать свои мысли.
Памятка сотруднику: Иногда вовремя невысказанное личное мнение заметно повышает ваш авторитет в глазах окружающих.
8. В соответствии с внутриведомственными предписаниями и инструкциями сотрудник Милиции, в обязательном порядке должен обладать следующими профессиональными качествами:
а) быть покладистым в общении с руководством;
б) не иметь каких бы то ни было собственных убеждений;
в) не иметь никаких гениальных идей;
г) не иметь тяги к реформаторству;
д) не иметь пристрастий и угрызений совести;
е) не только прислушиваться к советам начальников, но и неукоснительно следовать им.
Примечание: При этом руководство Министерства Внутренних Дел поощряет среди своих сотрудников «единомыслие» в соответствии с «генеральной линией партии и правительства». В правоохранительной системе «инакомыслие» считается нарушением «оказанного высокого доверия», то есть моральным преступлением.
9. Сотрудники Милиции неизменно остаются верными своему единственному искреннему убеждению: чем больше у них будет надзирающих и карательных полномочий, тем лучше они смогут делать порученное им дело. Все плохое, что происходит с нашим обществом, по их мнению, является наглядным свидетельством, более того – прямым доказательством недостаточности полномочий сотрудников правоохранительных органов ограничивать свободу граждан!
Примечание: И, как ни прискорбно - в этом поистине несгибаемом заблуждении они счастливо пребывают вплоть до выхода на пенсию, или до того дня, когда по тем или иным причинам им приходится расстаться с погонами.
10. Вполне возможно, что милицейское руководство рассматривает лояльность и единомыслие среди сотрудников, прежде всего, как достаточно эффективный способ уберечь подчиненных от нежелательного воздействия демократических настроений в обществе.
Примечание: Милиционер – демократ, это все равно, что еврей – оленевод.
11. Вся сила нашей правоохранительной системы в ее незапятнанности, кристальной чистоте, в том, что она не подвержена разлагающему воздействию извне – то есть со стороны гражданского общества.
12. Служба в Милиции требует от сотрудников самоотверженной преданности, чувства долга, надежности и лояльности перед действующей Властью.
Памятка руководителю: Любой ваш подчиненный обязан:
а) либо найти путь, удовлетворяющий и вас, и «интересы дела», тем самым доказав, что он достоин считаться «лояльным» членом коллектива;
б) либо принять чью-либо сторону и тем самым продемонстрировать отсутствие столь важного для государственной службы умения «ходить по проволоке в любую погоду».
13. Задача сотрудников Милиции – не демократию защищать, а зачищать Родину от беспорядков и хаоса.
Примечание: Милиционерам разрешается верить в демократию только в свободное от службы время. Остальные двадцать четыре часа сотрудникам правоохранительных органов рекомендуется ловить себя на мысли, как лучше выполнить приказы и инструкции руководства.
14. В конце концов, в Милиции должны служить честолюбивые сотрудники. Они нужны ей для пользы дела. Конечно, только до тех пор, пока они не начинают проявлять слишком много честолюбия.
15. Согласно заверениям руководства Министерства Внутренних Дел, «для сотрудника Милиции, обладающего высокими профессиональными качествами, нет ничего невозможного».
Примечание: Однако в подсознании милиционера всегда гложет, что он - «слуга народа». Это напрочь лишает его сознания.
16. Сила России - не в демократии, а в храбрых сердцах и несгибаемой воле доблестных сотрудников правоохранительных органов!
Примечание: При этом - чем выше должность сотрудника Милиции, тем лучше ему видны успехи родного Министерства Внутренних Дел.
1. Идеальные сотрудники Милиции должны быть и честными, и умными, хотя таких, честно говоря, находится совсем немного.
Примечание: Понятия «Ум», «Честь» и «Совесть» как-то не сочетаются в одном милиционере.
2. В Милиции, так же, как и в остальных правоохранительных органах, служат «пессимисты», «прагматики» и «оптимисты».
а) «Пессимисты» считают, что хуже, чем «сегодня» уже не будет.
б) «Оптимисты» уверенно смотрят в завтрашний день и убеждены, что еще как будет!
в) «Прагматики» уверены в том, что хуже, чем «завтра» может быть лишь «послезавтра».
3. Так же часто встречаются сотрудники - убежденные «реалисты».
Они считают, что некоторые из распоряжений начальства не надо воспринимать «в буквальном смысле слова». Ибо эти распоряжения не соответствуют, или противоречат действительности и являют собой не более чем метафоры, аллегории, или образные сентенции. Их, скорее, интересуют стоящие за всем этим сложные «невидимые глазу» течения и процессы внутри милицейского учреждения.
Примечание: Только «реалисты», а отнюдь не «романтики» могут сделать карьеру в государственной службе.
4. Существуют еще милиционеры – «патриоты» своей службы. Есть все основания подозревать, что они весьма склонны к отделению Милиции от общества.
5. Надо понимать, что сотрудники, кем бы они не являлись, – пессимистами или оптимистами, прагматиками или романтиками – все они действует исключительно в собственных интересах.
6. К тому же, с точки зрения профессионализма и морали: Одна половина сотрудников Милиции - ни к чему не способные люди. Другая – намного большая - способна на все!
Примечание: В правоохранительных органах работает много людей с неординарными и даже с уникальными способностями. К счастью, не все они распространяют свои способности на службу.
7. Вообще-то сотрудники правоохранительных органов - это, как правило, простые и прямые, как оглобли, люди. Привыкшие выражать свои мысли откровенно и без обиняков. Однако длительное пребывание на государственной службе постепенно приучает их к тому, что язык дан человеку для того, чтобы скрывать свои мысли.
Памятка сотруднику: Иногда вовремя невысказанное личное мнение заметно повышает ваш авторитет в глазах окружающих.
8. В соответствии с внутриведомственными предписаниями и инструкциями сотрудник Милиции, в обязательном порядке должен обладать следующими профессиональными качествами:
а) быть покладистым в общении с руководством;
б) не иметь каких бы то ни было собственных убеждений;
в) не иметь никаких гениальных идей;
г) не иметь тяги к реформаторству;
д) не иметь пристрастий и угрызений совести;
е) не только прислушиваться к советам начальников, но и неукоснительно следовать им.
Примечание: При этом руководство Министерства Внутренних Дел поощряет среди своих сотрудников «единомыслие» в соответствии с «генеральной линией партии и правительства». В правоохранительной системе «инакомыслие» считается нарушением «оказанного высокого доверия», то есть моральным преступлением.
9. Сотрудники Милиции неизменно остаются верными своему единственному искреннему убеждению: чем больше у них будет надзирающих и карательных полномочий, тем лучше они смогут делать порученное им дело. Все плохое, что происходит с нашим обществом, по их мнению, является наглядным свидетельством, более того – прямым доказательством недостаточности полномочий сотрудников правоохранительных органов ограничивать свободу граждан!
Примечание: И, как ни прискорбно - в этом поистине несгибаемом заблуждении они счастливо пребывают вплоть до выхода на пенсию, или до того дня, когда по тем или иным причинам им приходится расстаться с погонами.
10. Вполне возможно, что милицейское руководство рассматривает лояльность и единомыслие среди сотрудников, прежде всего, как достаточно эффективный способ уберечь подчиненных от нежелательного воздействия демократических настроений в обществе.
Примечание: Милиционер – демократ, это все равно, что еврей – оленевод.
11. Вся сила нашей правоохранительной системы в ее незапятнанности, кристальной чистоте, в том, что она не подвержена разлагающему воздействию извне – то есть со стороны гражданского общества.
12. Служба в Милиции требует от сотрудников самоотверженной преданности, чувства долга, надежности и лояльности перед действующей Властью.
Памятка руководителю: Любой ваш подчиненный обязан:
а) либо найти путь, удовлетворяющий и вас, и «интересы дела», тем самым доказав, что он достоин считаться «лояльным» членом коллектива;
б) либо принять чью-либо сторону и тем самым продемонстрировать отсутствие столь важного для государственной службы умения «ходить по проволоке в любую погоду».
13. Задача сотрудников Милиции – не демократию защищать, а зачищать Родину от беспорядков и хаоса.
Примечание: Милиционерам разрешается верить в демократию только в свободное от службы время. Остальные двадцать четыре часа сотрудникам правоохранительных органов рекомендуется ловить себя на мысли, как лучше выполнить приказы и инструкции руководства.
14. В конце концов, в Милиции должны служить честолюбивые сотрудники. Они нужны ей для пользы дела. Конечно, только до тех пор, пока они не начинают проявлять слишком много честолюбия.
15. Согласно заверениям руководства Министерства Внутренних Дел, «для сотрудника Милиции, обладающего высокими профессиональными качествами, нет ничего невозможного».
Примечание: Однако в подсознании милиционера всегда гложет, что он - «слуга народа». Это напрочь лишает его сознания.
16. Сила России - не в демократии, а в храбрых сердцах и несгибаемой воле доблестных сотрудников правоохранительных органов!
Примечание: При этом - чем выше должность сотрудника Милиции, тем лучше ему видны успехи родного Министерства Внутренних Дел.
Статья 36. Начальники в системе МВД.
1. Начальники и руководители российской Милиции – это абсолютно лояльные, преданные своему делу сотрудники. Заслуживающие полного доверия и, главное, - надежные. Их предусмотрительность и осторожность в решении самых щепетильных, самых деликатных, самых неоднозначных вопросов, связанных с исполнением служебных обязанностей доказана их продвижением по карьерной лестнице.
2. Основная задача начальников подразделений системы МВД:
а) своевременно представлять в вышестоящие инстанции планы мероприятий по выполнению и перевыполнению планов руководителей Министерства Внутренних Дел.
б) вовремя отчитываться, почему этого не произошло.
Памятка руководителю: В беседах с вышестоящим руководством (особенно – в неофициальных беседах) не хвалите слишком часто кого-либо из ваших подчиненных. Его могут вполне официально назначить на ваше место.
3. У каждого руководителя есть всего три достоинства:
а) те, которые ему предписывают;
б) те, которые он сам себе приписывает;
в) и, наконец, те, которые у него есть на самом деле.
Примечание: Все вместе вышеперечисленные пункты составляют авторитет руководителя, как должностного лица правоохранительной системы Государства.
4. Один из принципов карьерного роста в системе правоохранительных органов гласит: «Тот, кто сомневается – получает повышение по службе».
Примечание: В конце концов, авторитет любого должностного лица определяется масштабом вреда, который оно может принести обществу.
5. По глубокому убеждению сослуживцев, руководитель любого подразделения – это существо неодушевленное. Ибо, после назначения на руководящую должность сотрудник перестает быть «другом, коллегой и человеком», и превращается в «Начальника». Так же в служебных коллективах доминирует предубеждение, что «руководящая должность» - она не для нормальных людей. Она только для «нормированных».
Примечание: Однако это не совсем так…
6. Как это ни удивительно, но руководящий состав МВД насчитывает в своих рядах так много блестящих умов, что в известном смысле Милицию по праву можно было бы считать «скопищем интеллектуалов». Однако, поскольку начальники любого ранга являются лишь исполнителями воли своих руководителей, их высокий интеллектуальный потенциал направлен в основном на то, чтобы избежать ошибок.
Примечание: Любопытный вопрос: если главная задача начальников – не допускать ошибок, то почему же они так много их допускают?
7. Как только сотрудник усаживается в кресло начальника, он сразу же расслабляется и больше не напрягает свой мозг. Отныне его главная цель – спокойно дожить до пенсии.
Памятка руководителю: Если с тех пор, как вы заняли свое кресло, практически ничего не изменилось, – с точки зрения государственной службы это можно считать комплиментом. Этим можно только гордиться.
8. Побыв в должности начальника всего лишь неделю, некоторые сотрудники уже мнят себя, чуть ли не небожителями. То есть, как это частенько случается, начинают утрачивать связь с реальностью. Хотя и заявляют, что во всех своих решениях они руководствуются «здравым смыслом».
Примечание: Словосочетание «здравый смысл», по-видимому, означает линию поведения, которой придерживается вся государственная служба, не вызывая при этом чрезмерного недовольства руководителей, находящихся у власти в данный момент.
9. Сегодня большая редкость – встретить высокопоставленного начальника с пониманием того, что, собственно, происходит в реальном мире
Примечание: Быть начальником хорошо - но ума не добавляет!
10. По оторванности от действительности любому руководителю правоохранительной службы нет равных в мире! Многие начальники настолько оторваны от действительности, что создается впечатление, что они - словно живут в своем сказочном мире счастливых грез и заумных сновидений.
11. Институт начальников превратился в системе МВД в своего рода элитарный клуб, хотя и без вывески, – настолько элитарный, что его членов при желании без лишней натяжки можно назвать «кастой неприкасаемых».
Примечание: Достигается это, конечно, «неформальными» средствами, однако надежно и эффективно.
12. Милицейский начальник – это символ действующей Власти! То есть человек, наделенный нереальными полномочиями, и обладающий реальными материальными благами.
Примечание: Любой уважающий себя начальник считает, что моделью для идеального портрета высоконравственного сотрудника правоохранительных органов, очевидно, служит он сам.
13. В понимании начальника - все, что важно лично для него - жизненно важно и для России.
Примечание: Иными словами, любовь к Родине начальники впитывают себе с молоком матери.
14. Ежедневно соприкасающиеся с начальниками сотрудники Милиции знают: если бы Господу было угодно, чтобы начальники могли думать, он дал бы им мозги. Тем не менее, каждый начальник убежден, что в его мозгу так много извилин, и они так плотно уложены, что ими даже трудно пошевелить.
Примечание: Именно поэтому поручения и приказы начальников иногда сродни гениальным озарениям.
15. Существует твердое предубеждение, что в российской Милиции чрезмерно разрослось поголовье начальников. Казалось бы, чего проще – взять и сократить их, хотя бы на пару сотен. Однако не все так просто, как кажется на первый взгляд. Каким бы соблазнительным ни казалось вот так взять и избавиться от нескольких начальников, в результате этого придется пропорционально сокращать множество служащих под их началом сотрудников, которые, между прочим, и сами имеют своих подчиненных.
Примечание: Причем сокращать их до тех пор, пока в Милиции практически никого не останется!
Статья 37. Требования к руководителям подразделений системы МВД.
1. Начальников в системе правоохранительных органов взращивают, словно вековые дубы. Это вам не петрушка и не укроп. Они входят в силу постепенно, в положенный срок… Их выдерживают, словно старый портвейн в дубовых бочках.
2. В соответствии с требованиями Министерства Внутренних Дел руководитель подразделения должен соответствовать следующим критериям:
а) обладать наличием отсутствия резко выделенных психологических качеств и отрицательных качеств характера;
б) руководитель должен быть частично застенчив, физически развит и умственно горазд;
в) в плане физического здоровья – руководитель не должен быть отягощен наследственностью;
г) руководитель не должен иметь отказов от нарушений служебной дисциплины и компрометирующих приводов к вышестоящему руководству;
д) он и его семья обязаны с начала жизни проживать на территории российской местности;
е) ни он, ни его родственники не должны иметь связи с иностранными государствами;
ж) руководитель должен добросовестно относиться к самообслуживанию;
з) он должен обладать хотя бы первичным образованием: машиниста, тракториста, атеиста… и т.п..
и) в быту руководитель подразделения Милиции обязан быть скромным, но общительным;
к) он не должен быть замечен в религиозных убеждениях;
л) руководитель не должен иметь непонятных взаимоотношений с коллегами и подчиненными;
м) руководитель подразделения если и имеет вредные привычки, то может от них избавиться.
Примечание: Иными словами – руководитель подразделения правоохранительных органов внутренних дел не должен нуждаться в дополнительной морально-воспитательной работе. И вообще – он не должен ни в чем нуждаться.
3. Чтобы стать начальником, а тем более – высокопоставленным руководителем, сотрудник Милиции должен в процессе службы доказать свою надежность, стойкость и лояльность. В результате жесточайшего естественного отбора эта должность достается самым высоконравственным, самым благородным и самым сдержанным сотрудникам.
Примечание: Слово «сдержанным» в данном случае подтверждает умение подчиненных не опережать начальников в интеллектуальном развитии.
4. Первое, что обязан себе усвоить сотрудник, усевшийся в кресло начальника – никто никогда ничего не планирует самостоятельно.
Памятка руководителю: Любое ваше самостоятельное решение должно быть подкреплено санкцией вышестоящего руководства.
5. Именно масштабность обязанностей придает вес и значимость должности руководителя, а также раздвигает безграничные пределы его возможностей.
Примечание: У иных начальников Милиции так много обязанностей, что им просто некогда работать, чтобы достичь каких-нибудь результатов. Но это не так уж и важно. Важен размах, а не результат!
6. Самое простое для начальника любого ранга - махать шашкой, «рубить головы» подчиненных и выглядеть на этом фоне «крутым» руководителем.
Памятка руководителю: Вы уже настоящий начальник, если у вас безвоздушное пространство между ушей прикрывает лобовая кость в три пальца толще танковой брони, а из мозгов - остался только мозжечок, который намертво придавлен к затылку!
7. На самом деле начальник должен быть «крутым» и решительным. Но только если принимаемые им решения были одобрены «сверху».
Памятка руководителю: Об этом не стоит забывать ни в коем случае – ведь речь идет о безопасности вашего авторитета!
8. Самое трудное для начальника – заставить подчиненных проводить в жизнь его решения.
Памятка руководителю: Подчиненные тоже люди - и тоже не хотят работать. Хотя их основная задача – генерировать и формулировать ваши «мудрые» идеи.
9. Своим заразительным примером, авторитетом и харизмой начальник должен «плющить» интеллектуальное свободомыслие подчиненных сотрудников.
Примечание: У некоторых начальников под фуражкой скрывается такая харизма, что если ее фотографию поставить в сервант, дети сразу же перестанут лазать в него за конфетами.
10. Начальник должен уметь терпеливо выслушивать от подчиненных то, что ему и так уже давно известно. Даже если они несут очевидную несуразицу.
Памятка руководителю: Чем осмысленнее ваши подчиненные говорят глупость, тем глупее попытаться ее осмыслить.
11. Руководители подразделений правоохранительных органов обязаны добиваться от подчиненных больше, чем уважения к своей профессии. Они должны воспитывать среди сотрудников доверие к руководству Министерства Внутренних Дел и к действующей Власти.
Примечание: «Искренне» доверяя своим подчиненным, опытные руководители всегда оставляют за собой право некоторого сомнения в их искренности.
12. Начальники, прежде всего, должны обладать «бесконечным терпением». Ибо служба в правоохранительных органах сродни политическому поприщу, в котором непрерывные махинации, интриги, закулисные сделки, обман, демагогия и коррупция – это обычные, рутинные явления.
Памятка руководителю: Если вы боитесь, что не обладаете для этого нужными качествами, не отчаивайтесь! Никогда не следует недооценивать себя…
13. Что касается личных убеждений и взглядов, то любой начальник должен уметь не задумываясь «менять коней на переправе», поскольку у руководителей Министерства Внутренних Дел сегодня на уме - одно, завтра - другое, а послезавтра - вообще не поймешь что.
Примечание: Возможно, будет некоторым преувеличением, но слово «на уме» тоже требуется заключить в кавычки. «Ум» и «руководитель» – несовместимые понятия.
14. Работа начальника заключается в том, что ему ежедневно приходится просматривать и изучать множество разных документов и материалов, выслушивать рапорта подчиненных, раздавать поручения и самому отчитываться перед вышестоящим руководством.
Памятка руководителю: Вы – начальник, а значит, обязательно чей-то подчиненный. Безусловно, вы должны быть на стороне шефа. Однако, поскольку все ваше будущее неразрывно связано с государственной службой, вы также должны иногда соблюдать и интересы Государства. Стандартных рекомендаций о том, как вы будете выходить из положения, не существует. Но вы должны знать твердо одно: продолжить свое стремительное восхождение по служебной лестнице вы сможете, только если сумеете успешно решить эту заведомо неразрешимую задачу.
15. Опытный начальник никогда не будет упрощать задачу, если есть способ сделать эту задачу «сложной проблемой». В системе государственной службы данный процесс именуется «процессом надувания щек».
Примечание: Тот факт, что время от времени ситуация требует быстрых, конкретных и решительных действий, еще ничего не означает. Не стоит потакать каждому капризу «изменчивой реальности». Далеко не все требования окружающей реальности соответствуют устоявшимся нормам служебной действительности.
16. Несмотря на то, что служба в Милиции иногда требует оперативных решений, опытные начальники предпочитают решение «сложной» проблемы отложить «на потом». Такой кардинальный подход позволяет им:
а) более детально изучить проблему;
б) подумать о возможных последствиях;
в) подготовить требуемую документацию;
г) скоординировать собственные усилия с позицией руководства;
д) постараться предусмотреть непредвиденные обстоятельства.
Памятка руководителю: К тому же у вас появится время всесторонне проанализировать все возможные факторы. Например, фактор наличия высокопоставленных родственников у «разрабатываемого» вашими подчиненными гражданина, впоследствии может существенно повредить вашему продвижению по ступеням карьерной лестницы. Поэтому, хотя такие понятия, как «всесторонний анализ» и «начальник», несовместимы в принципе, по-настоящему «ответственные решения» всегда требуют времени.
17. Отличительной чертой опытного руководителя является «изысканность» его ума. В отношении государственной службы «изысканность ума» сказывается в умении тонко льстить вышестоящему начальству.
Примечание: Любому - даже самому беспристрастному начальнику, как впрочем, и обыкновенному человеку, действительно лестно то, что вы считаете его достойным лести. О любом начальнике можно сказать много теплых лестных слов, если знаешь, что именно утешит его самолюбие.
18. Начальники составляют особую группу сотрудников, которым свойственно параноидальное восприятие действительности. Продвижение по служебной лестнице неизбежно все дальше и дальше отдаляет их от ответственности и развивает в них чисто профессиональную привычку все меньше и меньше воспринимать различия между реальностью и игрой воображения.
Примечание: Начальникам рекомендуется совершать в день - один, ну - два подвига… И не больше!
19. Каждый начальник должен поддерживать во вверенном ему подразделении железную дисциплину. Если по коридору вдруг пролетит муха, все сотрудники должны понимать, что она выполняет указание начальника. И детали тут неуместны.
Памятка руководителю: Однако, как ни странно, но именно навязчивое внимание к любого рода деталям и делает ваших подчиненных, с одной стороны, чудовищно докучливыми, а с другой – на редкость полезными.
20. К сожалению, в ситуациях, когда не хватает разумных доводов, некоторые начальники их заменяют на крик.
Памятка руководителю: Учитесь разговаривать с подчиненными тоном оскорбленной добродетели, изображая недоумение, удивление, возмущение и прочие лицемерные чувства. Люди от этого млеют.
21. Наиболее ценное качество руководителя любого уровня – это умение находить «золотую середину» - не преувеличивать неприятности и не тешить себя иллюзиями.
Примечание: Неприятности – это еще не самое плохое из того, что может с вами произойти. Однако поверьте - свыше девяноста процентов ваших волнений касается того, что с вами никогда не случится и никогда не произойдет. Что же касается иллюзий?.. Любые, даже самые ваши яркие и прекрасные иллюзии просто меркнут перед изысканностью фантазий вашего руководства.
22. Очевидно, идеальные сотрудники Министерству Внутренних Дел не нужны. Если все сотрудники, не приведи Господи, вдруг станут «идеальными», в системе правоохранительных органов порушатся сложные материально-моральные отношения. Но обязанность начальников - воспитать сотрудников!
Памятка руководителю: В воспитание личного состава начальник обязан вкладывать всю душу. Даже если для этого ее придется вынуть из подчиненных.
Статья 38. Подчиненные в системе МВД.
1. «Подчиненные» в системе Министерства Внутренних Дел – это именно те сотрудники, которые знают, как правильно руководить Министерством, но всегда находятся на нижестоящих должностях и поэтому вынуждены выполнять приказы и поручения тех, кто, по их убеждению, не способен руководить.
Примечание: Тем не менее, в проблеске гениальных озарений начальника подчиненные должны видеть всю свою бездарность!
2. Начальники всегда готовы поручить подчиненным массу несуразных нелепостей. На официальном языке Министерства Внутренних Дел это называется «исполнением служебных обязанностей».
Памятка сотруднику: Когда начальник говорит: «Это надо сделать немедленно!», это значит, что он, возможно, имеет в виду не медленно, но и не срочно. Так же в словах начальника необходимо ловить нюансы. Если шеф сказал: «Надо!», значит, это кому-нибудь нужно. Но если он произнес: «Нужно!», - Значит, это никому не надо.
3. Формальная логика начальников всегда по-своему безупречна и, как правило, не имеет никакого отношения к делу. Основная задача подчиненных – формулировать и проводить в жизнь приказы и распоряжения руководства.
Памятка сотруднику: Конечно же, решения принимают руководители, но решать, как конкретно их выполнять, приходится не кому-то иному, а именно подчиненным! Например, оперативные сотрудники сами решают, «под каким соусом» и в каком формате «закошмарить» фирму, на которую ткнул «указующий перст» начальника.
4. Существует опасность, что если начальники (в силу непомерной загруженности и занятости) всю свою работу возложат на подчиненных, то в конечном итоге они не будут получать достаточной информации и в результате количество их так называемых «указующих» и «направляющих» решений» постепенно сведется к нулю.
Примечание: Хуже того: не зная, какие именно решения необходимо принимать, начальники будут полностью зависеть в этом от своих подчиненных.
5. Но эта существующая опасность не существенна! Потребность в таких решениях возникает время от времени, то есть – довольно не часто.
Памятка сотруднику: Согласитесь, гораздо эффективнее исполнить поручение начальника, чем выдумывать что-либо самому.
6. Каждый сотрудник должен усвоить себе, как «Отче наш», простое правило – любое самостоятельное решение подчиненного, не подкрепленное санкцией начальника, - это ошибка.
Памятка сотруднику: Учитесь у своего начальника. Наверняка он принадлежит к числу тех людей, которые долго и тщательно рассматривают каждый вопрос, прежде чем отправить его на согласование по соответствующим инстанциям. Это «мудро!», а главное - безопасно...
7. Решение, принимаемое подчиненным с целью выполнения приказа, – это решение только тогда, когда оно устраивает начальника. В других случаях - это всего лишь временное отступление от норм и правил службы в российской правоохранительной системе.
Памятка руководителю: Не стоит интересоваться точкой зрения подчиненных на интересующую вас проблему. Таковой у них не может быть по определению. Конечно же, своя точка зрения у подчиненных должна быть всегда. Но она должна всегда полностью совпадать с точкой зрения начальника.
8. Обычно у начальников нет никакой необходимости и никакого желания выражать свои личные пожелания в отношении решений, принимаемых подчиненными.
Памятка сотруднику: Если начальник вас спрашивает: «Почему?», поверьте, его это «почему» совершенно не интересует. Когда ему понадобится узнать ваше мнение, он это мнение обязательно до вас доведет!
9. Однако когда начальники все-таки проявляют интерес к процессу исполнения их поручений, то они вполне естественно ожидают, что их пожелания будут выполнены!
Памятка сотруднику: Если вы не успеваете в срок отчитаться о проделанной работе, не паникуйте. В этом случае ваша задача упрощается и сводится всего лишь к тому, чтобы доходчиво объяснить начальнику, что далеко не все его желания отвечают его собственным интересам в контексте общеполитической ситуации в стране. Начальников, безусловно, можно заставить изменить свою точку зрения. Это не так уж и сложно. Едва речь заходит о возможном отклонении от «генеральной линии партии и Правительства», начальники меняют взгляды, как женщины. И, слава богу, не впадают в истерику по каждому поводу.
10. Как человек создан для труда, так подчиненный создан для работы. Опытный руководитель всегда найдет, чем заняться его подчиненным.
Памятка сотруднику: Как говорится: «Начало - полдела, конец - всему голова!». Но не спешите сломя голову выполнять все распоряжения вашего начальника. Впоследствии это вам будет чревато боком – начальник обязательно «сядет вам на голову». Хотя… в ситуации, когда вам сели на голову, есть один плюс - так удобнее целовать задницу.
11. Настоящий исполнительный сотрудник никогда не должен находиться там, где он в данный момент нужен, и никогда не проявлять рвение к своим служебным обязанностям.
Примечание: Подчиненный всегда заметен своим отсутствием. Но, как показывает практика, подчиненный, не успевающий в установленные сроки исполнить приказание, иногда спасает репутацию руководителя.
12. Начальники - довольно простые люди. Они предпочитают простые решения и четкие наставления. Им не свойственны ни сомнения, ни противоречия.
Памятка сотруднику: Постарайтесь заставить начальника сомневаться во всем, что он говорит. Это крайне угнетающе действует на психику любого ответственного руководителя. И если он не проявит бдительности, вы и ваши коллеги сможете довести своего начальника до состояния, когда он будет бояться собственной тени.
13. Если подчиненный не до конца понимает смысл поручения начальника, то на всякий случай ему надлежит принять загадочный вид сосредоточенного лица. Так шефу легче поверить в компетентность подчиненного.
Памятка сотруднику: Если руководитель поручает вам ответственное задание, а у вас нет ни малейшего понятия, о чем, собственно, идет речь, не торопитесь с ответом.
а) Во-первых, никогда не следует сразу говорить «Есть!», раз уж на вас такой спрос у начальства.
б) Во-вторых, обязательно поблагодарите начальника за доверие, согласитесь с его выводом о крайней важности и ответственности данного задания и только потом спросите, в чем конкретно оно заключается.
14. У абсолютного большинства сотрудников правоохранительных органов пока еще очень низкий интеллектуальный уровень. Для начальников это вполне нормально. А вот подчиненным надо бы подучиться.
Примечание: Объясняется данная необходимость довольно просто. Начальник обязан сформулировать задачу (как он сможет). А подчиненным нужно не только выполнить приказ, но и суметь расшифровать, что все-таки начальник хочет на самом деле.
15. Ум дан человеку для того, чтобы не выглядеть перед начальником идиотом. Сотрудник органов внутренних дел не может позволить себе роскошь выглядеть идиотом в глазах своего начальника и вряд ли удержится в своей должности, если не научится правильно реагировать на критику, или не имеет более высокого покровителя.
Памятка сотруднику: Вы должны очень серьезно относиться к вопросам и замечаниям начальников. Как и все ваши коллеги, у кого есть голова на плечах.
16. Начальники иногда любят заставлять своих подчиненных «шевелить мозгами». Им, видите ли, нужны птицы высокого полета, а не бескрылые исполнители, которые держатся в воздухе только благодаря случайным порывам ветра.
Памятка руководителю: Подчиненные – тоже люди. И тоже не хотят думать. Большинство подчиненных готово безмерно трудиться даже во внеурочное время, лишь бы избавиться от необходимости хотя бы на немножко «включить мозги».
17. Как показывает служебная практика, в головы подчиненных светлые мысли приходят только в тех случаях, когда речь заходит об их личном благополучии. Все остальное время они заняты размышлениями над тем, как повысить свой рейтинг в глазах начальника.
Статья 39. Субординация.
1. Государственная служба в правоохранительных органах, равно как и любая другая чиновничье-бюрократическая иерархия основывается:
а) на приказах, инструкциях, поручениях и «неформальных» просьбах;
б) на «легендах» о проделанной работе;
в) на докладах о неисполнении.
Памятка сотруднику: Вы обязаны выработать в себе привычку воспринимать даже «неформальные» просьбы начальника как приказы. Как правило, это спасает подчиненных от многих от неприятностей.
2. Строгие требования субординации требуют от сотрудников «точно и в срок докладывать руководству об исполнении приказов и распоряжений». Однако на извечный вопрос начальника: «Почему вы мне об этом не доложили?», есть извечный ответ подчиненного: «А вы меня об этом не спрашивали!». Главное для него в этот момент - не солгать, даже если для этого не обязательно говорить правду.
Примечание: Подобный прием, на языке «гражданской» бюрократии расценивается, как «бережливое отношение к правде».
3. Подчиненные обязаны выполнять приказы начальников, а не обсуждать их. Иначе и быть не может!..
Примечание: Однако пока существуют те, кто, не задумываясь, выполняет приказы, всегда найдется тот, кто, не задумываясь, их будет отдавать.
4. Когда говорит начальник, подчиненные обязаны внимательно его слушать, так как в любую секунду он может произнести здравую мысль.
Памятка сотруднику: Вас должно больше занимать то, что говорит ваш начальник, а не тот дохлый голубь, который летает за окном.
5. Подчиненные обязаны уважать своего начальника и постоянно выражать свое уважение в виде «материально-осязаемого» почтения за его нелегкий труд.
Памятка сотруднику: В конце концов, ваш начальник мог бы быть намного хуже.
6. Появление начальника на службе характеризуется повышением уровня звуковых децибел, заполняющих пространство служебных помещений. В области создания шумовых эффектов некоторые начальники в чем-то похожи на реактивные самолеты. Но есть и некоторые отличия. Реактивный самолет сначала видно, и только потом слышно. А начальника – наоборот.
Памятка сотруднику: Когда начальство появляется на работе, подчиненные обязаны с пеной у рта (или без пены, это зависит от того, как тот или иной сотрудник относится к своим служебным обязанностям), носится по коридорам и кабинетам в ожидании дальнейших распоряжений.
7. Инструкция по привитию субординации сотрудникам Министерства Внутренних Дел гласит: «Любая кривая короче прямой, на которой стоит начальник».
Памятка сотруднику: Если во время передвижения по отделению Милиции вы встретили вашего начальника, помните, что первым здоровается тот, кто вовремя не успел скрыться. Как правило, это будете вы.
8. По правилам субординации сотрудникам Милиции нельзя не любить своего начальника.
Памятка сотруднику: Вы не можете не любить своего шефа. Иначе он может вас уволить. И если вы думаете, что ваш начальник будет от этого сильно страдать, то вы глубоко ошибаетесь. Он просто уволит вас «к чертовой бабушке» и будет сильно страдать от мысли, что вы так легко отделались.
9. Перед начальником никогда не надо выглядеть лучше, чем это надо. Тем более не надо поражать начальника своими умственными способностями.
Памятка сотруднику: Рассказывать начальнику о своем уме – это все равно, что подмигивать женщине в темноте. А рассказывать начальнику о его «глупости» - все равно, что подмигивать мужчине на свету.
10. В разговоре с начальником люди допускают три ошибки:
а) говорят, когда не время говорить – это опрометчивость;
б) не говорят, когда настало время говорить – это скрытность;
в) говорят, не замечая его реакции – это слепота.
Памятка руководителю: Особенно невыносимы идиоты, которые смотрят на вас как на равного.
11. Основные правила субординации:
а) Если вы хотите благополучно служить и работать спокойно, «не опережайте» своего начальника в развитии.
Примечание: Многие сотрудники Милиции, хотя и обладают интеллектом комнатного кактуса, искренне убеждены, что в каждом из них спит гений. Причем, с каждым днем все крепче. Однако с другой стороны - в практической жизни от гения проку не больше, чем от телескопа в театре.
б) Если начальник дал вам поручение, а вы не знаете с какого конца начать рассматривать «дело», лучше не делайте ничего.
Примечание: Иначе вы уподобитесь африканской птице страусу, которая с высоты своего полета не видит генеральной линии руководства!
в) Старайтесь не воспринимать слишком серьезно все поручения, которые вам даются.
Примечание: Процесс выработки поручений у начальства сродни коротким замыканиям на покрытом тучами небосводе. Поэтому даже и не пытайтесь вникнуть в суть поручений, или найти логику с предыдущими задачами.
г) Совершенно не обязательно принимать «смелые» самостоятельные решения, не согласованные с начальником.
Примечание: Такие поступки обычно ни к чему хорошему не приводят. Разве что к краху карьеры.
д) Об исполнении поручения вам следует докладывать начальнику точно и в срок. Но не раньше!
Примечание: Иначе новые поручения посыплются на вас, как из «рога изобилия».
е) Не возмущайтесь, даже если начальник наорал на вас. Благоразумно промолчите.
Примечание: На государственной службе благоразумие равнозначно доблести.
ж) Не пытайтесь понять логику начальника. Руководящая должность делает вашего начальника и без того умным.
Примечание: Только идиот не понимает этого.
з) Если начальник наказал вас «ни за что» - радуйтесь, что вы ни в чем не виноваты.
Примечание: А если начальник в интересах службы поставил вас «раком», значит от вас так больше пользы.
и) Никогда не шутите с начальником, если вам заранее не известна его реакция.
Примечание: И наоборот - шутки начальников всегда смешны. Каждый уважающий себя сотрудник знает, что ничто так не заразительно, как смех шефа! Поэтому, даже если вам не смешно, на всякий случай надо рассмеяться.
к) Если вы желаете сделать себе карьеру на служебном поприще – соблюдайте субординацию и обязательно избавьтесь от суеверия: плевать через левое плечо.
Примечание: Слева от вас может оказаться ваш начальник...
12. Дисциплинированный сотрудник, если чешется левое ухо, никогда не будет перед начальником чесать его правой рукой. Он почешет правое...
Памятка руководителю: Даже если вы убеждены в том, что подчиненные вам сотрудники являются преданными вам соратниками – не расслабляйтесь! В наши суровые времена повернуться спиной можно лишь, пожалуй, к тому подчиненному, кого вы уверенно держите за яйца.
13. Рано или поздно, но каждое свое задание начальники разбирают по всем пунктам: от «А» до «Б». При этом излюбленный метод руководителей подразделений - наказание невиновных и награждение непричастных. На официальном языке службы данный процесс называется «разбором полетов».
Памятка сотруднику: Во время «разборов полетов» перед начальником лучше молчать, а не мычать, как свинья в берлоге! В противном случае он сейчас же будет зверствовать! При этом он будет наказывать!.. А не взирать на то, кто перед ним находится – сержант, капитан, или офицер.
14. Подчиненным не положено указывать начальникам, как им поступать, потому, что само их название призвано символизировать смирение и чинопочитание. В этом и заключается отрицательный минус любой государственной службы.
Памятка сотруднику: Огорчительно, конечно, но если вы подчиненный, вы обязаны поддерживать даже те предложения и выполнять те распоряжения начальника, которые, по вашему мнению, явно обречены на провал.
15. Подчиненным настоятельно рекомендуется не задавать прямых вопросов начальнику. Ваш прямой вопрос может спровоцировать прямой ответ. Например, если вы поставите вопрос ребром и поинтересуетесь, о какой «стороне» говорил ваш начальник, когда утверждал, что «за Кремлевской стеной живут одни тунеядцы и жулики», он обязательно пошлет вас по всем известному адресу.
Примечание: Начальники любят «осчастливливать» подчиненных на три буквы.
16. Подчиненным не следует домогаться начальника без особой нужды.
Памятка сотруднику: Иначе вы рискуете попасть «под раздачу розовых слоников». Когда начальнику понадобится узнать ваше мнение, он обязательно вам его расскажет.
17. Распоряжения руководителей очень часто противоречат одно другому. Но в этом-то, собственно, и заключается мудрость начальства.
Памятка сотруднику: Из двух противоречащих друг другу указаний начальника – лучше выполнить оба. Так оно будет спокойнее для вашей карьеры.
Статья 40. Ответственность руководителей.
1. Чем выше начальник поднимается по служебной лестнице, тем легче ему (говоря образно) плевать в потолок, и тем больше масштабность принятых им неверных решений.
Примечание: Руководящие должности в высшей иерархии правоохранительной системы позволяют начальникам ошибаться в государственных масштабах. Например, разрабатывать и предлагать законопроекты, противоречащие интересам общества, но зато существенно пополняющие бюджет ведомства. А если к тому же предлагаемый законопроект позволит Власти более эффективно проследить, насколько население восторженно относится к Российской Суверенной Демократии, можно быть уверенным, что вскоре он обретет силу Федерального Закона и будет принят Государственной Думой сразу в трех чтениях, причем возможно, задним числом.
2. Мечта каждого начальника – усесться на такую ответственную должность, чтобы уже не было никакой ответственности.
Примечание: «Клондайком» подобных должностей является Центральный Аппарат Министерства.
3. Министерство - остроумное изобретение чиновников для удовлетворения личных амбиций без угрозы личной ответственности.
Примечание: А Центральный Аппарат – в понимании правоохранительной бюрократии, это группа ответственных чиновников в погонах, каждый из которых ничего не способен сделать самостоятельно, а все вместе они пытаются сделать то, что по определению сделать невозможно.
4. «Коллективная ответственность» любого министерства или ведомства – это основа персональной безответственности начальников.
Примечание: В пределах своей компетенции они отвечают за все сразу, но персонально никто из них не отвечает даже за самого себя.
5. Способность человека к руководству – это, прежде всего, выдающаяся способность быть за все в ответе.
Памятка руководителю: Особо ответственные начальники никогда не «парятся» по поводу того, что на них возложена ответственность за то, чего они не в силах изменить.
6. Исповедующая принцип «коллективной безответственности», государственная служба время от времени «вспоминает» об «ответственности руководителя».
Примечание: Предполагается, что руководители обязаны знать все, что происходит у них в подразделении, поскольку конечная ответственность за все возлагается на них и только на них.
7. К принципу бюрократии «об ответственности руководителя» государственная правоохранительная система прибегает каждый раз, когда ей требуется ткнуть какого-либо начальника носом, а самой остаться чистенькой.
Примечание: На практике это означает следующее: подчиненные ведут все оперативные «дела» и принимают все оперативные решения, а, случись какая неувязка или прокол, – пусть за все отвечает начальник!
8. Ответственность начальников подразделений органов внутренних дел перед вышестоящими руководителями определяется:
а) количеством возбужденных уголовных «дел»;
б) количеством раскрытых преступлений;
в) количеством «дел», направленных в судебные инстанции.
Примечание: Хотя в библиотечном фонде Министерстве Внутренних Дел и существует книга «учета судебных решений по уголовным делам», она родимая, наверное, пылится там на самой дальней полке, ибо никого из руководителей не интересует. Как говорится: «С глаз вон – с плеч долой!».
9. Это приводит к огорчительным, достойным всяческого сожаления изменениям в сознании сотрудников, в результате чего столь необходимая роль начальников в повышении уровня благоразумия и основательности принимаемых ими решений по наиболее актуальным и деликатным вопросам, анализе оперативной обстановки, подготовке наиболее оптимальных вариантов и предостережении действующей власти о наиболее вероятных последствиях ее политических и экономических инициатив начинает восприниматься не как попытка направить усилия правоохранительных органов на благо страны, а, скорее, как врожденное стремление противодействовать всему прогрессивному и разумному.
10. Небольшой разброд и шатания в рядах и мозгах подчиненных – это постоянное явление правоохранительной системы. Обычно не привлекающее особого внимания начальников. Однако главная задача руководителей – строго следить за тем, чтобы эти «разброд и шатания» однажды не превратились в «штормовое предупреждение».
Примечание: Хотя с другой стороны: российская правоохранительная система – это «болото». А в болоте, как известно, штормов не бывает.
11. Первостепенная задача любого начальника заключается в том, чтобы научиться перекладывать бумаги с места на место и ответственность на подчиненных, никогда не принимать несанкционированных «сверху» решений и самому мастерски уклоняться от ответственности.
Памятка руководителю: Такой принципиальный подход к исполнению ваших служебных обязанностей очень дисциплинирует подчиненных.
12. Быть руководителем - это значит обладать способностью концентрировать внимание подчиненных на наиболее важных проблемах и уметь отличать «срочное» от «важного».
13. Начальник обязан заниматься выработкой стратегии вверенного ему подразделения, а не конкретными вопросами. Для этих вопросов у него имеется множество подчиненных, специальных помощников, служб и подразделений, с которыми он постоянно проводит совещания.
Памятка руководителю: Цель любого вашего совещания с подчиненными заключается не в том, чтобы найти решение заведомо невыполнимых задач, а в том, на кого возложить ответственность.
14. Умение «напустить туману» – одно из основных качеств, которыми должен обладать каждый начальник.
Памятка руководителю: Вы должны уметь оттягивать принятие решений, уклоняться от прямых ответов на вопросы начальников , жонглировать цифрами, искажать факты, замалчивать ошибки, перекладывать ответственность… Ну, и тому подобные мелочи, без которых невозможна государственная служба на руководящей должности в правоохранительных органах.
15. Однако нельзя допускать даже мысли о том, что начальники боятся ответственности, когда перекладывают всю свою работу на более молодых и менее опытных подчиненных. Лучше сказать, что они тем самым оказывают «высокое доверие» к личному составу.
Памятка руководителю: Надо с уважением относиться к молодым сотрудникам. Молодость хороша уже тем, что у нее есть будущее.
16. Критики кадровой политики российской правоохранительной системы утверждают, что перемещения начальников с места на место зачастую происходят неоправданно хаотично и, с научной точки зрения, способствуют уходу начальников от персональной ответственности. Но правоохранительная система для того и перемещает своих сотрудников время от времени, чтобы избежать всего этого идиотизма с персональной ответственностью.
Примечание: А что ей останется делать в случае «научного подхода» – перемещать их каждые две недели?
17. Подобная система вполне устраивает Кремль, вовсе не желающий, чтобы его подчиненные связывали себя с успехами (или провалом) конкретных политических решений. Политические решения – дело Кремля. От их практического воплощения выигрывают только Президент и Правительство, а проигрывают – исключительно отдельные министры. Поэтому начальники и руководители правоохранительных органов должны быть - только добросовестными и беспристрастными исполнителями вышестоящей воли, обеспечивающими проведение любой политики, которую на данный момент определяет действующая Власть.
Примечание: Но вот в чем парадокс: именно этой своей функции правоохранительные органы как раз и не выполняют. Иначе как объяснить тот факт, что граждане по-прежнему все еще позволяют себе либеральное инакомыслие и (страшно сказать!) критику действующей Власти.
Статья 41. Ответственность подчиненных.
1. Ответственность «подчиненных» в российской системе правоохранительных органов заключается в их обязанности:
а) вовремя приходить на службу;
б) вовремя доложить начальнику о пресечении правонарушений со стороны граждан;
в) вовремя отчитаться перед начальником о раскрытии очередного преступления;
г) вовремя предоставить начальнику планы по раскрытию преступлений и правонарушений, которые граждане наверняка совершат в будущем.
Памятка сотруднику: При этом если за отчетный период вы выявили только одно нарушение общественного порядка, возбудили только одно уголовное дело, или раскрыли только одно преступление, в своем личном плане на следующий отчетный период вы обязаны, как минимум, удвоить ваши показатели.
2. Никакая работа не отнимает у сотрудников столько времени, сколько отчет о проделанной работе.
Памятка руководителю: Если ваши подчиненные не вовремя сдают свои отчеты, им совершенно нельзя доверять.
3. Каждый «позитивный» доклад подчиненных начальники отмечают в своих журналах «палочкой», чтобы потом, когда они сами будут отчитываться перед вышестоящим руководством, в спешке не забыть какое-нибудь из собственных достижений.
Примечание: Такая система «показателей раскрываемости» именуется в Министерстве Внутренних Дел «системой палок». Принято считать, что чем гуще «частокол» напротив фамилии подчиненного, тем добросовестней он относится к своим служебным обязанностям.
4. «Палочная» система учета «показателей раскрываемости» по-своему уникальна! Чем больше «палок» – тем больше «дров», которые могут «наломать» сотрудники органов внутренних дел в погоне за «показателями».
Памятка сотруднику: Как бы вы не нарушали приказы и инструкции, но дела (в том числе и «оперативные») от этого страдать не должны.
5. Если подчиненные (вне зависимости от занимаемой должности) не будут присылать в установленные сроки требуемые отчеты и прочую документацию начальникам на утверждение, то для чего же тогда существует «система палок»?
Примечание: А для того, чтобы начальники могли:
а) сопоставлять поступающие сведения;
б) проверять исполнение своих поручений;
в) давать разрешения на оперативные мероприятия;
г) отказывать в них;
д) своевременно отчитываться о собственных успехах и личных достижениях перед вышестоящим руководством.
6. Нарушение сроков подачи отчетов в системе Министерства Внутренних Дел не просто серьезный проступок, а халатность, граничащая с преступлением!
Памятка сотруднику: Если вы хотите, чтобы начальник своевременно подписал вам ваши отчеты с «показателями раскрываемости», либо еще какие-нибудь оперативные документы, прилагайте усилия сами. Он за вас за ним бегать не будет.
7. Если подчиненные не будут вовремя представлять отчетность, последующая статистическая информация начальников потеряет смысл, ибо будет неполной…
Примечание: Хотя никто и не отрицает, что бюрократическая статистика в системе Министерства Внутренних Дел и без того не имеет смысла.
8. Чтобы быть в курсе, чем он, собственно, занимается, начальнику необходимо прочитать массу материалов. Причем не просто прочитать, но и осмыслить. Мало того – не только осмыслить, но и удержать в памяти. А поскольку их готовят исключительно подчиненные, написаны они, скорее всего, не на русском, а на каком-нибудь «официально-безграмотном» языке. Так что разобраться в них нормальному человеку практически невозможно.
Примечание: Просто непонятно, как начальники вообще могут существовать без отчетов подчиненных о проделанной работе.
9. Любой отчет должен быть тщательно подготовлен. В каждом предназначенном для начальника документе все должно быть изложено предельно четко, точно и честно.
Памятка сотруднику: Если начальник, прочитав ваш отчет, задает вам уточняющие вопросы, отвечать надо предельно коротко и уклончиво. Подчиненный – это сотрудник, который должен говорить как можно короче.
10. Ответы на вопросы начальника можно разделить на несколько категорий.
а) Есть ответы, которые предусматривают устные объяснения бездеятельности подчиненного.
б) Следующая категория также предусматривает устные ответы, но с последующим представлением их начальнику в письменном виде.
в) Имеются ответы и третьей категории, но, поскольку дело до них практически никогда не доходит, никто толком не знает, что это такое.
11. Любому начальнику свойственно прощать только свои ошибки. Поэтому во время докладов о проделанной работе подчиненным рекомендуется индивидуальные мысли - отставить.
Памятка сотруднику: Если начальник заставляет вас высказать свое личное мнение, будьте откровенными – сразу заявите о своем согласии с мнением начальника. Пусть ваш начальник почувствует, что идея принадлежит именно ему. Так вы с себя снимите ответственность в случае «прокола».
12. По-настоящему ответственный подчиненный не должен, как говорится, «и шагу ступить» без разрешения, приказов, инструкций и рекомендаций вышестоящего руководства, чтоб никогда не быть застигнутым врасплох и минимизировать степень своей личной ответственности за предпринятые действия.
13. Нести на своих плечах груз ответственности за «проколы» и «ошибки» никто не любит. Как говорится: «У победы – тысячи отцов, поражение – всегда сирота». Но если ответственности не избежать, подчиненные очень быстро проникаются осознанием очевидного факта – «Одни рождаются со шпорами на ногах, другие – с седлом на спине».
Памятка руководителю: Иногда стоит только чуть-чуть «взнуздать» ваших подчиненных, и они будут вполне в состоянии сами придумать для вас что-нибудь достаточно убедительное и… достаточно бессмысленное, чтобы вы могли спокойно отчитаться перед вышестоящим руководством. В конце концов, именно за это ваши подчиненные и получают зарплату.
Статья 42. Этика служебных отношений между начальниками и подчиненными.
1. Сотрудники Министерства Внутренних Дел подразделяются на «начальников» и «подчиненных». При этом начальники, как говорится, – «протирают штаны» в высоких кабинетах, а подчиненные – «топчут землю».
Памятка руководителю: Однако не надо держать ваших подчиненных «за обезьян». Они не вчера с пальмы слезли.
2. Подчиненные только делают вид, будто готовы ходить перед начальником на задних лапках, а вообще-то они не обращают на него никакого внимания.
Памятка руководителю: То, что творится за спиной у начальника, - это и есть его репутация.
3. Подчиненные должны четко уяснить себе и всегда помнить: начальник является совершеннейшим существом, которое наделено умом в сто раз больше, чем все остальные сотрудники вместе взятые.
Памятка сотруднику: Вы не сможете представить себе ничего более совершенного, чем ваш начальник, даже если будете размышлять над этим всю жизнь! Ваш начальник – есть существо необходимое для Министерства Внутренних Дел, в то время как вы – лишь случайный элемент в системе правоохранительных органов. И ваше существование допустимо, но необязательно.
4. Существует распространенное мнение о том, что, вызывая к себе «на ковер», начальники любят травмировать нежную психику подчиненных сотрудников. Так, выходя из кабинета начальника, некоторые сотрудники уже не помнят таблицы умножения и даже забывают алфавит.
Примечание: Данное утверждение не относится к сотрудникам-женщинам. Многие из них просто мечтают «побывать на ковре» у шефа.
5. Начальники ценят тех немногих своих подчиненных, кто не боится сказать им правду, даже если она не совсем приятна. Они требуют, что бы им говорили то, что происходит на самом деле, а не то, что, по мнению подчиненных, будет начальникам приятно.
Примечание: Даже если за это кое-кого из подчиненных придется уволить.
6. Иногда начальника мучают чуть ли не параноидальные страхи, будто подчиненные плетут интриги за его спиной. Именно поэтому сотрудники предпочитают обсуждать начальников, пока те отсутствуют. Основных причин две:
а) во-первых, подчиненные никогда не занимались и не собираются заниматься интригами и…
б) во-вторых, они никак не договорятся, кто усядется в кресло, если им удастся свалить начальника!
7. Начальники довольно часто пребывают в своих нелепых фантазиях, далеких от действительности. Как правило, они мало осведомлены о даже работе собственного подразделения.
Примечание: В реальной жизни от имени начальника делается столько вещей, что о многих из них он либо имеет очень смутное представление, либо вообще не имеет такового.
8. Каждый руководитель подразделения Милиции, который изучал теорию относительности Эйнштейна, знает о том, что бесконечны лишь Вселенная и человеческая глупость подчиненных.
Примечание: При этом относительно бесконечности Вселенной у руководителей имеются сомнения.
9. Даже много лет проведший на различных постах начальник, знает далеко не все уловки подчиненных, чтобы отчитаться за свое безделье. Наверное, от силы всего каких-нибудь несколько сотен. Если бы он знал, как с этим бороться, он наверняка бы получил Нобелевскую премию, или даже благодарность от Президента России!
Памятка руководителю: Оправдывая свое разгильдяйство, ваши доблестные подчиненные всегда что-нибудь придумают какой-нибудь трюк, чтобы «увести» вас от поставленного вопроса, как можно дальше. И недооценивать их не стоит. В случае необходимости они способны буквально из воздуха создать любые требуемые аргументы. Более того, у подчиненных всегда «спрятаны в рукаве» конкретные обоснования их бурной бездеятельности.
10. Как правило, в своих отчетах и докладах подчиненные стараются привлечь внимание к собственным успехам, а не к неудачам, они также предпочитают рассказывать о проблемах, отдаленных от сути вопроса, а не о тех, решение которых им было действительно поручено.
Памятка руководителю: А поскольку ваше личное отношение к подчиненным складывается в основном из их умения правильно отчитаться, решение данной непростой задачи обуславливает возможность их дальнейшего карьерного роста и благополучия.
11. В своих оправдательных объяснениях подчиненные всегда готовы (дабы, упаси Господи, не подставить начальника перед вышестоящим руководством) изучить вопрос более целенаправленно и детально. Не жалея на это ни времени, ни усилий…
Примечание: Наверное, вы не раз убеждались, что более «объективные» причины просто трудно придумать. Тем не менее, не забудьте сказать подчиненному, что он – прекрасный сотрудник. И признайтесь, что в его способностях вы никогда и нисколько не сомневались.
12. Красоваться перед подчиненными сотрудниками для начальника гораздо предпочтительнее, чем краснеть перед собственным руководством.
Примечание: Время от времени начальники страдают тягой «поговорить» с подчиненными. Наверное, это им помогает думать.
13. Начальники любят посылать с отчетами к вышестоящему руководству своих заместителей. Если миссия заместителя провалится, он все равно возвысится в глазах начальника, поскольку сделал все возможное. Если же заместитель преуспеет, то вернется настоящим героем! А если не вернется вообще, то вряд ли кто-нибудь по нему будет особенно скучать…
Примечание: Идея очень нравится всем начальникам, потому что такая ситуация выглядит беспроигрышной. К тому же – грамотно посланный камикадзе обратно не возвращается.
14. Любой уважающий себя начальник всегда найдет достаточно работы для своих подчиненных, и никогда не будет делать за них свою работу.
Примечание: При этом, некоторые начальники – как маленькие дети: принимают решения чисто импульсивно и «не приходя в сознание». Сегодня они горят желанием что-либо сделать, а завтра даже и не вспомнят об этом. Задача подчиненных в таком случае – мягко и корректно не дать запутаться начальнику в собственных мыслях.
15. Подчиненные всегда должны быть готовы к тому, что у начальников постоянно рождаются в голове идеи. Фактически на пустом месте.
Примечание: Эдакие сладкие плоды неожиданных озарений!
16. В идеале деятельность любого подразделения Милиции не должна прерываться по причине отсутствия руководителя. При этом чем дольше длится отсутствие начальника, тем ощутимее результаты работы подчиненных.
Примечание: Пребывая за пределами учреждения, начальник фактически какое-то время не мешает подчиненным заниматься делами.
17. Отсутствие начальника желательно, прежде всего, потому, что у подчиненных появляется возможность выполнять работу спокойно и хорошо. Сотрудники, как минимум, избавлены от:
а) глупых вопросов;
б) гениальных идей;
в) суеты по поводу намечающихся проблем.
18. К тому же, даже кратковременная отлучка руководителя может быть использована, как отличный предлог, чтобы не давать ему тех или иных сведений. Если же в течение ближайших шести месяцев он вдруг выразит недовольство по этому поводу, можно всегда сослаться, что эти сведения поступили во время его отъезда.
19. Когда начальник заболевает, в коллективе воцаряется здоровая атмосфера.
Примечание: Стоит начальнику получить легкий насморк, как у подчиненных возникает слабая надежда на летальный исход.
20. В крайнем случае, у подчиненных всегда в запасе есть способ «отдохнуть всем коллективом на одну путевку». Они просто «сбрасываются» и покупают путевку начальнику.
21. Подчиненные обожают восторгаться проявлениями воли и решимости со стороны руководителей, но… только глядя на это со стороны.
Примечание: Так сказать, на безопасном расстоянии.
22. Подчиненные иногда выражают беспокойство, когда их начальник добивается успехов и триумфа. По их мнению, это неизбежно ведет к проблемам, ибо, начальнику «начинает казаться», будто он на самом деле чего-то достиг.
Примечание: Однако это не совсем так. Вернее – совсем не так.
23. Подчиненные должны только радоваться, когда начальникам начинает казаться, будто они чего-то достигли. Это облегчает жизнь подчиненных, поскольку начальники на какое-то время перестают суетиться и сотрудникам не приходится терпеть их истерические метания из стороны в сторону.
Примечание: Главное, чтобы теперь начальник, чего доброго, не захотел приняться за следующую идею. Хотя это, наверное, забавно, встретить начальника, у которого имеются целых две идеи. Начальники в большинстве своем единомышленники! То есть, две мысли у них в голове не укладываются.
24. Собственно и собственных идей-то у начальников, как правило, не бывает. Все идеи начальников принадлежат подчиненным.
Примечание: Удачные идеи начальники присваивают себе, а за неудачные - строго наказывают. Таковы правила служебной субординации.
25. Если у руководителя нет ни малейшего желания копаться в безнадежно запутанных логических хитросплетениях и алогических умозаключениях подчиненных, ему лучше всего подписать первый же из предложенных ими вариантов решения проблемы.
Памятка руководителю: И хотя, вы сами не очень-то верите в способность ваших подчиненных мыслить «правильно» (на то вы, в конце концов, и начальник), позвольте им сделать все, на что они способны.
26. Подчиненные же в свою очередь не настолько глупы или наивны, чтобы поверить в существование одного-единственного правильного решения какой-либо проблемы в голове их любимого начальника.
Памятка сотруднику: Если при обсуждении трудных вопросов начальник в качестве «подарка» предлагает вам «свое» виденье проблемы, соглашайтесь сразу с первым же его предложением. Поскольку иначе его последующие возможные варианты и решения будут литься на вас до бесконечности. Но вы не увидите в них здравого смысла.
27. Как известно, функция начальника в системе МВД - расписаться в графе, которую ему укажет заместитель, в том документе, который подготовил исполнитель - простой оперативный сотрудник.
Примечание: С точки зрения служебной этики подобная практика весьма способствует установлению в коллективе простых и доверительных человеческих отношений и возникновению чувства «коллективной солидарности», которая так необходима сотрудникам органов внутренних дел перед угрозой реформ правоохранительной системы, постоянно исходящей из вечно недовольного общества.
Статья 43. Роль руководителя по поддержанию высокого морально-нравственного климата в коллективе.
1. Роль начальников по поддержанию высокого уровня морально-нравственного климата в системе правоохранительных органов в основном сводится к тому, чтобы:
а) достойно представлять свои подразделения перед другими начальниками;
б) воспитывать в подчиненных хорошие привычки к поведению.
Примечание: Зачастую многие руководители подразделений системы МВД предпочитают воспитывать подчиненных «методом кнута», а себя – «методом пряника».
2. Цель морально-психологического воспитания - не допускать, чтобы забота подчиненных о себе любимых не заглушала их тягу к исполнению служебных обязанностей.
Памятка руководителю: Начальники обязаны обращаться к подчиненным, называя их по специальному званию и фамилии или только по специальному званию, добавляя в последнем случае перед специальным званием слово «товарищ», либо по имени и отчеству и только на «вы». Иногда можно переходить на ты, потому что: «Посылать «вас» на «х…» как-то неудобно».
3. Некоторые начальники искренне убеждены, что воспитание сотрудников должно быть поставлено выше их образования, и потому наказывают подчиненных не только за совершенные проступки, но и за намерения.
Памятка руководителю: В принципе, время от времени наказывать сотрудников за что-нибудь приятно и даже полезно. Если вы не знаете, за что наказать подчиненного, поверьте – он-то уж точно знает!
4. Подчиненные, как правило, обладают рядом ценнейших качеств, в том числе - способностью к быстрой интеллектуальной адаптации и высокой моральной гибкостью. Короче говоря, подчиненным нельзя доверять. Конечно, некоторым доверять можно… Но только в принципе.
Памятка руководителю: Если ваши подчиненные высказываются в том духе, что ценят вас на вес золота, задумайтесь! Вы им нужны лишь для того, чтобы обеспечивать их личное благополучие.
5. Будучи от природы людьми взрослыми и с вполне сформировавшимися взглядами на жизнь, сотрудники Милиции, когда их начинают морально воспитывать и «нравственно перевооружать», сразу же начинают самым наглым образом вести себя так, как будто они – аки херувимчики с крылышками.
Примечание: Наставлений и поучений никто не любит, особенно если они исходят от начальников. А вся сложность воспитательного процесса заключается в том, что начальники никогда не смогут объяснить подчиненным того, что подчиненные априори не желают понять.
6. В процессе воспитательной работы с личным составом руководитель должен руководствоваться «золотым» правилом службы: «Куда подчиненного не целуй, у него везде задница!».
Памятка руководителю: Поэтому любое совещание по поднятию морального духа в подчиненном вам коллективе лучше всего начинать со слов: «Вы все - одна большая жопа!».
7. Чтобы поднять моральный дух подчиненных, руководителю необходимо обязательно иметь для них «хорошие вести». Если ничего подобного «на горизонте не наблюдается», начальник должен придумать «что-то такое неординарное», а если не получится - то «нечто этакое».
Примечание: К «хорошим вестям» можно отнести известие о внеочередном отпуске начальника.
8. Как правило, каждый начальник любит своих подчиненных. Ведь это единственные существа, которые охотно слушают его «мудрые» мысли, не перебивая, не возражая и не осуждая. Причем не только слушают, но и с готовностью повторяют все его слова и воплощают в жизнь его чаяния. Способность, которую начальники обычно ценят превыше всего.
Памятка руководителю: Однако - любить своих сотрудников и не наказывать их – это все-равно, что поощрять действия серийных преступников.
9. С целью сплочения коллектива и улучшения морально-нравственного состояния личного состава, каждый сотрудник должен быть либо поощрен, либо наказан.
Памятка руководителю: Только не надо увлекаться и излишне часто поощрять себя наказаниями подчиненных.
10. Если начальник не будет применять дисциплинарные меры против добросовестных подчиненных, он будет выглядеть в их же глазах последним идиотом.
Памятка руководителю: Это ваша прямая обязанность. Не в смысле - выглядеть идиотом, а в смысле – применять меры. Так что у вас нет выбора, никакие исключения тут недопустимы, и к тому же на дисциплинарных мерах настаивает ваше собственное руководство.
11. Есть два рычага влияния на сотрудников. Это - страх и личная заинтересованность.
Памятка руководителю: Поверьте – у ваших подчиненных всего этого в избытке.
12. Иногда долго находиться в окружении «подпевал» становится утомительным и даже раздражает, хотя в целом это, безусловно, имеет и определенные положительные стороны.
Примечание: В частности, поскольку начальники и без того почти всегда «полностью правы» в вопросах стратегии управления подчиненными, мгновенное согласие сотрудников с идеями руководства экономит немало рабочего и собственного времени начальников.
13. Вызывая к себе подчиненных, руководителям не рекомендуется сообщать им о цели вызова раньше времени.
а) Во-первых, у них не будет возможности заранее обсудить вопрос между собой и договориться об общей позиции.
б) Во-вторых - пусть поволнуются немного: зачем это их вызывает начальник?
Памятка руководителю: Тревожное ожидание наверняка сделает ваших подчиненных более разобщенными и более покладистыми. Будучи в полном неведении, они изо всех сил будут изображать из себя великих знатоков. К тому же, вы польстите их самомнению и самолюбию, если поинтересуетесь их мнением по ничего незначащим второстепенным вопросам. В конечном итоге ваши подчиненные, стуча себя «пятками в грудь», согласятся взяться за любую проблему, которую вы им поручите.
14. Если же подчиненным дать хотя бы два часа на осмысление поручения и обсуждения со своими коллегами намерений руководителя, от них можно ожидать самых неожиданных возражений.
15. Начальник должен строить отношения с подчиненными по армейскому принципу: «Если командир сказал, что мышь прогрызла дыру в броне, надо искать дыру, а не рассуждать!».
Памятка руководителю: Если вы неоднократно буквально по слогам объясняете вашим подчиненным, что надо сделать, и каждый раз получаете в ответ абсолютную бессмыслицу и прямо противоположные действия, не торопитесь делать выводы. При всем уважении к вам, позвольте поинтересоваться, откуда вам известно, что подчиненные делают «прямо противоположное», если они несут «абсолютную бессмыслицу»?
16. Подчиненные время от времени любят пороть чепуху. Ничего не поделаешь – такая уж у подчиненных служба.
Памятка руководителю: Если у вас, хотя бы иногда, складывается впечатление, будто ваши подчиненные нарочно порят чепуху, чтобы не отвечать на ваши вопросы, - это можно рассматривать, как еще один признак вашего постепенного прозрения.
17. Вообще-то в функциональные обязанности начальников входит обязанность помогать своим подчиненным в выполнении ими поставленных задач. Но всегда лучше, когда начальники не мешают сотрудникам заниматься своими «делами».
Памятка руководителю: Без сомнения, ваши сотрудники мало что смогут сделать самостоятельно, так сказать, без вашей «отеческой» опеки. Но все-таки остается надежда, что у них это выйдет лучше, чем вышло бы у вас. Поэтому, если вы хотите указать подчиненному на его ошибку, начинайте с похвалы и искреннего признания его достоинств. В воспитательных целях, перед тем как обругать, сотрудника надо обязательно его похвалить. Например: «Мысли у тебя, конечно, корявые. Зато мозги гладкие».
18. В процессе служебных отношений руководителям приходится неоднократно выслушивать стенания подчиненных по поводу их бедственного материального положения и жалобные предложения насчет повышения их в звании.
Памятка руководителю: Единственный возможный ответ в таких случаях – придумать что-нибудь достаточно правдоподобное:
а) что вы глубоко и искренне им сочувствуете – чего вы, конечно же, не делаете;
б) что они, безусловно, заслуживают повышения в звании – что, безусловно, совсем не так;
в) что вы сделаете это своим приоритетом номер один, как только вам удастся договориться с вышестоящими инстанциями – чего вы даже и не подумаете делать!
19. Конечно же, руководителю следует рассматривать все предложения, которые поступают от подчиненных, но… не поддерживать. Этого не будет делать ни один здравомыслящий человек!
Памятка руководителю: Обязательно вычитайте себе это в отдельную записную книжечку.
20. Если руководитель самолично будет вникать во все «проблемы», «жалобы» и «предложения» подчиненных, то «стратегически» он уступит им по всем пунктам. Без исключения!
Памятка руководителю: К тому же, ваши доблестные подчиненные, даже не сомневайтесь, каждый день тайно готовят какой-нибудь очередной коварный план, чтобы минимизировать ваше присутствие рядом с ними.
21. Итак, сформулируем теорию роли руководителя в повышении морально-психологического климата в служебном коллективе Министерства Внутренних Дел. Настоящую, практическую теорию! А не ту теоретическую галиматью, которую преподают в институтах и университетах.
а) Руководитель должен стремиться всегда поступать правильно, как в отношении подчиненных, так и в отношении себя лично.
Памятка руководителю: Но при этом вам необходимо позаботиться, чтобы вас не поймали за подобным занятием. Потому что поступать всегда правильно – очень неправильно. Так, например, решив утром говорить всегда правду и только правду, вы рискуете не дожить в своей должности до вечера.
б) С целью сплочения коллектива руководитель должен руководствоваться правилом, которое гласит: «Не раскачивайте «лодку» комфортного социального самочувствия коллектива». Потому что в противном случае: во-первых, можно, как говориться, «не доплыть до финиша», то есть не дождаться пенсии. И, во-вторых, - из «лодки» выпадут маленькие симпатичные угрызения сотрудников…
Памятка руководителю: Этого делать нельзя, потому что нельзя делать того, что не одобрено сверху.
в) Начальникам надо держаться друг за дружку, иначе их, как говориться, «перевешают» поодиночке.
Памятка руководителю: Вы же не хотите висеть поодиночке?
г) Долг руководителей – помогать подчиненным сотрудникам сохранять славные традиции Министерства Внутренних Дел. То есть и коррупционерам тоже!..
Памятка руководителю: Почему нет? Они ведь такие же сотрудники, как и их остальные коллеги. Разве нет? Просто они – не вы, только и всего.
д) Надо всегда следовать велению совести. Но, с другой стороны, надо точно знать, куда она тебя заведет.
Памятка руководителю: Поэтому далеко не всегда удается следовать велению совести, так как вам может быть не по пути…
22. Подчиненные любят «садиться на шею» и «свешивать ноги». Руководитель не должен ни в коем случае позволять подчиненным «садиться себе на шею».
Памятка руководителю: Даже в неофициальном общении с подчиненными старайтесь не выходить за рамки официальных отношений.
23. Подчиненные никогда не дают на вопросы начальников прямые исчерпывающие ответы. Такого, не только в милицейской практике, но и в общей практике государственной службы, еще не случалось.
Памятка руководителю: Если на самом деле вы не уверены в том, что то, что говорит вам подчиненный - «правда», равно как и в том, что это «не правда» - не расстраивайтесь! Значит, скорее всего, «это» могло бы быть «правдой»… в соответствующее время…, при определенных обстоятельствах…, с точки зрения надлежащего рассмотрения…. Государственная правоохранительная служба считает, что «правдой» может быть все, что угодно!
1. В современной демократической России все, что не разрешено законом – запрещено! А то, что разрешено – тщательно зарегламентировано чиновниками, бюрократами и прочими депутатами.
Примечание: Наверное, поэтому во многих случаях правонарушения со стороны российских граждан - это нормальная реакция нормальных людей на ненормальные условия жизни.
2. Существует не опровергнутая никем гипотеза, что моральной нравственности общества предшествует принуждение. Как правило, граждане совершают противоправные поступки:
а) по причине незнания законов;
б) вследствие разложения собственной морали.
Памятка гражданину: Знание закона не освобождает от тех, кто пришел брать под стражу.
3. В каждом российском трудящемся сидит что-то такое, что наверняка может его посадить. Например, нашим гражданам трудно избавиться от вредных привычек нарушать законы. Тем более что эти привычки гражданам нравятся. Вероятно по этому, сотрудники правоохранительных органов искренне уверены, что в нашей стране «каждый второй» на что-то способен.
Примечание: И это при том, что «каждый первый» уже отбывает наказание.
4. Чем строже и пунктуальней тот или иной гражданин выполняет предписанные действующей Властью нормы и правила, тем больше он выглядит исключением из остального общества.
Памятка сотруднику: То, что вы пока не поймали подобного гражданина за место преступления, еще не повод, чтобы желать ему здоровья. Не пора ли дать по рукам, которые ничего не крали?
5. Разрабатывая планы увеличения количественных показателей по сравнению с «аналогичным периодом прошлого года», высокое милицейское руководство считает, что при проведении оперативно-служебных мероприятий граждане обязаны сами рассказывать сотруднику Милиции о том, как они попали в его кабинет, и в чем, собственно, их обвиняют. Ибо добровольное признание ускоряет расследование и облегчает задачу «добытия палок» (но не участь гражданина).
Памятка гражданину: По крайней мере, вам лучше всего все рассказать самому, пока сотрудник вам сам все не напомнил и не составил обвинительный акт. Поэтому сначала подумайте, потом – помолчите! Ибо язык дан человеку, для того, чтобы скрывать свои мысли.
6. Между прочим, граждане должны быть благодарны оперативным сотрудникам органов внутренних дел. Ведь если бы не они, преступники и мошенники до сих пор ходили бы по улицам, оставаясь безнаказанными. И, кто знает, возможно, их криминальные умы уже бы готовили новые - более изощренные преступления.
Памятка гражданину: Поэтому, если уж вы попались на правонарушении, и сотрудник Милиции желает, чтобы вы во всем сознались – признайтесь во всем. Добровольно и сразу! Но если сотрудник Милиции скажет вам: «Ни в чем не сознавайся!» (такое бывает, если сотрудник вдруг перевыполнил план количественных показателей по сравнению с «аналогичным периодом прошлого года»), вы будете обязаны выкручиваться до последнего издыхания. Признаетесь в следующий раз.
7. Милиции нужны виновные граждане. Раз гражданин подозревается в чем-то содеянном, значит, он виноват в том, что позволил себе попасть под подозрение. И, значит он уже – виновный!
Памятка гражданину: Будьте внимательны! Пока вы находитесь на допросе у следователя (или дознавателя), вы ничего не делаете противозаконного, но «полезного» для общества тоже ничего не делаете. Более того - вы не удваиваете ВВП, как того требует Президент. А это уже является явным пренебрежением к действующей Власти и вообще – несанкционированным бунтом против всеми принятых и устоявшихся норм и правил! Значит: вы - противник конституционного строя. То есть – потенциальный нарушитель законности и правопорядка! А это, в свою очередь, означает, что вы уже виновны - по определению.
8. Зачастую сообразительные граждане, находясь в здравом уме и некоторой памяти, когда над ними зависает «дамоклов меч» российского правосудия, пытаются разыгрывать из себя умалишенных. В качестве своей невменяемости они, например, заявляют, что «Партия Власти» - самая народная партия в мире!
Это им не поможет!
Памятка гражданину: И если вы предполагаете, что таким своим «неадекватным» поведением вы смутили сотрудника Милиции – вы ошибаетесь. Он просто думает, куда вас ударить, чтобы к вам поскорее вернулось сознание.
9. Российское законодательство четко определяет, что граждане делятся на две категории: те, кто сидит в тюрьме и те, кто должен там сидеть. И то, что у того или иного гражданина пока еще нет судимости, это не его заслуга, а недоработка правоохранительных органов.
Памятка гражданину: Однако Бог привел нас в этот мир не для того, чтобы жалеть нас. Он создал нас, чтобы самому быть на этой земле. Чтобы жить жизнью тех, кого он создал по своему образу и подобию.
Статья 45. Правила служебного поведения сотрудников Милиции при выполнении оперативно-служебных задач.
1. Строгие директивы руководства Министерства Внутренних Дел предписывают своим сотрудникам приходить на службу либо вовремя, либо каждый день, либо вообще не уходить со службы. При этом милиционеры обязаны работать «с полной отдачей в течение всего служебного времени».
Памятка сотруднику: Как говорится, «и спать хочется, и Родину жалко...». А с другой стороны - нечего залеживаться в постели, если вы не можете делать там деньги. К тому же, если вы будете постоянно опаздывать на службу, ваш начальник будет ставить вас в неприличное для вас положение и не успокоится до тех пор, пока вы не уйдете домой, а он не вызовет вас обратно.
2. Наши доблестные милиционеры – это вам не какие-нибудь обыкновенные замшелые «штатские» государственные служащие, которые если уходят с работы пораньше, на следующий день имеют право - прийти попозже, и выкладываются на работе на сто процентов:
а) 12% - в понедельник;
б) 23% - во вторник;
в) 40% - в среду;
г) 20% - в четверг;
д) 5% - в пятницу.
Примечание: В нашем отечестве чтобы одни люди могли много воровать, другим надо много работать. Поэтому оперативные сотрудники правоохранительных органов не жалея сил вкалывают «за троих». За себя и за «тех двоих» - начальников, которые работать не хотят, а только отдают распоряжения и, протирая в своих служебных кабинетах штаны, придумывают планы «фантастического» увеличения количественных показателей по сравнению с «аналогичным периодом прошлого года».
3. Руководство МВД справедливо считает, что увеличение количественных показателей оперативных мероприятий по сравнению с «аналогичным периодом прошлого года» способствует поднятию авторитета Милиции в глазах граждан.
Примечание: Если говорить насчет поднятия авторитета – то результатов на этом поприще пока нет. Но общие успехи правоохранительной службы уже видны. Ежедневно российские милиционеры ищут желающих получить по заслугам и перевыполняют план по задержаниям правонарушителей практически на 150% по сравнению с «аналогичным периодом прошлого года».
4. Сотрудники правоохранительных органов уверены, что если человек, даже «как бы совершил» преступление, у него уже есть право пойти в тюрьму.
Примечание: Об этом патриотично настроенные граждане даже сочиняют поэтические произведения. Типа: «Как-то, где-то, кое-кто сделал кое-что не то. А потом их посадили. Сами знаете за что...».
5. Правила служебного поведения при выполнении оперативно-служебных задач требуют от сотрудника «применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие только в случае, когда меры ненасильственного характера оказались неэффективными или не обеспечивают безусловного выполнения оперативно-служебных задач».
Памятка сотруднику: И это правильно!.. Не каждый милиционер рождается с правоохранительным органом. Но, как говорится: «Если в руках молоток, все вокруг кажутся гвоздями». Не говоря уже о милицейской дубинке. Поэтому, выезжая на оперативные мероприятия, не тратьте силы - возьмите дубинку побольше!
6. Во время проведения оперативных мероприятий сотрудникам Милиции рекомендуется применять «физическую силу ненасильственного характера» без «излишней» жестокости по отношению к нарушителям законности и правопорядка, свидетелям, а также к прочим гражданам.
Памятка сотруднику: С целю искоренения в системе Министерства Внутренних Дел бумагомарательства и крючкотворства в отчетах о проведенных оперативно-служебных мероприятиях в графе «задержанные», вместо «нарушители, свидетели и прочие граждане», следует писать просто: «Подозреваемые».
7. Конечная цель оперативных действий сотрудников внутренних органов заключается в том, чтобы любыми способами, так или иначе, но обеспечить «перемещение» подозреваемого с места происшествия в служебное помещение Милиции.
Памятка сотруднику: Даже если вы чисты перед законом «аки агнец», а оперативные сотрудники в вежливой (но безальтернативной!) форме речи предлагают вам пройти вместе с ними для выяснения вашей наличности, не крутите по сторонам головой и не ищите вокруг себя действительных виновников правонарушения. Поздно искать виновных - «виновный» уже назначен.
8. Выполняя инструкции руководства МВД, сотрудники Милиции во время оперативных служебных мероприятий, конечно же, стремятся «свести к минимуму моральный вред при силовом задержании, обыске или досмотре» граждан.
Памятка гражданину: Только не надо взывать к совести милиционеров. Поверьте - ваша совесть их не мучает.
9. Строгие распоряжения начальников предписывают сотрудникам во время проведения оперативных мероприятий «использовать находящиеся в их распоряжении материальные и нематериальные ресурсы исключительно в служебных целях».
Примечание: С «материальными ресурсами» у работников милиции, как правило, проблем не возникает. Но, что такое «нематериальные ресурсы», для не обремененных философскими знаниями оперативников по-прежнему остается загадкой. В итоге - зачастую тот, или иной «проштрафившийся» гражданин попадает в отделение Милиции с ушибами мягких тканей обоих ягодиц и со следами искусственного интеллекта на лице.
10. При проведении обыска или выемки в помещении сотрудник «не должен допускать небрежного отношения к поиску предметов, имеющих значимость или ценность для граждан».
Памятка сотруднику: Чтобы поверить в искренность гражданина, нужно для начала выяснить не то, что он хочет скрыть от вас во время обыска, а то, от чего он готов ради вас во время обыска отказаться.
11. Во время оперативно-служебных мероприятий сотрудникам не рекомендуется допускать по отношению к гражданам грубости и фамильярности. Также не следует вести с подозреваемыми гражданами излишних светских бесед и неформальных разговоров.
Примечание: Да и какие могут быть разговоры после восьми обысков?..
Статья 46. Правила служебного поведения сотрудников при выявлении и пресечении противоправных действий.
1. При выявлении противоправных действий со стороны граждан сотрудник Милиции должен объяснить правонарушителям «в тактичной и убедительной» форме причину обращения к ним. И только потом, если граждане окажутся на редкость непонятливыми, применить «физическую силу ненасильственного характера».
Памятка сотруднику: Смотрите, не перепутайте! Соблюдайте библейскую заповедь: «Вначале было слово!»… И только потом – протокол задержания с занесением в грудную клетку. А не наоборот…
2. Причиной обращения правоохранительных органов Российской Федерации к гражданину может быть все что угодно: от подозрения в мелком хулиганстве в особо крупных размерах, до инкриминирования присвоения средств государственного бюджета в «не особо» крупных размерах (по сравнению с ВВП).
Примечание: А также уклонение от налогов и подкуп свидетелей с целью уклонения от дачи показаний.
3. Опытному оперативному сотруднику обычно не составляет труда выявить гражданина, совершившего противоправный поступок. С таких граждан в художественных мастерских картины пишут – анфас и в профиль. Да и глаза у них, как правило, нервно бегают по лицу.
Памятка сотруднику: Но если по тем, или иным причинам преступник пожелал остаться неизвестным, личность преступника в интересах следствия может быть и не установлена.
4. Прибывший на место правонарушения сотрудник Милиции должен отдавать распоряжения «властно, кратко и ясно, исключая возможность ошибочного или двоякого их понимания гражданами, которых они касаются».
Памятка сотруднику: Не следует ни с того, ни с сего спрашивать у подозреваемого: «Вы арестованы?».
5. Сотрудник Милиции должен подойти к гражданину, совершающему противоправные действия и, «сохраняя выдержку и достоинство, контролируя свое эмоциональное состояние, своим видом и действиями демонстрируя уверенность и спокойствие», обязательно извинившись, поинтересоваться: «Вы не подскажете, который час?», или: «Вы не скажете, как пройти в библиотеку?».
Памятка сотруднику: Главное при этом - изобразить искренность. А если вам удастся еще и изобразить грустное лицо интеллигентного импотента, считайте, что преступник уже у вас «в кармане». Как говорится: «В умелых руках и хрен – балалайка!».
6. Иногда случается, что предполагаемый нарушитель общественного правопорядка и законности при обращении к нему сотрудников Милиции специально провоцирует конфликтную ситуацию. Например, он сознательно может заявить, что не знает ни «который сейчас час», ни «где находится библиотека». Более того – испытывая терпение сотрудников, он может прикинуться, что не расслышал вопроса. В этом случае сотрудники обязаны проявить морально-психологическую устойчивость и, не делая удивленных движений руками, повторить вопрос.
Памятка сотруднику: И только не получив вразумительного ответа, вам следует удивиться: «Да вы что? Это же легкий вопрос! А ну-ка, руки вверх!».
7. При пресечении противоправных действий оперативный сотрудник Милиции не должен позволять «втянуть себя в конфликт», но уж коли таковой случится – сотруднику надлежит предпринять «все возможные меры к его разрешению и пресечению».
Памятка сотруднику: Только не надо излишнего фанатизма. Эмоции – не дело сотрудников Милиции. На это в структуре Министерства Внутренних Дел существуют специальные подразделения особого назначения и быстрого реагирования. Или, в простонародии, - «мальчики по вызову». Это про них поется в песне: «Привыкли руки к топорам!». Это они поставят «распоясавшихся» граждан, образно говоря, «раком», «изнасилуют» и «спасибо» не скажут.
8. При выявлении и пресечении противоправных действий сотрудникам органов внутренних дел не надо стесняться, если кто-то из трудящихся, вооружившись юридическими знаниями «пойдет в атаку» и начнет «качать права». Ибо:
а) В России прав всегда тот, у кого больше прав. И что стоит слово какого-то трудящегося против слова «целого» милиционера.
б) У граждан России есть только одно безоговорочное право – слушать то, что ему говорят с экранов телевизоров.
в) И вообще… Как говорил наш многоуважаемый Президент: «О чьих правах вы говорите?.. Фамилии?.. Адреса?.. Явки?..».
Памятка гражданину: В атаку?.. На сотрудников Милиции?!. И без памперсов?!! Да вы – просто отмороженный камикадзе какой-то!!!
9. Годы пребывания на оперативной службе никогда не проходят даром – в конфликтных ситуациях профессионализм сотрудников обязан автоматически возобладать над эмоциями, не дав им выплеснуться и, рано или поздно, привести к беде.
Памятка сотруднику: Как принято говорить: «Если от молчания есть хоть какой-то толк, то всегда лучше ничего не сказать, чем сказать что попало». Тем более, наверняка, ваш словарный запас иногда не в силе выразить весь спектр эмоций, обуреваемых вами при общении с нарушителями закона. Поэтому, пока ваши эмоции не превратились в действия, постарайтесь быть эмоциональным, как танк!
10. Выявив правонарушение, сотрудник Милиции обязан дать разъяснения правонарушителю о неправомерности его действий «без нравоучений, доброжелательно, убедительно и ясно», со ссылкой на соответствующие требования нормативных правовых актов.
Памятка сотруднику: Опять же: нельзя давать волю своим эмоциям! И, хотя один удар в ухо заменяет два часа воспитательной беседы, ваши оскорбления могут показаться правонарушителю оскорбительными, и он может настолько глубоко «уйти в себя», что никакая реанимация его оттуда уже не вытащит. А это может отрицательно сказаться на вашей дальнейшей карьере.
11. При пресечении выявленных правонарушений некоторые оперативные сотрудники все еще пользуются старым проверенным методом: «Раз уж морда появилась, давайте сделаем ей кулак!». Это надежный и эффективный метод, заставляющий нарушителей «переобуваться в воздухе». Но он травмирует эмоциональную психику граждан и руки милиционеров.
Памятка сотруднику: В эмоциях слишком мало рационального. К тому же они вызывают у граждан чувство глубокой неприязни и недоверия к правоохранительным органам в целом. Не говоря уж о неминуемых отрицательных последствиях газетной шумихи, которую обязательно поднимут адвокаты правонарушителя, используя ваши эмоции в интересах своего подзащитного.
12. Сотрудникам Милиции следует воздерживаться от «жестких действий и резких высказываний по отношению к правонарушителям», «стараясь не травмировать их психику». И хотя наши мерзавцы - самые лучшие мерзавцы в мире, относиться к ним надо с «отеческой» заботой и соблюдая библейскую заповедь: «Возлюби ближнего своего… так, чтобы ему мало не показалось!».
Памятка сотруднику: Помните! С помощью доброго слова и пистолета можно добиться больших результатов, чем просто с помощью доброго слова.
Статья 47. Правила служебного поведения сотрудников при проведении опроса (допроса) граждан.
1. «Кодекс профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» при проведении опроса (или «допроса» – что для российских милиционеров не суть важно) предписывает сотрудникам Милиции «найти соответствующий тон и нужные слова, чтобы снять эмоциональное напряжение», продемонстрировать свидетелям, подозреваемому и потерпевшему «свою беспристрастность».
2. Прежде чем начать допрос и, так сказать, принести подозреваемого в жертву нашему гуманному правосудию, а также придумать достойное его обвинение, добросовестному и лояльному к Власти сотруднику необходимо обратиться к нашей святыне – мнению нашего многоуважаемого и всеми горячо любимого Президента.
Памятка сотруднику: Например, вы хотите предъявить подозреваемому гражданину обвинение в подлоге избирательных бюллетеней в пользу «Партии Власти». Но если Президент говорит, что «не надо хоронить демократию», значит, вам стоит задуматься о том, не «похоронит» ли ваше обвинение вашу же карьеру?.. Кстати, древние инки тоже выбирали в жертву соплеменника и, прежде чем перерезать горло несчастному, совершали богослужение.
3. Сотрудникам Милиции предписывается проявлять «активность, настойчивость и упорство» в оперативно-служебной деятельности. Иногда это выражается в том, что сотрудник во время допроса (опроса) просто сидит перед гражданином, чуть склонив голову набок, словно психоаналитик, который сочувственно и понимающе выслушивает бредовые жалобы очередного пациента-неврастеника.
Памятка сотруднику: Если допрашиваемый гражданин легкомысленно не желает признаваться по-хорошему, демонстративно уберите со стола вазелин.
4. Некоторые сотрудники правоохранительных органов по-прежнему уверены в том, что только «битие определяет сознание». В погоне за «раскрываемостью» они и интеллектуально, и физически уговаривают «подозреваемых» признаться в совершении противоправных деяний.
Памятка гражданину: Как говорится – «Хочешь, чтоб жить стало легче?.. Облегчись!». М-даааа… Гестапо отдыхает....
5. При проведении опроса (допроса) особо профессиональные милиционеры используют в своих методах научный подход, выражающийся в следующем алгоритме: «Сдавило грудь?.. Ломит суставы?.. Мучает голод и бессонница? ... Подпиши чистосердечное признание!».
Памятка гражданину: Если Фортуна повернулась к вам задом, и вы «безвременно» оказались «в чем-то» подозреваемым - лучше сразу признайтесь в совершении двух преступлений, и тогда третье на вас навесят совершенно бесплатно!!!
6. Если гражданину, сидящему в кресле подозреваемого, все-таки не нравятся его проблемы, сотрудник Милиции обязан предложить ему устроить более другие.
Памятка сотруднику: Для большей убедительности процитируйте «подозреваемому» строки из любимой песни работников следственных органов: «Увезу тебя я в тундру...». Обычно после подобного предложения даже у самого честного человека глаза начинают бегать по лицу. Да и тик у него появляется какой-то нервный.
7. При проведении дознания методом опроса (допроса) сотрудник Милиции обязан обеспечить сочетание своей «активности и настойчивости в получении правдивых показаний с уважением личности допрашиваемого». Согласно принципам российской правоохранительной системы, все сказанное гражданами может быть использовано против них.
Памятка сотруднику: Но согласитесь, трудно поверить, что человек говорит вам правду, когда вы знаете, что на его месте вы бы солгали.
8. Во время предварительного дознания при проведении опроса (допроса) сотрудник Милиции должен быть «максимально предупредительным, чутким и эмоционально сдержанным»…
Памятка сотруднику: Пока вы сомневаетесь в выборе эмоций, не нужно смотреть на подозреваемого, как на эмоционально-неустойчивого человека. Может быть, даже как на психа. Возможно, он нервничает только потому, что его оговорили злые языки.
9. Закон гласит: «Нет преступления, не указанного в Законе». Однако это еще не повод, для того, чтобы нарушать общественный правопорядок. Было бы нарушение, а уж соответствующую статью закона российские милиционеры всегда найдут.
Памятка сотруднику: По определению, любой гражданин, попавший в поле зрения правоохранительных органов, конечно, жулик и ловкач, но в нашем Государстве таких, как говорится: «Пруд пруди!». И если вы «возбудитесь» против такого человека, возможно, это будет несправедливо!.. Хотя и не очень... Может быть, во время так называемого «преступления» сердце гражданина было чистым и честным, хотя его руки в это время творили иное...
10. Если во время опроса (допроса) гражданина начинает мучить совесть, сотрудник Милиции, соблюдая «высокую морально-психологическую устойчивость» и «проявляя бдительность», должен замучить эту совесть до конца.
Памятка сотруднику: С присущими вам беспристрастностью и хладнокровием дайте понять сидящему напротив вас гражданину, что в случае «отрицания», «отказов» и игры в «несознанку» его ждет всемерное порицание и лишение права на уважение законопослушных граждан!
11. При проведении дознания в случае конфликтного поведения со стороны опрашиваемого (допрашиваемого) правонарушителя сотруднику необходимо немедленно принять меры для того, чтобы снять «эмоциональное напряжение» в голове гражданина, а затем спокойно разъяснить ему его права.
Памятка сотруднику: После того, как гражданин затихнет и успокоится, по-отечески предупредите его, чтобы он «не выделывался, закрыл варежку и не каркал». И если после таких ваших теплых слов гражданин захочет «по-маленькому» - не отказывайте ему в маленьком удовольствии.
12. Во время проведения опроса (допроса) сотрудник Милиции не должен проявлять раздражение и недовольство по отношению к опрашиваемому (допрашиваемому) гражданину, даже если тот возомнил, что он находится в зоопарке, и перед ним здесь сидят «неученые ослы», которых можно водить за нос.
Памятка гражданину: Принимая во внимание специфический «потенциал мышления» сотрудников правоохранительных органов, уверенно можно сказать, что своими инсинуациями вы их не тронете. Правда, никто и не говорит, что сотрудники органов внутренних дел – «неученые ослы». Российские милиционеры, по мнению некоторых особо интеллигентных граждан, в большинстве своем, - это «ослы достаточно просвещенные и интеллектуально развитые».
13. Не каждый идиот может работать дознавателем, а только с высшим образованием. Ведь сотруднику в процессе службы приходится сталкиваться не только со среднестатистическими гражданами, но и с нарушающими закон интеллигентами.
Примечание: «Буратино», «Чипполино», «Мурзилка», «Чебурашка»... Кто остановит наркоманию среди детских писателей?.. Только они – наши доблестные сотрудники Милиции!
14. Иногда, конечно, у дознавателей случаются и курьезные случаи. Но если на вопрос сотрудника: «Можете ли вы мне сказать, где вы были в ночь с 3 на 4 апреля?», гражданин честно отвечает, что: «В ночь с 3 на 4 апреля я как раз был у вас в кабинете и давал показания, где я был в ночь с 23 по 24 марта...» - это еще не повод, чтобы поверить гражданину на слово.
Примечание: На этот каверзный случай в структуре Министерства Внутренних Дел имеются специальные следственные органы, в задачу которых входит обнаружение и исправление неточностей и неправильностей предварительного дознания.
1. Следственные органы Министерства Внутренних Дел Российской Федерации – это вам не какая-нибудь ужасная средневековая Инквизиция с ее хваленым методом допроса: «Одна нога здесь, другая – там»! Здесь никто подозреваемых за язык не тянет.
Примечание: Российское Следствие – это инквизиция небольшая и дружеская! И очень похожа на кунилингус. Как говорится: «Одно неверное движение языком - и ты в анусе».
2. Следственные органы МВД стройными рядами стоят на страже принципа Российской Суверенной Демократии «Перед законом все равны и все виноваты!», и не менее стройными рядами направляет российских граждан в наш самый гуманный и справедливый Суд в мире!
Примечание: В котором современные Понтии Пилаты вершат самое справедливое и гуманное «басманное» правосудие!
3. Часто в своих публичных выступлениях адвокаты (есть такая профессия – граждан от Родины защищать) часто сетуют на то, что Следствие нарушает уголовно-процессуальные нормы и шьет «Дело» в отношении их подзащитных «белыми нитками». И что в действительности все было не так, как на самом деле отражено в обвинительном заключении.
Примечание: Наивные люди! Реальность существует только в их воображении.
4. Российские граждане живут, трудятся, женятся, разводятся, ходят друг к другу в гости, весело обсуждают фильмы про «Всемирный Потоп», «Апокалипсис», «Армагеддон»… И не понимают своего счастья. Всю бренность своего существования на этой земле они осознают лишь тогда, когда оказываются в кабинете у следователя следственных органов Министерства Внутренних Дел.
Памятка гражданину: Пока вы гуляете сами по себе – вы, всего лишь, потенциальные «подозреваемые». Но уж если российская правоохранительная система обратит на вас свое «государево око» - будьте осторожны: возможно - вам пришел «Армагидец»! И чтобы вы знали: Армагеддон по сравнению с «Армагидецом» – это даже не Апокалипсис. А так – мелкий Армагеддонишка…
5. Сотрудники следственных органов нашей доблестной Милиции всегда подходят к делу с высочайшим профессионализмом и «изюминкой». Они просто напичканы этими самыми «изюминками». Да они – практически кексы!.. И если «Дело» не «клеится», следователи его заботливо «шьют».
Примечание: Причем они «шьют» обвинение хоть и белыми нитками, зато толстыми и шелковыми. Если в «Деле» отсутствуют улики, значит, в конце-концов наш самый гуманный и справедливый Суд в мире будет судить обвиняемого за отсутствие улик!
6. К тому же многие следователи подходят к своей работе творчески. Они не желают разбираться в оттенках дерьма. Ибо порой там такое можно найти, что потом никуда и не спрячешь.
Примечание: Поэтому, если установленные в ходе следственных мероприятий факты противоречат теории следователя, тем хуже для фактов.
7. Во время следственных мероприятий сотрудники следственных органов Министерства Внутренних Дел обязаны, не допуская «излишних эмоций» и «личных пристрастий», скрупулезно и последовательно устанавливать и приобщать к «Делу» лишь голые – то есть, глухие факты, тщательно рассматривая их со всех сторон.
Памятка сотруднику: Не позволяйте фактам вводить вас в заблуждение.
8. Практический опыт работы следственных органов Министерства Внутренних Дел начисто опровергает оппортунистическую теорию «Презумпции Невиновности» и является наглядным примером того, что в России - недоказанность преступления еще не освобождает от наказания за него.
Памятка сотруднику: Поэтому если факты не подтверждают «стройную» линию Следствия, то от них надо просто избавиться. В крайнем случае, одни факты можно «нарисовать», другие – «дорисовать».
9. Если Следствие при распутывании «Дела» будет разбираться, как следует, то оно может запутать все, что угодно.
Примечание: На любой «обвиняющий» факт всегда найдется «оправдывающий» аргумент. А улика при желании запросто может превратиться в алиби.
10. Обычно Следствие собирает факты и улики, чтобы у следователей появились идеи. Ибо одних слов свидетелей, чтобы установить правонарушителя и степень его вины явно недостаточно.
Памятка сотруднику: Как говориться - слова за уши не притянешь.
11. Однако, по убеждению российских следственных органов, нет такого факта, который нельзя было бы интерпретировать в ту, или иную сторону.
Примечание: Иногда, по мнению Следствия, и несвершившееся событие есть уже факт свершившийся.
12. Чрезмерное пребывание на службе в следственных органах Министерства Внутренних Дел, порождают в милиционерах утрату чувствительности к человеческим эмоциям, подозрительность и недоверие ко всем людям. Поэтому строгие директивы руководства «Министервства» и инструкции ведомственных психологов рекомендуют сотрудникам категорически искоренять в себе эти вредные привычки.
Памятка сотруднику: Однако если вам вдруг показалось, что предварительное дознание пробудило в гражданине сознание, и в припадке совести подследственный поставил вас перед какой-либо «известностью», не спешите «потирать руки». Как говаривал старина Луций Кассий, которого римский народ считал профессиональнейшим и мудрейшим правоведом своего времени: «Ищите, кому это выгодно?».
13. Как правило, сотрудники следственных органов МВД России – это интеллектуально развитые, юридически подкованные и высокообразованные люди, интересующиеся всеми аспектами жизни общества. Ибо, самое главное в профессии следователя - не проходить мимо того, что не имеет никакого отношения к следствию!
Примечание: Любимые строчки милиционеров-следователей: «Утром мажу бутерброд, сразу мысль – а как народ?..». И «икра не лезет в горло» сотрудников, и «компот не льется в рот» потому, что сотрудники следственных органов Милиции твердо уверены в том, что пока они отдыхают, российские граждане толпами ходят по улицам и ищут мотивы для совершения преступлений.
14. Подозрения Следствия всегда упрямее фактов, предоставляемых Защитой. А отсутствие фактов всегда можно заменить убежденностью и убедительностью следователя...
Памятка гражданину: Если в «Деле» отсутствуют улики, любой следователь может вам поклясться Лаврентием Павловичем, что это вам даром не пройдет. И возбудит против вас новое «Дело» - за сокрытие улик.
15. Если при проведении следственных мероприятий у сотрудника, как говорится, «не сходятся концы с концами», а «из-под пятницы видна суббота», ему при проведении очередного допроса следует разговаривать с «подозреваемым» в спокойной манере, уверенно и твердо. И ни в коей мере не отклонятся от этого правила.
Памятка сотруднику: Не оказывая психологического давления, тактично намекните «подозреваемому» гражданину, что это в его интересах – сотрудничать со Следствием и активно помогать Следствию… лучше деньгами. Правда, эту услугу (конечно же, в интересах «Дела») лучше всего заказывать через адвоката.
16. С целью профилактики нарушений закона и правопорядка следственные органы Министерства Внутренних Дел Российской Федерации настоятельно не рекомендуют российским гражданам заниматься делами, которые заканчиваются на «…ец»!.
Примечание: Однако!.. Если человек не виновен - то, как ни крути - это все-таки же смягчающее обстоятельство…
Статья 49. Правила поведения сотрудников следственных органов при проведении допроса граждан, подозреваемых в нарушении законности и правопорядка.
1. Требования профессиональной этики органов внутренних дел Российской Федерации предписывает сотрудникам следственных органов Милиции найти «соответствующий тон и нужные слова», чтобы тактично, убедительно, легко и непринужденно продемонстрировать гражданину, подозреваемому в совершении правонарушения, свою безграничную толерантную «беспристрастность».
Памятка сотруднику: Возможно, это снимет моральное, эмоциональное и умственное напряжение у допрашиваемого вами гражданина.
2. С целью снятия «эмоционального напряжения» перед началом допроса со стороны следователя будет очень культурно и правильно:
а) сначала вежливо поздороваться с уважаемым «подозреваемым»;
б) затем любезно предложить ему свободный электрический стул.
Памятка гражданину: На непредложенный электрический стул садиться не надо.
3. Чтобы еще более снять эмоциональное напряжение, допрос подозреваемого лучше всего начать «издалека». Например, с обсуждения художественного фильма «Вспомнить все!».
Памятка сотруднику: А такая, вроде бы ничего не значащая вступительная фраза: «Хорошеньких дел вы тут понаделали! На совести у вас много кое-чего!», заставит невольно задуматься любого.
4. У любого человека всегда много чего есть на совести. А у гражданина, сидящего перед следователем на совести может быть чего-то еще побольше, чем у всех сотрудников Милиции вместе взятых.
Памятка гражданину: Главное – сделать кристально честный взгляд и ни за что ни в чем не сознаваться. Как говорится: «Держи уши за зубами!».
5. Высказав гражданину свои подозрения в совершении им противоправных действий, сотрудник следственных органов должен постараться в тактичной форме убедить «подозреваемого», чтобы в своих показаниях провинившийся гражданин не путал причину и следствие совершения своего проступка.
Памятка гражданину: Особенно нехорошо путать Следствие.
6. Раз уж гражданин оказался в кабинете у следователя, значит, его в чем-то обвиняют. И пока не будет доказано противное, данный гражданин не будет считаться честным человеком.
Примечание: В чем именно обвиняется гражданин – Следствию предстоит разобраться. Однако в российской правоохранительной системе - само по себе обвинение уже предполагает наличие преступления.
7. Некоторые «эмоционально-неустойчивые» граждане, пытаясь доказать абсурдность выдвинутых против них обвинений, начинают нервно смеяться перед следователем, забывая народную мудрость: «Хорошо смеется тот, кто смеется без последствий».
Памятка гражданину: Вообще-то гражданам при следователе правоохранительных органов смеяться не рекомендуется. Следователь для гражданина – Пресвятая Богородица, Иисус Христос и Бог-отец вместе взятые!
8. Вообще, человеческой натуре свойственно обвинять кого угодно, только не себя. Однако стоит посадить любого, даже самого честного человека в камеру, и через пару часов он уже сам вспомнит, за что его можно было посадить.
Памятка сотруднику: Кстати, на всякий случай поинтересуйтесь у подозреваемого, известно ли ему об ответственности за дачу ложных показаний? Только не сообщайте вашему «клиенту», что ответственность за дачу ложных показаний гораздо меньше, чем за признание.
9. Чистая совесть начинается с плохой памяти. Однако любого российского человека, ничего ему не объясняя, можно посадить в тюрьму лет на десять, и где-то в глубине души он будет знать, за что. Ибо согласно нашему законодательству он виноват уже в том, что когда-то родился в этой стране.
Памятка сотруднику: Если о сидящем перед вами человеке известно только то, что он не сидел в тюрьме, а почему не сидел – неизвестно, - не смущайтесь! Для начала улыбнитесь ему своей самой доброй, полной сочувствия и желания помочь «оступившемуся» гражданину улыбкой. И у вашего «клиента» сразу же возникнет подспудное чувство вины, требующей постоянного искупления.
10. Подробное жизнеописание практически любого российского гражданина можно найти в компьютерных сейфах Федеральной Службы Безопасности Государства. По всей видимости, там хранятся досье даже на еще не родившихся младенцев. Однако ФСБ предпочитает использовать биографические данные, как говорится, «в одно лицо» и неохотно делится своей информацией с остальными ведомствами.
Памятка сотруднику: Перед началом более тесного «знакомства» с подозреваемым гражданином спросите у него, когда и где он родился. Услышав ответ, поинтересуйтесь: «А зачем?». И, не дожидаясь объяснений, сообщите подозреваемому, что вам известно о нем все!.. И даже больше!.. Поэтому у него есть единственный выход (в прямом и переносном смысле) - самому во всем признаться. Сразу, добровольно и чистосердечно!
11. В нашей стране гражданин не виноват до тех пор, пока не попадет под поезд.
Памятка сотруднику: Если «подозреваемый» сразу же не признается в суициде, изобразите недоумение, удивление, сочувствие и прочие лицемерные чувства. Постарайтесь продемонстрировать глубокую степень своей заботы и сострадания к оступившемуся гражданину.
12. Ситуации, подобные данной, неизбежно порождают некую «эмоциональную неопределенность», а может быть, даже и явную противоречивость восприятия происходящего со стороны гражданина.
Памятка сотруднику: Постарайтесь в доходчивой форме объяснить «подозреваемому», что лично вы, хотя в какой-то степени и польщены искренностью своего собеседника, тем не менее, не можете не испытывать легкой горечи от самого факта такого упрямства.
13. Возможно, «подозреваемый» гражданин не владеет, или слабо владеет русским языком. Вернее он владеет им в совершенстве. Просто после посещения им «курсов предварительного дознания», его посетила временная амнезия. А это затрудняет правильное понимание следователем алгоритма рассуждений «подозреваемого».
Памятка сотруднику: Культурно объясните гражданину, что это большая ошибка, что он считает себя самым совершенным и интеллектуально развитым существом на всем белом свете. В этом кабинете он - никто! Ноль, возведенный в десятую степень. И если он не понимает этого, его кругозор отныне может быть надолго ограничен четырьмя серыми стенами. То есть при всем великолепии его мозговых извилин, он не понимает очевидных вещей. Без признания невозможно никакого раскаяния. Но если даже после таких ваших «отеческих» слов гражданин все-таки спросит, в чем конкретно он должен признаться, то такая реакция должна заставить вас задуматься – может, он на самом деле эмоционально несбалансирован?
14. Не исключена вероятность, что «подозреваемый» гражданин считает «ниже своего достоинства» отвечать на вопросы следователя. Значит, он не в полной мере информирован о правилах поведения граждан в следственных органах Министерства Внутренних Дел. Возможно, он недостаточно понимает «местные обычаи и традиции». В этом случае следователю необходимо, проявляя «терпение, выдержку, корректность и предупредительность», настоятельно порекомендовать «подозреваемому» воспользоваться услугами бесплатного государственного адвоката.
Памятка сотруднику: Если один очень достойный человек совершил один очень недостойный поступок, сам факт того, что он добровольно отказывается от бесплатного государственного адвоката, свидетельствует о его полной невменяемости.
15. Но даже в такой экстремальной ситуации сотрудник правоохранительных органов обязан проявлять «высокую морально-психологическую устойчивость»!
Памятка сотруднику: Изобразите на лице харизму оскорбленной добродетели и предложите «подозреваемому» испытать на себе «Детектор Лжи» - этот прекрасный текстовый редактор для правоохранительных органов под кодовым названием - «Слово и Дело!». Только заранее предупредите гражданина о функциональной особенности данного агрегата: что ни слово - то в «Дело»!
16. Опрометчиво оставленная по халатному недосмотру российских законодателей в отечественной юриспруденции «Презумпция Невиновности» гласит о том, что: «Доказательство должен представить тот, кто утверждает, а не тот, кто отрицает». Но такой подход к «Делу» лишь затягивает следствие и мешает сотрудникам перевыполнять количественные показатели по сравнению с «аналогичным периодом прошлого года».
Памятка сотруднику: Если вы обнаружите, что «подозреваемый» гражданин своими правдивыми показаниями преднамеренно уводит следствие в сторону от выстроенной вами логической версии – как говорится: «Не опускайте руки!». С присущей вам неопровержимой логикой сделайте вывод, что данный гражданин наверняка виноват в совершенном им преступлении, в котором он стесняется сознаться. А так же во всех еще несовершенных преступлениях, которые, несомненно, придумает его изощренный мозг. Конечно же, такая, с позволения сказать, «аргументация», естественно, вызовет у гражданина панику. Он даже попытается сказать вам о том, что подобный субъективистский и чисто эмоциональный подход ведет к намеренному упрощению проблемы… Это неважно! Излишество всегда вредит.
17. При осуществлении следственных мероприятий сотрудник не должен позволять фактам завести Следствие «в тупик».
Памятка сотруднику: Мягко попросите подозреваемого не пытаться сбить с толку Следствие! Предупредите гражданина, что ему не мешало бы приготовиться к самому худшему из всего самого худшего, что только может быть под этим небосводом, и взвесить всю бренность его никчемного существования. Поэтому для него же будет лучше, если он сам во всем искренне раскается и напишет явку с повинной. В этом случае его, возможно, помилуют и гильотину заменят на виселицу.
18. С подозреваемыми гражданами сотрудникам правоохранительных органов следует обходиться «уверенно» и «хладнокровно». Как говорится: «Дайте опытному следователю всего шесть строчек, написанных рукой самого честного человека, и он найдет в них то, за что этого человека можно повесить».
Памятка сотруднику: Уверенно предупредите подозреваемого, что вы могли бы сейчас перечислить и вменить ему целый ряд разнообразных преступлений, начиная с государственной измены и кончая попыткой насильственного свержения государственного строя через стремление к счастливой и достойной жизни! Этот достаточно неполный перечень преступлений говорит о том, что вашего «клиента» ждет суровая кара – пожизненный расстрел без права занимать руководящую должность в течение пяти лет после заполнения декларации о личном имуществе и предоставлении Следствию справки о нелегальных доходах, нажитых преступным путем…
19. Сотрудникам следственных органов не рекомендуется более подробно обсуждать с «подозреваемым» перспективы и возможные варианты развития «Дела». Пусть и так радуется, что наше гуманное законодательство улучшилось в пользу таких преступников, как он!
Памятка сотруднику: Нет сомнения, что гражданин почувствует себя, как «заново родившийся»! Ведь наверняка он уже приготовился к тому, что вы предложите ему четвертование, или сожжение... на выбор. Признаться честно, четвертование, или распятие на костре для наших граждан куда неуютнее.
20. Всем известно, что главное на Следствии – никогда не говорить о себе правды. Кто признается – тому крышка. Из признания в результате никогда ничего хорошего не происходит.
Памятка сотруднику: Сотрудник следственных органов Милиции должен совершенно не возражать против того, чтобы «подозреваемый» постоянно отказывался принимать точку зрения Следствия, поскольку это, судя по всему, позволяет гражданину выплеснуть свои накопившиеся эмоции после того, как вы предложите ему льготную подписку о невыезде.
21. Выписывая гражданину льготную подписку о невыезде, не забудьте предупредить его о том, что у российских правоохранительных органов «длинные руки».
Примечание: Правда, у некоторых российских трудящихся иногда ноги длиннее, чем руки российского правосудия. Для таких граждан в системе Министерства Внутренних Дел предусмотрены специализированные следственные изоляторы. Под присмотром оно-то понадежнее будет.
Статья 50. Правила служебного поведения сотрудников следственных органов МВД с «потерпевшими» и «свидетелями».
1. При выполнении оперативно-служебных задач от сотрудников следственных органов требуется «проявлять чуткость и внимание к потерпевшим и свидетелям, делая их участие в ходе выполнения следственных действий максимально удобным».
Памятка сотруднику: Это очень разумное и своевременное требование. Пока вы будете обсуждать с подозреваемым гражданином очередную главу «Преступления и наказания», вашим коллегам необходимо в кратчайшие сроки установить свидетелей преступления.
2. Как правило, граждане предпочитают совершать противоправные поступки без свидетелей. И вообще: в большинстве своем преступники – это очень скромные люди. Даже совершая «громкие» преступления, они тихо стараются остаться неизвестными.
Памятка гражданину: С другой стороны, если вы однажды раскаетесь в содеянном, вы всю жизнь будете себя корить не за то, что однажды совершили «ошибку», а за то, что вам не на кого будет ее свалить.
3. Там где нет исполнителей и очевидцев правонарушения сотруднику следственных органов МВД необходимо найти хотя бы свидетелей.
Памятка сотруднику: Иначе вы не перевыполните показатели «аналогичного периода прошлого года». Но не будете же вы, дабы не оставить «Дело» нераскрытым, брать всю вину на себя?
4. Согласно научно-доказанным инструкциям Министерства Внутренних Дел, существует три вида свидетелей:
а) те, кто все хорошо рассмотрели, но сомневаются, что что-то видели;
б) те, кто рассмотрели плохо, но уверены, что рассмотрели хорошо;
в) и те, кто не видел ничего, но уверен, что видел абсолютно все.
Памятка сотруднику: Короче говоря, гражданам нельзя доверять. Они путаются в показаниях, забывают детали, искажают факты. При этом надо учитывать, что каждый из них интерпретирует события так, как ему выгодно. Одним словом - они сами себе не доверяют.
5. Тем не менее, сотрудникам, обеспечивающим оперативное сопровождение Следствия, к установлению свидетелей надо относиться серьезно, так как в наше время свидетелей стало трудней отлавливать, чем преступников.
Примечание: Как говорится: «Пойман – вор. Не пойман – свидетель».
6. Но уж если свидетель правонарушения сам попался «в руки» следователя, он должен четко уяснить себе, что «из этих цепких лап еще никто не вырывался»!
Памятка сотруднику: Вызывайте свидетеля для дачи показаний до тех пор, пока он не начнет давать нужные вам пояснения, или сам не подпишет признательные показания, тем самым облегчив вам задачу распутывания клубка сложных хитросплетений порученного вам правонарушения.
7. Необходимо постоянно показывать свидетелям орудие предполагаемого преступления. В конце-концов они его запомнят и на суде, конечно же, скажут, что узнают его.
Памятка сотруднику: Данные процессуальные действия очень важны. Вы просто не представляете, сколько всего может не запомнить человек, если он вызван в качестве свидетеля.
8. Любой, даже самый «желторотый» следователь всегда знает, что когда все сходится, что-то обязательно должно не сойтись.
Памятка сотруднику: Попробуйте, поймайте опытного свидетеля, как говорится, «на слове». В ответ вы услышите: «Я ничего такого подобного не говорил. Вообще ничего!..». Прокрутив в голове все назад, вы с удивлением поймете, что он действительно «ничего подобного» не говорил. Тогда… тогда что же «такого» он говорил? Ведь что-то он все-таки говорил? Даже если это было, как он утверждает, «вообще ничего»! А если даже и не говорил, то тогда «почему»?
9. Ведомственные инструкции предписывают сотрудникам «принимать все меры для установления психологического контакта с очевидцами и свидетелями», а также любыми способами «располагать их к себе».
Памятка сотруднику: Прежде, чем очевидец начнет давать показания, «прозрачно» и недвусмысленно намекните ему, чтобы он не создавал себе чужих проблем. И обязательно предупредите гражданина о недопустимости дачи ложных показаний. Российский гражданин должен быть всегда готов к даче заведомо правдивых показаний.
10. Устанавливая «психологическое дружелюбие» с гражданином – свидетелем правонарушения, следователь правоохранительных органов должен в тоже время оставаться «принципиальным, решительным и авторитетно представляющим государственную власть».
Памятка сотруднику: Чтобы повысить свой авторитет в глазах гражданина, решительно предложите ему все-таки принципиально подтвердить, или не подтвердить его профессиональную квалификацию как свидетеля предполагаемого преступления. То есть - лояльность к действующей Власти.
11. «Кодекс профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» предписывает сотрудникам Милиции при проведении допроса свидетеля «найти соответствующий тон и нужные слова», чтобы, как говорится, «вывернуть наизнанку» не только его память, но и душу гражданина.
Памятка сотруднику: Чтобы снять с гражданина эмоциональную замкнутость и напряжение, постарайтесь убедить его в том, что если Прокуратура – это «адвокат» Государства, а Адвокатура – «защитник» гражданского общества, то следователь следственных органов МВД – это лучший адвокат для свидетеля!
12. Граждане, привлекаемые к следственным мероприятиям в качестве свидетелей, должны говорить правду и только правду! А не то, что, как им кажется, было на самом деле.
Памятка гражданину: Иначе легким движением руки следователя вы из свидетеля запросто превратитесь в «подозреваемого».
13. Теперь, что касается потерпевших… При проведении следственных действий сотрудникам следственных органов МВД рекомендуется обращаться с гражданами, пострадавшими в результате правонарушений, «одинаково корректно, независимо от их служебного или социального положения, не проявляя подобострастия к социально успешным и пренебрежения к людям с низким социальным статусом».
Памятка сотруднику: Вне зависимости от социального статуса и материального благополучия гражданина, вы не должны допускать, чтобы «потерпевший» в знак протеста против беззакония матерился, размахивал руками, брызгал слюной и подавал другие признаки жизни.
14. Кроме допроса «подозреваемых» и опроса «свидетелей» следователь Милиции имеет в своем арсенале такое мероприятие, как «очная ставка»
Примечание: Очная ставка позволяет следователю бесплатно посмотреть постановку спектакля из серии «Дурак! Сам такой!» и оценить, чья интерпретация событий ему нравится больше.
15. Профессионализм, с которым сотрудники следственных органов Министерства Внутренних Дел переквалифицируют статьи Уголовного Кодекса, делает (в зависимости от «вновь открывшихся» обстоятельств) показания так называемых потерпевших в высшей степени нелогичными, необъективными и совершенно не отвечающими фактическому(!) содержанию событий.
Примечание: Иными словами, в течение каких-нибудь суток «егерь» может стать, по мнению Следствия, «браконьером», «таможенник» - «контрабандистом», а «потерпевший» - «подозреваемым». И наоборот – в процессе следственных мероприятий «подозреваемый» может чудесным образом «превратиться» в «потерпевшего».
16. Следователь может из своего ассортимента определений круга лиц, привлекаемых для следственных мероприятий вручить гражданину повестку в качестве кого угодно.
Примечание: Следователь МВД, как представитель действующей Власти, имеет права любого.
17. Сотрудник, осуществляющий Следствие, должен предельно «точно, аккуратно и внимательно» выслушивать, записывать и «оценивать» информацию, поступающую от потерпевших граждан. А так же следить за тем, чтобы «потерпевшие» не путались в своих показаниях. Иначе они могут попасть впросак.
Памятка гражданину: Просак – это расстояние между женским половым органом и анусом (вещь - нужная, но крайне неудобная в использовании). Помимо всех ваших страданий, стоит только вам изложить свою версию происшествия – и вы можете, по мнению Следствия, перестать быть действующим лицом правонарушения и превратиться в «свидетеля». То есть - в того, кто наблюдал за правонарушением со стороны, и теперь рассказывает о нем, не будучи ни к чему не причастен.
18. Способность своевременно переквалифицировать статьи Уголовного Кодекса, вменяемые находящемуся под следствием гражданину, «в связи с вновь открывшимися обстоятельствами» или отсутствием фактов, является свидетельством высокого профессионализма сотрудников следственных органов, для которых «принципиальное» незнание некоторых фактов легко замещается знанием некоторых принципов.
Примечание: Переквалификация статей – это обычная практика следственных органов Министерства Внутренних Дел. Иногда в ходе следственных мероприятий над чиновниками, перепутавшими свой личный карман с государственным, просто невозможно установить – а были ли вообще когда-нибудь в Государстве деньги?.
19. Как показывает практика, в России посадить (или не посадить) могут каждого. Как гласит народная мудрость: «От тюрьмы, да от сумы в России не убежишь». В итоге: трудящиеся живут по средствам и, в зависимости от «способностей», добывают средства, чтобы жить. А следственные органы Милиции используют все средства, чтобы каждый гражданин получил «по заслугам».
Примечание: Наверное, поэтому у каждого российского гражданина его прошлое не менее туманно, чем его будущее.
1. Всем известно, что российские милиционеры не читали, не читают, и никогда не будут читать ничего, кроме Уголовного Кодекса.
Примечание: Уголовный Кодекс Российской Федерации - мир желаний, мир возможностей...
2. Сотрудники правоохранительных органов, конечно, не херувимы. И у них нет крыльев. Однако российские милиционеры чтут Уголовный Кодекс. Это их слабость.
Примечание: Только не надо думать, что сотрудники Министерства Внутренних Дел ни разу не грамотные люди. В основном в Милиции служат прекрасные, всесторонне недоразвитые личности, которые всегда смогут двумя абзацами выразить любую фразу.
3. Правопорядок в Государстве и обществе создается нравами, а не законами. Однако для того, чтобы сотрудники правоохранительных органов и граждане имели право действовать законно, необходимо соотнестись со всей законодательной базой России, а это не так просто.
4. Всемерное выполнение буквы Закона для решения проблем законопослушных граждан - это вопрос принципа деятельности российской Милиции. В противном случае нарушаются декларируемые правила Суверенной Российской Демократии.
Памятка сотруднику: Чтобы не нарушать правила, установленные действующей Властью, возьмите российские законы и перепишите их все наизусть.
5. Знание Закона не освобождает от соблазна. При этом настоящий Кодекс не рассматривает антитезисные свойства умственно-неполноценных субъектов российского общества в контексте выполнения государственных нормативных актов. Проще говоря - дуракам Закон не писан.
Примечание: Вообще-то наши люди заметно отличаются от цивилизованных граждан неумением следовать законам, правилам и нормам.
6. Во всем мире законы существуют для исполнения, и только в России - для дискуссий.
Памятка гражданину: Однако если вы хотите, чтобы ваши зубы прослужили вам долго, пожалуйста, не вступайте в дискуссии с работниками правоохранительных органов. Хотя с другой стороны, нет зубов – нет кариеса.
7. Как правило, законность в нашем Государстве заканчивается там, где начинается целесообразность. Российские депутаты уже, как говорится, на своей шкуре убедились, что такое принять хороший и нужный Закон.
Примечание: При обсуждении конституционных законов: «Не убий!» и «Не укради!», всего за три дня «народные» избранники умудрились внести в них больше двух тысяч поправок.
8. Наши депутаты наивно уверены, что законы они изобретают для блага граждан. Поэтому они сидят в Государственной Думе и гадают, что бы еще придумать такого, чтобы «облегчить» гражданам жизнь. При этом каждый новый российский закон заметно облегчает кошельки граждан.
Памятка сотруднику: Если в России граждане перестали нарушать Закон, значит, он уже устарел.
9. Судя по всему, депутаты от «Партии Власти» уверовали, что они являются знаменосцами демократии. Что они не дают погаснуть факелу Российской Суверенной Демократии. Что их прямой обязанностью, нет, скорее, даже их святым долгом является оказывать всемерное сопротивление гражданским инициативам, всеми доступными способами обеспечивая Закон, порядок и непререкаемое главенство справедливости.
10. Во всем должна быть справедливость! В России справедливость заключается в установлении «правил игры» между теми, кто пишут законы, теми – кто следят за их исполнением, и теми - кто уклоняются от выполнения.
Примечание: Но чаще всего - справедливость просто «заключается»… до выяснения личности.
11. С другой стороны - все в мире так «несправедливо»! К сожалению, это объективная данность, пропущенная через призму наших субъективных ощущений.
Памятка гражданину: Справедливость заканчивается за порогом вашего дома.
Но и в своем доме вы устанавливаете свои собственные законы. А справедливы ли они даже по отношению к вашим детям?
12. Если бы российское правосудие исходило из моральных принципов в каждом конкретном случае несправедливости или допущенных государственными чиновниками «ошибок», то никогда бы граждане так беззастенчиво не глумились бы над «Суверенной Российской Демократией».
Примечание: Из Понтия Пилата, безусловно, вышел бы превосходный судья российского правосудия.
13. Недопустимо рисковать интересами Государства из-за наивной сентиментальности в отношении справедливости. Это глупо и непродуктивно.
Примечание: Например, российские милиционеры, а тем более – «грамотные» милиционеры, никогда не нарушают закон. Они его лишь «чуть-чуть обходят».
14. Россия – действительно богатая страна. Богатая природными и людскими ресурсами, богатая законами. В Америке, например, - один закон на всех, а в России - у каждого свой.
Памятка гражданину: И, тем не менее, надо любить свою страну, как бы этому ни мешало Государство.
15. Российским милиционерам никто не мешает перевыполнять российские законы.
Памятка сотруднику: С целью повышения профессиональной квалификации вам необходимо тщательно отслеживать изменения в законодательстве. При этом нужно учитывать, что Закон на зад не действует.
16. В этом и заключается основная функция Российской Милиции – не только раскрывать преступления, но и проводить «профилактику» правонарушений среди граждан.
Примечание: Лучший способ профилактики правонарушений - менять законы чаще, чем их успеют нарушить.
17. Менять законы – значит, менять убеждения действующей Власти. Частая смена убеждений Власти вызывает у граждан недоверие. В итоге, какие бы хорошие законы не были приняты в этой стране, их все равно никто не будет уважать, потому, что они не действуют одинаково в отношении всех граждан, и исполнять - по причине неуважения к ним.
18. Больше всего русский человек любит ставить себя вне Закона и ругаться на то, что законы у нас не действуют.
Памятка гражданину: Однако не стоит обсуждать эту тему с незнакомыми милиционерами. Они вам быстро и доходчиво объяснят, что Милиция стоит на страже Закона. А российский Закон суров…
19. Мировой исторический опыт управления обществом со всей убедительностью показывает, что чем больше коррумпировано Государство, тем больше в нем законов! В нашей с суверенной демократической стране число законов стремится заполнить все доступное для публикации в средствах массовой информации пространство. При этом российские граждане живут и выживают только благодаря принципу: «Закон суров, но мы хитрее…».
20. К сожалению, законы в нашей стране по-прежнему пишутся для народа, а не для тех, кто их пишет. Отсюда следует очевидный вывод: чтобы «хорошо» жить в России, не надо нарушать законы, а надо их сочинять.
Примечание: Каждый бы жил по закону, если б его сам писал.
21. О Государстве лучше всего судить по тому, как в нем судят. В российском законодательстве нет правил без исключений. В нашей стране: правило без исключений – это, скорее, исключение из правил.
Примечание: С точки зрения химической физики, наши законы – самые каучуковые законы в мире.
22. Ох, уж эти российские законы… Они же каждый день новые! В действительности: новые законы создают и новые лазейки. Поэтому волей –неволей появляется впечатление, что наши депутаты для того и устанавливают законы, чтобы трудящиеся могли их нарушать.
Примечание: Соответственно, чем больше законов, тем больше в стране беспорядка.
23. Российское правосудие, как паутина. Мелкие насекомые в ней запутываются, а крупные проделывают дырки.
Примечание: У нас в стране сегодня прав не тот, кто прав, а на кого не хватает прав.
24. К тому же граждане по любому поводу обращаются с жалобными предложениями на действия сотрудников Милиции в Прокуратуру, как в надзорный орган. В итоге – надзорный орган «любит» сотрудников Милиции, как детородный.
Памятка сотруднику: Поэтому, самое первое «золотое» правило любого оперативного сотрудника гласит – чем больше бумаги, тем чище зад!
25. В России все, что не разрешено Законом – запрещено! Однако даже отсутствие закона не освобождает граждан от ответственности.
Памятка гражданину: Незнание Закона не освобождает граждан от ответственности. Знание – может. Тем не менее, российские трудящиеся обязаны постоянно помнить о том, что даже один сотрудник правоохранительных органов способен отобрать у них больше денег, чем сто жен с автоматами!
Статья 52. Подразделения Милиции Общественной Безопасности.
1. Милиция Общественной Безопасности (далее МОБ) – это подразделение органов внутренних дел, которое наиболее плотно общается с гражданами и, по сути, является «лицом» государственной правоохранительной системы в глазах трудящихся.
Примечание: Поэтому физиономия у сотрудника МОБ должна быть, конечно же, ласковая и «позитивная». А не «звериться» улыбкой, как у депутата во время выступления перед избирателями!
2. Задача сотрудников МОБ – охранять от правонарушений моральный облик общества и спокойствие органов Власти в рабочие и в праздничные дни, определенные Государством.
Памятка сотруднику: Всем известно, что в России люди выходят на работу, как на праздник. Поэтому сотрудник Милиции Общественной Безопасности не должен своим внешним видом нарушать праздничную атмосферу здешних мест.
3. Заступая на охрану общественного правопорядка, сотрудник Милиции должен быть аккуратно подстрижен, тщательно отутюжен и наштудирован инструкциями, как ежик иголками.
Примечание: Сотрудник Милиции – это вам не какое-нибудь полено из Буратино. Милиционер – это дубина из этого полена!
4. Несмотря на то, что в некоторых подразделениях Министерства Внутренних Дел еще недостаточно ведется борьба с внешним видом, каждый заступающий на дежурство сотрудник Милиции Общественной Безопасности обязан выглядеть настолько «круто», что по сравнению с ним Крутой Уокер должен смотреться, словно Карлсон против Мессершмитта.
Памятка гражданину: Вы не смотрите, что приближающийся к вам милиционер маленький. Резиновая палка у него, как у всех, - большая!
5. Резиновая палка в руках милиционера называется «демократизатором», который не только указывает гражданам путь к ближайшему отделению Милиции, но и направление к прекрасному светлому будущему.
Примечание: К сожалению, российские граждане скорее поверят в инопланетян, чем в светлое будущее.
6. Уровень развития демократии в нашей стране определяется количеством метров, которые гражданин может пройти прежде, чем у него попросят предъявить документы.
Примечание: Безусловно, Государство любит своих граждан и безмерно доверяет им. Но, проверка – это высшая форма доверия. Так что, если гражданин считает себя личностью, он по первому требованию обязан предъявить сотрудникам Милиции Общественной Безопасности свой паспорт, водительские права, либо иные наличные деньги, удостоверяющие его личность.
7. Мы живем в стране с обширными недокументированными возможностями. А между тем иногда для российских граждан справка – больше, чем жизнь!
Памятка гражданину: Поэтому, если вас что-то не устраивает в вашей автобиографии, паспортистки РОВД МВД России быстро и качественно, без операции, за разумную цену изменят ваш пол и возраст.
8. Согласно ежегодным отчетам начальников Милиции Общественной Безопасности Внутренних Дел, их усилия привели к тому, что наши улицы стали совершенно безопасны для проживания. Опасны только люди на улицах.
Примечание: И если кто-то где-то громко плачет - «довыделывался», значит.
9. Однако несмотря на нечеловеческие усилия руководящего состава правоохранительных органов ситуация с преступностью на наших городских улицах настораживает. Можно пройти несколько кварталов и все еще не покинуть место преступления. Поэтому по каждой улице должен ходить наряд Милиции Общественной Безопасности, чтобы один гражданин не изнасиловал другого.
Примечание: Зимой, то есть, ночью, состав наряда дежурной Патрульно-Постовой Службы Милиции Общественной Безопасности сменяется два раза в день.
10. Российские граждане знают, куда следует звонить в случае возникновения проблем. И звонят в Милицию.
Примечание: Однако они очень скоро понимают, что туда звонить не следует. Максимум, что может сделать для дозвонившегося гражданина дежурный по ОВД – это минимум, ограниченный его должностными обязанностями.
11. Если на пульте дежурного по ОВД раздается звонок, и голос в трубке начнет нервно интересоваться: «Это Милиция?», прежде всего, сотрудник обязан спросить у него - с какой целью интересуется Милицией уважаемый гражданин. Затем постараться мягко успокоить дозвонившегося, заверив заявителя в том, что в любом случае преступник всегда будет найден, и ему придется поделиться награбленным.
Памятка гражданину: Граждане должны верить сотруднику Милиции. Ведь иначе ему не удастся их обмануть...
12. В своих жалобных письмах на имя Администрации Президента Российской Федерации и к депутатам от «Партии Власти» граждане часто сетуют на то, что российский милиционер – он как Бог! Его никогда нет там, где он нужен.
Памятка гражданину: Только не надо по любому разному поводу звонить в Милицию! Вы б еще танки позвали...
13. Между тем умение и скорость реагирования российской правоохранительной системы на заявления граждан достойны самой высшей похвалы. Иногда не проходит и нескольких минут, как на место происшествия прибывает наряд Милиции, и тогда остановить служебное рвение сотрудников по части наведения порядка в обществе практически уже невозможно.
Памятка гражданину: Но зато служебное рвение милиционеров можно «притормозить». Причем фактически до нуля! Главное – располагать «убедительными» «материально-осязаемыми» средствами «торможения»...
14. К глубочайшему удивлению граждан после наведения порядка в обществе в милицейских протоколах «потерпевший» запросто может стать «обвиняемым» и наоборот.
15. Если в обществе нарушается правопорядок, сотрудники Милиции Общественной Безопасности обязательно пресекут его. И обязательно задержат того, кого, ограбили.
Памятка сотруднику: Постановление в зубы, и свободен!
16. Как только на пульт дежурного по ОВД поступает сигнал о предполагаемом правонарушении, сотрудники мобильного отряда Патрульно-Постовой Службы срываются с места и, словно пробки из бутылки, мчатся на защиту Российской Суверенной Демократии.
Примечание: В просторечии название не к ночи вышеупомянутого подразделения звучит, как: «Мальчики по вызову, осуществляющие все виды отделочных работ», или просто - «Ментокрылые муссорошмитты».
17. Прибыв на место нарушения общественного правопорядка, сотрудники Милиции обязаны «трезвым взглядом» оценить обстановку и найти причину, как досовокупиться до граждан.
Памятка гражданину: Не надо даже пытаться оказывать сопротивление сотрудникам правоохранительных органов. Их гнев будет так силен, что всемирный Апокалипсис вскоре покажется вам «небольшим неудобством».
18. Если на невинную просьбу сотрудников: «Откройте! Милиция!», из-за двери звучит ответ: «А на хрена вы там закрылись?», милиционеры не должны спешить выражать весь свой словарный запас тремя словами. В этом случае сотрудники Милиции обязаны четко и внятно напомнить гражданину о том, что: «вначале было слово, а уже потом - отделение Милиции».
Памятка гражданину: Там вам быстро сделают массаж копчика с помощью напильника.
19. К сожалению, даже при появлении наряда Милиции Общественной Безопасности, некоторые нарушающие общественный покой граждане никак не могут успокоиться и начинают нагло, с особым цинизмом биться печенью, почками и лицом о ботинки сотрудников с целью завладеть табельным оружием. Что могут подтвердить профессионально обученные понятые.
Памятка сотруднику: Если по тем, или иным причинам вы не смогли сразу поймать нарушителя за место преступления, то есть - нарушитель предпочел остаться неизвестным, в рапорте на имя командира всегда можно написать: «Преступник сел в лифт и скрылся в неизвестном направлении».
20. По большому счету, российские граждане не против Милиции. Они просто боятся ее. Тем не менее, в нашем Отечестве самые беззащитные - это его защитники. Именно поэтому сотрудников Милиции Общественной Безопасности вооружают автоматами. Чтобы у них, не дай Бог, злые хулиганы не отняли пистолеты.
Памятка гражданину: Если на улице к вам пристали злые хулиганы, сразу же бегите к сотрудникам Милиции. Вместе убегать вам будет веселее. Но перед тем как убежать, милиционер обязательно должен крикнуть: «Сдавайтесь - сопротивление бесполезно»!
21. Как известно, служба у сотрудников Милиции Общественной Безопасности, в основном, «ножная». То есть, им приходится много ходить. А все это потому, что на вверенной им территории располагаются дебоширы, хулиганы, пьяницы и девушки исключительно легкого поведения.
Примечание: А голос у них – насквозь прокуренный и матом поруганный. А триппер у них – с клыками, как у акулы.
22. Строгие инструкции Министерства Внутренних Дел не рекомендуют сотрудникам МОБ видеть в каждом российском гражданине «исключительно преступника». Более того: ведомственные психологи постоянно убеждают милиционеров в том, что в каждом человеке - даже в самом плохом - всегда можно найти что-то хорошее.
Памятка сотруднику: Для этого его нужно как следует обыскать.
23. Воинствующие интеллигенты, гордо именующие себя «правозащитниками» (то есть, гражданами, критикующими действия российской Власти за иностранные деньги) часто упрекают отечественную правоохранительную систему за грубость, жестокость, хамство, лицемерие, коррупцию и хапужничество.
Примечание: Обидные их слова! Вообще-то, российские милиционеры – люди добрые. Вот только руки у них загребущие.
24. Сотрудники Милиции Общественной Безопасности знают, что если человек идет по улице и поет, он - либо пьян, либо придурок. Дураков, каких мало, среди граждан всегда много.
Памятка гражданину: Если поздним вечером на улице вас обступили «милые лица», не обезображенные морщинами интеллекта, и медленно сжимают вокруг вас кольцо, не спешите звать на помощь, как потерпевший. Возможно, это сотрудники правоохранительных органов хотят выяснить у вас, как пройти в библиотеку.
25. Если какой-либо гражданин ходит по улице с красным носом, как огурец, или, тем паче, «приняв на грудь лишнего», ползает вокруг себя на четвереньках, сотрудники Милиции Общественной Безопасности быстро и качественно доставят его в ближайшее отделение Милиции на комфортабельной дежурной машине.
Примечание: Обычно дежурная машина, называемая в простонародии «мусоровозом» находится недалеко от пешеходного милицейского наряда. Буквально на расстоянии зрительной памяти сотрудников.
26. Обязанности сотрудника Милиции Общественной Безопасности на оперативном дежурстве заключаются в четком и быстром маневрировании между подведомственной территорией, Отделением Милиции и дежурным офицером.
Примечание: В распоряжении дежурного по ОВД всегда должен иметься запасной милиционер-водитель. Вдруг машина сломается, или еще что-нибудь...
27. Порядок должен быть во всем! Милиция Общественной Безопасности призвана следить за порядком. Беспорядки ее не интересуют. Поэтому, например, любая драка на улице носит неорганизованный характер только до тех пор, пока в нее не вмешаются сотрудники Милиции.
28. Как ни крути, а нарушение общественного правопорядка – это чрезвычайная ситуация. Сотрудник Милиции Общественной Безопасности обязан в особых условиях чрезвычайных обстоятельств «сохранять готовность к эффективным действиям в любой обстановке».
Примечание: Даже в случае ядерной катастрофы, которая может испортить гражданам настроение на целый день!
Статья 53. Значение Милиции Общественной Безопасности в политической жизни страны.
1. В российской политической культуре общество никогда не ощущало единства с действующей Властью. Время от времени кто-нибудь из «особо буйно-мыслящих» соотечественников считает своим гражданским долгом - ударить плюрализмом по Российской Суверенной Демократии и обязательно продемонстрировать свое публичное недовольство «правилами игры», установленными Государством.
Примечание: С другой стороны: если в стране нет недовольных - то, значит, и нет никакой демократии.
2. Диссидентствующим интеллигентам и прочим оппозиционерам (то есть – всем этим мастерам всяческого лицемерия и притворства) давно бы пора понять, что Россия уже выросла из коротких штанишек демократии, которая действует исключительно в собственных интересах и рано или поздно приведет человечество к общемировой диктатуре демократов. Слава Богу, у нас в стране – установилась своя собственная Российская Суверенная Демократия!
Примечание: Хочется надеяться, что принципы Российской Суверенной Демократии установились в нашем обществе на вечные времена…, но ни секундой больше!
3. Маргинально настроенные граждане все еще пытаются доказать, что даже в условиях «Суверенной Демократии» общество имеет право на свое суверенное мнение и свободу слова!
Памятка сотруднику: Власть не может слушать всех сразу одновременно – и «левых», и «правых», и «красных», и «зеленых». Ей бы прислушаться к одиноким «голосам разума» внутри самой себя! Поэтому одна из задач сотрудников Милиции Общественной Безопасности – ясно и вразумительно довести до граждан, что «свобода слова» в нашей стране - это осознанная необходимость молчать.
4. Несмотря на перманентное недовольство уровнем жизни, неистребимость веры большинства российских граждан в благодетельность действующей Власти – это, пожалуй, одно из необъяснимых чудес света. И хотя в России давно уже никто не верит в чудо, на него все все-таки так надеются! Даже милиционеры! Которые уже не верят, что однажды в правоохранительных органах отменят «палочную» систему.
Примечание: Прошло уже то время, когда мы верили, что оно наступило. Для полного счастья хотелось бы просто выжить...
5. Однако, высказывая сомнения в «адекватности» действующей Власти, гражданам необходимо помнить о том, что с некоторых пор в Росси свою точку зрения нужно не только отстаивать, но и отсиживать.
Памятка сотруднику: И если какой-либо гражданин не понимает этого, поинтересуйтесь, не просрочены ли у него права человека?
6. «Изюминка» Российской Суверенной Демократии заключается в том, что для того чтобы покритиковать Власть, граждане обязаны попросить у Власти на то разрешения. И тогда, возможно, наказание за критику будет безвозмездным! В любом ином случае собравшихся на несанкционированную тусовку граждан Власть тут же обвинит в нигилизме, популизме, кретинизме, оппортунизме, экстремизме и прочих всевозможных «…измах», свидетельствующих о непролазной патологической сущности несогласных с действующей Властью маргиналов.
Памятка сотруднику: Задача Милиции - ради общественной безопасности убедить граждан ограничивать свое несанкционированное волеизъявление выражением максимального единодушия с планами Власти.
7. Настоящее единение Власти с любимым обществом происходит во время назначенных Властью праздничных гуляний и прочих торжественных церемоний, когда розовощекие «гастарбайтеры» от «Партии Власти» выходят в народ, чтобы продемонстрировать солидарность с трудящимися.
Примечание: Проследить за тем, чтобы во время подобных мероприятий народ рукоплескал, а не освистывал – прямая служебная обязанность сотрудников Милиции Общественной Безопасности.
8. Некоторые несознательные граждане время от времени, помимо праздничных мероприятий, выходят на несанкционированные митинги, объединяясь вокруг так называемых маргинально-инакомыслящих элементов. Они просто забывают о том, что тесно-сплотившихся легко связать.
Памятка сотруднику: Власть испытывает ностальгию по «врагам народа». А судя по отчетам руководителей подразделений Милиции Общественной Безопасности, в заговоре против России участвует все взрослое население страны.
9. Мудрость пчел состоит в устройстве улья. Мудрость руководителя подразделения Милиции Общественной Безопасности в обеспечении правопорядка и обустройстве вверенных ему милиционеров вокруг массовых скоплений граждан.
Памятка руководителю: Грамотно расставленные «квадратно-гнездовым» способом милиционеры всегда смогут оперативно выявить в толпе зачинщика торжества справедливости.
10. Главная задача начальников подразделений Милиции Общественной Безопасности во время массовых мероприятий – обеспечить беспрепятственное, комфортное и безопасное перемещение представителей Власти и своего вышестоящего руководства на всем пути их следования к местам проведения официальных церемоний, и оградить их от хамства праздношатающихся трудящихся.
Примечание: Проще всего сохранить идеологическую девственность Власти, когда на нее никто не покушается.
11. Инструкции Милиции Общественной Безопасности предписывают сотрудникам в утренние часы, после обеда и в выходные дни работать в местах скопления граждан массами во взаимодействии со специальными подразделениями охраны правопорядка.
Памятка гражданину: Вот представьте себе массовое народное гуляние в чистом поле. Вокруг - ни кустика, ни деревца… И вдруг из-за угла выезжает конный наряд Милиции на лошадях!
12. Конная Милиция на лошадях появляется на улицах тогда, когда у Власти закрадывается подозрение, что общество не очень-то восторженно относится к Власти.
Памятка сотруднику: Лошадь – это такое большое красивое животное с четырьмя ногами по углам и хвостом посредине.
13. Во время массовых гуляний все милиционеры должны быть на охране общественного правопорядка. Остальные сотрудники должны сидеть в дежурной части и ждать, когда начнутся массовые волнения.
Памятка сотруднику: Обычно грандиозность торжества можно оценить по восторженным крикам граждан, подключившихся к всеобщему мордобою.
14. Во время общественных праздников главное не допустить столкновения сотрудников Милиции с людьми.
Памятка гражданину: Ну, вы знаете, как это происходит – «Вначале было слово… потом слово за слово… и началось...».
15. С целью недопущения несанкционированного распространения праздничного настроения по территории России, места массового скопления праздно-шатающихся трудящихся сотрудники Милиции Общественной Безопасности оцепляют своими корпусами. При этом, зачастую, находящиеся в оцеплении сотрудники МОБ сами несанкционированно переминаются с ноги на ногу, как на жареных гвоздях.
Примечание: На это существует только две причины. Либо сотрудники дружно захотели в туалет, либо у них жмут ботинки. С другой стороны – у милиционеров узких ботинков не бывает, бывают неправильные ноги!
16. Стоящий в оцеплении сотрудник Милиции Общественной Безопасности должен игнорировать свои эмоции.
Памятка сотруднику: Даже если вокруг вас воздух не очень тот, который вам бы хотелось. Просто не нужно портить воздух во время штиля.
17. Критики милицейской системы постоянно переживают о том, что государственным «силам правопорядка» не хватает сил следить за правопорядком и одновременно соблюдать права граждан. С целью устранения подобного недостатка и повышения квалификации своих сотрудников руководство Милиции Общественной Безопасности регулярно проводит оперативные учения по наведению порядка в обществе.
Примечание: Если в ходе учений «условный» патруль задерживает «условного» правонарушителя, это еще не значит, что ему удастся «условно» откупиться.
18. Несмотря на то, что Милиция Общественной Безопасности тесно связана проживающими на ее территории гражданами, трудящиеся часто выражают недоумение по поводу того, чем, собственно, она занимается?
Памятка гражданину: Служба в рядах Милиции Общественной Безопасности: «и опасна, и трудна, и на первый взгляд как будто не видна». И на второй взгляд не видна… И на третий… И вообще - гражданам не следует «сувать свой нос» туда, куда их не просят! Если вы в этом все еще сомневаетесь – дежурный по ОВД быстро пришлет к вам наряд Милиции… для размышления!
Статья 54. Специальные подразделения Милиции.
1. В СССР «открытой» оппозиции не было. Граждане, несогласные с «генеральной линией Партии», надежно «закрывались» Властью в «места не столь отдаленные» - то есть, туда, где их крамольные мысли не мешали остальным советским заключенным строить прекрасное и светлое будущее для советского народа.
Примечание: По всей видимости, именно тогда (с подачи ученых психологов) получила распространение теория о том, что чем «светлее» внутренний мир человека, тем мрачнее ему кажется внешний. Как следствие – такому человеку постоянно хочется «отгородиться» от внешнего мира, «убежать» от проблем, «убежать от себя»…
2. Многих из тех, кому во времена СССР удавалось «убежать от себя», ловили санитары и «фиксировали» их альтернативное инакомыслие. К сожалению, с исчезновением карательной психиатрии российские граждане лишились квалифицированной медицинской помощи.
Памятка гражданину: В наше время прекрасным средством лечения граждан от либеральной демократии являются специализированные Отряды Милиции Особого Назначения (далее – ОМОН), Специальные Отряды Быстрого Реагирования (далее - СОБР) и прочие милицейские войска, используемые Государством для внутреннего употребления.
3. В обязанности сотрудников специальных подразделений Милиции входит:
а) наблюдать, чтобы во время санкционированных народных гуляний и прочих несанкционированных митингов все происходило сообразно установленным правилам и распоряжениям;
б) контролировать, чтобы эмоции граждан не превращались в действия, способные огорчить действующую Власть;
в) следить за тем, чтобы маргинально-настроенные граждане в местах массового скопления трудящихся не занимались террористической и диверсионно-разведывательной деятельностью;
г) пресекать экстремистские проявления при групповых нарушениях общественного порядка.
Памятка гражданину: Даже если вы выполняете указание местного муниципалитета: «Больше трех – не собираться!», и одиноко держите в руках плакат: «Долой коррупцию!», а у вас волосы на голове торчат, непонятно в какие разные стороны - ваше действие вполне может быть расценено как «организация одиночного несанкционированного пикета против действующей Власти». Вполне возможно, что после этого вам «пришьют» статью с обвинением в экстремизме направленном на свержение общепринятого государственного строя.
4. Российская Милиция мужественно стоит на страже принципа Российской Суверенной Демократии: «Сделаем всех людей счастливыми! А тех, кто не захочет, согнем в бараний рог!».
Примечание: И никакие метафорические эпитеты здесь больше не уместны.
5. В инструкциях Министерства Внутренних Дел для сотрудников специальных подразделений Милиции предписывается обязательное посещение ими публичных дискуссий граждан на тему Суверенной Российской Демократии.
Памятка сотруднику: Как правило, для российских граждан вход на подобные дискуссии свободный, выход под конвоем.
6. Закон могуч, но Власть всегда сильнее. В Росси каждый имеет право что-либо потребовать, прежде чем сотрудники правоохранительных органов его пошлют (и даже сопроводят) по всем известному адресу ближайшего отделения Милиции
Памятка сотруднику: При «сопровождении» публичных дискуссий на тему Российской Суверенной Демократии, сотрудники ОМОН, офицеры СОБР и бойцы Внутренних Войск Милиции обязаны помнить, что права человека на народ не распространяются. И только те граждане, кто «за» Российскую Суверенную Демократию, могут опустить руки и отойти от стенки. Руки им не связывать: пусть аплодируют.
7. Во время проведения несанкционированных митингов мирные сотрудники специальных подразделений Милиции каждый раз получают от вооруженных до зубов плакатами и флажками граждан (особенно от граждан пенсионного возраста) серьезные моральные травмы.
Примечание: При этом трудящиеся, как правило, отделываются лишь незначительными открытыми переломами конечностей и костей черепа.
8. Конечно же, Суверенная Российская Демократия подразумевает, что российские граждане вправе иметь свое мнение. Но они совсем не обязаны смешить им Власть.
Памятка гражданину: Чем ироничнее вы будете намекать Власти на ее недостатки, тем меньше будет у вас шансов увернуться от встречи с сотрудниками специальных подразделений Милиции.
9. При встрече с трудящимися поведение бойцов специальных подразделений Милиции всегда явно ниже их умственных способностей.
Примечание: Не случайно при появлении бойцов ОМОН и офицеров СОБР в местах скопления граждан конные милиционеры (которые в больших городах неизменно сопровождают подобные мероприятия) начинают ржать из солидарности к коллегам.
10. Россия нуждается в демократии, как задница в приключениях. Наверное, поэтому то, что при коммунистах во времена СССР просто не разрешали, в суверенной демократической России вообще запретили.
Памятка гражданину: Но если вы не можете молчать о творящихся, по вашему мнению, безобразиях - молчите о чем-нибудь другом. И не обсуждайте в присутствии сотрудников Милиции острых вопросов, не то ответы на них вы прочувствуете, как говорится, «собственным ребром».
11. В России действительно удалось сказку сделать былью. Правда, сказку выбрали уж больно страшную. К концу сказки добро победило разум. А хаотичные попытки Власти с помощью «кнута» заставить поверить народ в то, что он «ест пряники», все больше напоминают гражданам прыжки в ширину с разбега задом.
Памятка гражданину: Если вы ищете в действиях Власти здравый смысл, это значит, что ваш собственный здравый смысл серьезно болен, а уважение к Власти заблудилось в лабиринте ваших мозговых извилин. Но не огорчайтесь! Специально-обученные сотрудники специализированных подразделений Милиции в два счета выпрямят вам мозговые извилины.
12. При выполнении оперативных мероприятий по профилактическому «прибитию» гражданам чувства толерантности к действующей Власти сотрудники специальных подразделений Милиции должны быть предельно внимательны, дабы в суматохе кого-нибудь не пропустить.
Примечание: Милиционеры и граждане должны быть более терпеливы друг к другу и взаимно вежливы. Как волки и овцы!
13. По мнению государственных политологов-пропагандистов, научить человека быть счастливым - нельзя, но заставить его быть счастливым - можно. Тем более, что многие российские граждане слаще морковки в жизни хрена не видели.
Примечание: Российская Власть уверена, что однажды ей все-таки удастся при помощи специализированных подразделений Милиции загнать народ в светлое будущее. Хотя с другой стороны – наши люди более склонны поверить в приведения, чем в светлое будущее.
14. Это хорошо, что у российского народа есть Президент, депутаты и Правительство. А у Власти есть Милиция. А то кто бы еще так заботился о народе?
Примечание: Задача специальных подразделений Милиции – «наглядно» убедить российский народ в том, что наша Российская Суверенная Демократия является самой демократической демократией во всем демократическом мире!
Статья 55. Особенности службы в Специальных подразделениях Быстрого Реагирования.
1. Среди моральных уродов, совершающих преступления, встречаются еще и аморальные, которые тиранят общество исключительно из-за удовлетворения своих собственных амбиций.
Примечание: Если человек преисполнен амбициями и не обременен мозгами, он рано или поздно становится преступником. Однако, как уверяют руководители Министерства Внутренних Дел, в нашей стране всякий преступник рано, или поздно будет наказан!.. Если не за совершенное преступление, то за неправильную парковку. Такой уж в России заведен порядок.
2. Специально для того, чтобы преступники не пожелали добровольно покинуть место совершенного ими преступления, к ним присылают сотрудников Специальных Отрядов Быстрого Реагирования (далее – СОБР)
Памятка гражданину: Если бы не профессиональная подготовка и возможности сотрудников Милиции, кто бы еще отбил ваши противозаконные желания! Но имейте в виду - быстрее всего желания отбиваются вместе с почками.
3. Примечательно, но когда граждане совершают преступление, то впоследствии (когда их поймают) они требуют от Власти справедливости.
Памятка гражданину: Но справедливость тоже требует жертв. Поэтому не надо писать жалобы на имя прокурора, что при задержании сотрудник СОБР сначала нанес вам побои тупым предметом (возможно – головой), а затем причинил вам телесные повреждения.
4. В голове у настоящего сотрудника СОБР размещается интеллект бульдозера.
Памятка гражданину: Кто скажет, что это не так, пусть плюнет ему в лицо! Конечно, если в кармане у него лежит запасная челюсть.
5. Преступившие закон граждане должны испытывать шок и трепет при одном только появлении сотрудников СОБР.
Памятка гражданину: У страха, как известно, глаза велики, а все остальное съеживается. И, тем не менее, прислушайтесь к этому совету. Чтобы потом не было мучительно больно за бесцельно выбитые зубы. К тому же - трудно собирать выбитые зубы сломанными руками.
6. Обычно при появлении подразделения СОБР преступников охватывает на удивление тихий ужас, а весь адреналин сразу же стекает в ботинки. Ибо не так страшны российские законы, как суровый вид их исполнителей.
Примечание: У некоторых преступников от удивления аж яйца на лоб вылезают.
7. Предназначение милиционера СОБР – сделать хотя бы одного человека законопослушным. А кто не захочет – согнуть в бараний рог. Поэтому сотрудник обязан:
а) быть абсолютно лояльным к действующей Власти;
б) обладать выносливым здоровьем;
в) иметь справку об окончании высшего образования.
Памятка гражданину: Только не пытайтесь представить сотрудника СОБР, как личность. Он же – в обязательном порядке, офицер Милиции! И это еще не говоря об интеллекте сотрудника! Который вам тоже будет трудно представить, потому что умное лицо милиционера СОБР скрыто под маской. Все, что вам полагается знать, это то, что автомат, каска, бронежилет и маска – вот что отличает офицеров СОБР от обычных нормальных людей.
8. Подготовка сотрудников в СОБР, в отличие от других специальных подразделений МВД, носит ярко выраженный индивидуальный характер. В данных подразделениях имеется достаточное количество специалистов по различным направлениям их применения «при пресечении групповых нарушений общественного порядка, массовых беспорядков, террористических актов и экстремистских проявлений, задержании (обезвреживании) незаконных вооруженных и бандитских формирований, террористических и диверсионно-разведывательных групп, вооруженных преступников, а также их пособников». Однако, взаимозаменяемость сотрудников, их «чувство локтя» и коллективизм поставлены в Специальных Отрядах Быстрого Реагирования во главу угла.
Примечание: Сотрудники СОБР не боятся в бане повернуться к своему товарищу задом.
9. Сотрудники Милиции, желающие служить в Специальных подразделениях Быстрого Реагирования должны соответствовать следующим требованиям:
а) иметь экстремально-нордический характер (то есть – быть полным отморозком);
б) остальные черты характера иметь безвредные (бойцы СОБР могут все, но просто иногда стесняются);
в) можно иметь вредные привычки, но главное иметь здоровье (в здоровом теле – здоровый мозг).
Памятка сотруднику: Для зачисления в подразделения СОБР кандидатам необходимо сначала пройти три несложных теста: вставить сферу, куб и пирамиду в соответствующие отверстия. Как правило, условия данных тестов выполняют только физически сильные сотрудники Милиции.
10. Такое впечатление, что все сотрудники СОБР перед поступлением на службу заканчивают зубодробительные институты на стоматологических факультетах челюстно-лицевой хирургии по специальности «в ухо, в горло, в нос».
Памятка гражданину: Обратите внимание, что перед тем, как приступить к «операции» сотрудники СОБР, так же как и хирурги, надевают на себя маски.
11. Бойцы подразделений СОБР надевают на себя маски, чтобы впоследствии нарушивший закон гражданин не опознал лицо сотрудника, ударившего его по лицу.
Примечание: А жаль!.. Под масками бойцов СОБР скрываются весьма симпатичные благорожия.
12. До неприличия тактичного сотрудника СОБР может обидеть каждый. Но не каждый успеет извиниться. Более того - обидев сотрудника СОБР, не каждый будет способен запомнить момент, после которого он уже ничего не будет помнить.
13. Отличительные атрибуты подразделения СОБР облагораживают форму сотрудника Милиции, но не прибавляют «содержания ума» в их головах.
Примечание: Хотя, если на плечах погоны и маска бойца специального подразделения Милиции, нужна ли на них голова?
14. В сотруднике СОБР все должно быть развито гармонично: сила тела, сила воли и злоба! Боец должен смотреть на преступника так, чтобы у того анализы изо всех мест потекли.
Памятка сотруднику: Для этой цели в масках сотрудников СОБР существуют прорези для глаз. К тому же, если в маске не будет прорезей, голове сотрудника нечем будет дышать.
15. Во время встреч с экстремистски-настроенным населением офицеры СОБР прибивают гражданам чувство толерантности к Власти.
Памятка гражданину: Только не надо вступать с этими прекрасными парнями в дискуссии. В ходе обмена любезностями вы даже не заметите, как пропустите первый удар.
16. В борьбе с экстремизмом высочайшая возможная стадия управления обществом - когда Власть понимает, что способна контролировать мысли граждан.
Примечание: Офицеры СОБР – это блюстители порядка в умах граждан.
Статья 56. Специфика службы в подразделениях Милиции Особого Назначения.
1. Если Государство показывает обществу, что оно не может контролировать эмоции граждан, значит, ему надо заняться чем-нибудь другим, а не заботой о людях.
Примечание: Как известно, народ всегда хочет только одного – хлебушка и зрелищ. Что касается хлебушка – то, говоря образно: «вовремя брошенная бочка вина превращает народные волнения в народные гуляния». В свою очередь, зрелище приближающегося Отряда Милиции Особого Назначения (далее – ОМОН) очень отрезвляет умы граждан.
2. Как уже было отмечено, в задачу сотрудников Милиции входит - всеми возможными способами (включая штатные подручные средства) объяснять гражданам, что Российская Суверенная Демократия – это хорошо, что это и есть величайшее благо, ниспосланное гражданам свыше.
Памятка гражданину: Если вы этого до сих пор еще не поняли - бойцы из подразделения ОМОН быстро настучат вам по голове мотив любимой песни: «Я другой страны такой не знаю, где так вольно дышит человек!». И никто не знает. И знать не должен.
3. Российским гражданам пора бы уже усвоить, что все разговоры так называемой «радикальной оппозиции» о плюрализме, либерализме и демократии – это умеренная демагогия. А за свободу слова борются только те, кому хочется сказать что-то плохое о действующей Власти. К сожалению, все, что они могут сказать о действующей Власти «хорошего», - нецензурно!
Памятка гражданину: Если вы желаете нахамить Власти так, как будто у вас в кармане лежит запасная челюсть – закройте свой рот с той стороны! А лучше заткнитесь – либо поодиночке, либо коллективно. Иначе первый же попавшийся вам навстречу сотрудник Отряда Милиции Особого Назначения испортит вам внешний вид вашего лица.
4. Российская Власть твердо убеждена в том, что сплоченная чиновничье-бюрократическим аппаратом Российская Суверенная Демократия намного лучше для общества, чем постоянно виляющая задницей социально-демократическая оппозиция с ее либерально-коммунистическим уклоном.
Примечание: Нельзя демократию развивать безгранично. Она и так в нашей стране приняла угрожающие размеры. И хотя некоторые граждане никогда не читали Российской Конституции (а те, кто читали, уже не и вспомнят, о чем в ней говорится), российское общество нуждается в контроле. Иначе оно начнет бесконтрольно изменять демократию. А если каждый начнет, как хочет, изменять демократию, и пойдет своим путем - начнется хаос!!! Для чего же тогда в стране существует Милиция.
5. Не надо думать, что бойцы ОМОН существуют только для того, чтобы выбивать мозги из граждан. Может быть, они просто хотят их вбить туда поглубже.
Примечание: Избиение – поддерживает форму и успокаивает нервы. Причем, не только у сотрудников Милиции.
6. Власть нельзя любить, или не любить. Власть можно уважать, или бояться. Ибо любая власть – это, прежде всего, подавление свободы личности. А уж если Власть переходит на личности, она идет по ним до конца.
Памятка сотруднику: Ведите себя в обществе так, чтобы люди имели основания относиться с уважением к действующей Власти. Даже при разгоне несанкционированного митинга будьте вежливы. Наступили на горло гражданину – обязательно извинитесь!
7. Власть, как и женщина – возбуждает! Все партии стремятся к власти, потому что уверены в том, что именно их способ ограбления населения наиболее справедливый. При этом самые горячие партийные споры – это всегда споры о том, кто больше всех переживает за народ.
Памятка сотруднику: Подобные диспуты называются «дефлорацией прав человека». При этом задача подразделений ОМОН – убедить оппозицию в ее заблуждениях.
8. Ничто так не омрачает жизнь оппозиции, как успехи действующей Власти. И хотя у «государственной кормушки» все хрюкают одинаково – и «белые» и «красные», неугомонная оппозиция, нет-нет, да и пытается расшатать хлебное дерево Власти. Оппозиция считает, что во многом виновата Власть. И в остальном тоже. При этом - «стоять грудью» за права и свободы обычно больше всего призывают те, кто удобно сидит на своих задницах в депутатских креслах. В итоге у народа просыпается интерес к обществу, и граждане выходят на митинги, шествия и демонстрации.
Примечание: Власть не против свободы самовыражения граждан, но при условии, что она будет проходить под строгим контролем Отрядов Милиции Особого Назначения.
9. Российская Суверенная Демократия предполагает дискуссию. Но эффективной эта дискуссия сможет быть лишь в том случае, когда наши граждане научатся безоговорочно верить своим руководителям. Если кто-то еще не верит – значит, он пока не дорос до демократии.
Памятка гражданину: Возможно, Иисус любит тебя, но все остальные сотрудники ОМОН считают тебя засранцем.
10. Ничто так не отвлекает Власть от демократии, как несанкционированные митинги. Причем «искусственный интеллект» ничто по сравнению с натуральной глупостью и наглостью, с которой дефективные оппозиционеры так неправильно рассказывают про права, свободы и условия жизни граждан. И никто из них даже не заикнется про условия жизни, существующие, например, в общежитиях сотрудников правоохранительных органов? А ведь многие милиционеры живут в них и не умерли...
Памятка сотруднику: Профилактический массаж межреберных суставов милицейской дубинкой (дубинатором) - вот и все что нужно сделать, чтобы у гражданина появился правильный дефект речи.
11. Лозунг любой оппозиции – послать действующую Власть навстречу пожеланиям трудящихся. Власть же, в свою очередь, - всегда слова заменяет делом. И посылает навстречу трудящимся специально обученные подразделения Милиции.
Памятка гражданину: Если вы пришли на митинг оппозиции, а речи оппозиционных лидеров вгоняют вас в тоску, не расстраивайтесь и не грустите. Сейчас бравые ребята из Отряда Милиции Особого Назначения и «сделают вам весело», и вы почувствуете дубинку на своей голове.
12. Российским чиновникам нравится Суверенная Демократия и выстроенная ей «вертикаль Власти». Единственное, что чиновникам не нравится в демократии – это то, что нельзя одним указом Президента заставить граждан замолчать. Наверное, именно поэтому они каждый раз так нервничают, когда к местам массового, но несанкционированного чиновниками, волеизъявления граждан задерживается с прибытием подразделение ОМОН.
Примечание: Зачастую задержка подразделения Милиции Особого Назначения с выездом к месту массового волеизъявления граждан объясняется тем, что подразделение просто задержалось в расположении подразделения.
13. Несознательные трудящиеся при виде сотрудника ОМОН иногда ехидно шутят, что даже восемь пулевых ранений в голову не заденут его мозг.
Примечание: Наивные люди! Бойцу ОМОН от пулевого ранения в голову трудно получить даже сотрясение мозга. Особенно, если его там нет. Вернее он там есть – хоть и маленький, зато свой.
14. Если же говорить об общем интеллекте сотрудников ОМОН, то почти у каждого бойца его форменный берет прикрывает не просто склад, а целый ангар ума! Жаль, что пустой. Иными словами: у одних бойцов их знания – это багаж, у других – ручная кладь. Но она по жизни едет в другом вагоне. Однако это неважно! Ведь основное правило службы гласит: «Всем думать пора прекратить! Вы пришли в ОМОН!».
Памятка руководителю: С такими парнями, да жизнь трудящимся не испортить?!!
15. Народ можно заставить повиноваться, но нельзя заставить понимать - «почему» он должен подчиняться. Наглядным примером, почему народ должен подчиняться действующей Власти, являются явно не изуродованные интеллектом лица бойцов Отрядов Милиции Особого Назначения.
Памятка гражданину: Издалека сотрудники ОМОН стройные и красивые. А вблизи – так просто страшные и сильные. Этакие боевые «ментозавры»!
16. Граждане очень рискуют своим здоровьем, общаясь с сотрудниками ОМОН при исполнении ими своих служебных обязанностей.
Памятка гражданину: Практически ежедневно эти ребята качают мышцы, откачивая их от мозгов. Они тонко чувствуют, но грубо выражаются и еще более жестко исполняют свой профессиональный долг. Но за их суровыми и «не обезображенными морщинами интеллекта» лицами скрываются добрые и сантиментальные сердца.
17. К тому же, сотрудники ОМОН настолько душевные люди, что даже душу из граждан выбьют с сочувствием. А перед тем, как сломать гражданину челюсть, обязательно ласково его спросят: «Как ваши зубы?.. Не жмут?».
Памятка гражданину: Поэтому, если ваши личные интересы и интересы Власти сблизят вас с сотрудником ОМОН лбами, не спешите возмущаться. Присмотритесь повнимательней – возможно, перед вами «дно» Чаши Добродетели!!!
1. Согласно российскому законодательству на все относительно честные способы заработка существует монополия Государства. То есть, если гражданин в процессе ведения бизнеса не сотрудничает с Государством, значит, он в той или иной степени занимается аферами.
Примечание: А между тем, в глазах граждан, «афера» – это тот же бизнес, только с небольшими отступлениями от традиционных правил. Следовательно: афера – хороший бизнес, но только столкнувшийся с плохими законами.
2. Периодически и особенно в кризисные для Государства годы у российских правоохранительных органов возникает острая осознанная необходимость положить конец возмутительному процветанию и неоправданным расходам граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью.
Примечание: Преступления в экономической сфере не тяготят современного российского человека. Они укрепляют его самосознание. Тем более, что - судя по экономической преступности, что-то в нашей экономике еще растет.
3. В России кратчайший путь к успеху в бизнесе лежит в обход закона. Иными словами, строгость российских законов смягчается необязательностью их исполнения…
Памятка гражданину: Данное противоречие возникает из практики отечественного законодательства. Если вы действуете в нарушение установленных норм и правил, вас просто штрафуют. Но если вы действуете согласно законодательству и по правилам - вас облагают налогом. При этом вас не спрашивают, хотите ли вы принести Государству пользу в особо крупных размерах?
4. Обремененный бесконечными проблемами российский бизнесмен-предприниматель может и не заметить, что у него все идет хорошо. Но сотрудники Департамента Экономической Безопасности МВД России (далее – ДЭБ) обязательно напомнят ему об этом.
Памятка гражданину: В России – богатым можешь ты не быть, но Государство содержать обязан!
5. Департамент Экономической Безопасности, или в просторечии – «Отдел по борьбе с потребителями», стоит на страже Закона. Но даже отсутствие Закона не освобождает российских граждан от ответственности за его несоблюдение!
Примечание: Почему не по всем преступлениям ведется следствие, Следствию еще предстоит разобраться.
6. Бизнес - это то, чем занимаются люди, если их оставить в покое. А у нас в стране милиционеров и прочих чиновников, проверяющих бизнес уже больше, чем самих бизнесменов…
Примечание: Власть всегда идет рядом с бизнесом – таковы правила конвоирования.
7. В России существует четыре стадии проверок бизнеса: «Приезд», «Наезд», «Откат», «Отъезд».
Примечание: Однако после отъезда сотрудников ДЭБ из офиса бизнесмены еще долго хватаются за сердце и пьют валидол каждый раз, когда слышат фразу: «I’ll be back!».
8. Между тем, руководители Министерства Внутренних Дел требуют от своих подчиненных, «защищая экономику страны, не вмешиваться в ее «экономические процессы» и постепенно «прекратить кошмарить бизнес».
Примечание: Но… нельзя постепенно сделать из криминальной экономики «рыночную», так же, как нельзя постепенно бросить курить. Тем более - в России! В этой прекрасной стране, в которой «законный бизнес» - это когда «по закону нельзя, а за деньги можно».
9. Большая половина российских граждан–предпринимателей предпочла бы зарабатывать деньги законным, честным путем, если бы это не занимало столько времени.
Примечание: Именно поэтому бизнес должен быть не подпольным, а находиться под полным и неусыпным контролем сотрудников Департамента Экономической Безопасности.
10. Официальных данных по нелегальным доходам населения у нас нет. На то они и нелегальные доходы. Наши сограждане, занимающиеся производственной и предпринимательской деятельностью, живут по принципу: «За черный «нал» все продашь и купишь. «Налоговой» - наш бизнесменский кукиш!».
Примечание: А между тем, в России граждане даже с подарков судьбы обязаны платить подоходный налог.
11. Если для инспекторов Федеральной Налоговой Службы важен момент возникновения прибыли, то для сотрудников ДЭБ МВД – момент ее исчезновения.
Примечание: То, что у российских предпринимателей, несмотря ни на что, еще есть деньги, - это не их заслуга, а недоработка правоохранительных органов.
12. Если депутатам Российской Государственной Думы не хватает денег, чтобы в полной мере освоить Бюджет, они с тоскою смотрят на Исполнительную Власть и заваливают Правительство жалобными предложениями - разобраться, а не готовятся ли отечественные предприниматели к новым экономическим преступлениям?
Примечание: Принцип Российской Суверенной Демократии – «Сначала от каждого - по способности, потом к каждому - с конфискацией».
13. Откликаясь на просьбы пролетариев думственного труда, Правительство в безальтернативном порядке требует от сотрудников ДЭБ увеличить количественные показатели раскрываемости по сравнению с «аналогичным периодом прошлого года».
Примечание: Эти прекрасные парни способны мгновенно заставить граждан найти для Бюджета недостающие, хоть пятьсот миллионов, хоть пятьсот миллиардов!
14. Великий комбинатор Остап Бендер знал всего 400 сравнительно честных способов отъема денег у населения. Сразу видно, что он не работал в российских правоохранительных органах.
Примечание: Не надо спрашивать сотрудников ДЭБ, откуда они берут аргументы для «убеждения» граждан пополнить государственную казну. Они возьмут их, откуда угодно. Покажите им только предпринимателя, и они с радостью нанесут ему визит «доброй воли».
15. Предполагается, что после «дружественного» визита милиционеров из ДЭБ в офис «юридического лица» - «физические лица» (то есть, предприниматели и бизнесмены, населяющие этот офис) обязаны в инициативном порядке (то есть – добровольно и «опережая собственный визг») выполнить перед Государством свой гражданский долг и поделиться с «трудящимися» нелегальными доходами, нажитыми преступным путем.
Памятка гражданину: Делиться надо! А с кем – решать вам самим.
16. В России направить на коммерческое предприятие батальон милиционеров с визитом «доброй воли» – это все равно, что направить врача-хирурга к больному температурой. Это не считается - «кошмарить бизнес». Это называется демонстрацией дружеских отношений между Государством и бизнесом. А то что у «больного» после визита «доктора» откроется еще и диарея, так это все от нервов… По мнению сотрудников ДЭБ «больничный лист» с шестью нолями в конце вылечивает все болезни.
Примечание: Возможно, кому-то покажется, что батальон «злобных» милиционеров – это многовато. Однако, по мнению Власти, доброй воли много не бывает.
17. Помимо «экономической безопасности» существует еще такое понятие, как «преступления в сфере экономики». Данной тематикой занимаются милиционеры из Отделов по Экономическим Преступлениям (далее – ОБЭП). И если верно расхожее мнение о том, что «бытие определяет сознание человека», то, судя по материально-обеспеченному бытию ОБЭПовцев, с сознанием у них все в порядке. Особенно в те моменты, когда эти ребята вынуждают бизнесменов «признаваться» в еще несовершенных деяниях.
Памятка гражданину: Только не пишите длинных объяснений. У милиционеров устают глаза.
18. Россия - это уникальная страна обширных недокументированных возможностей. Поэтому при решении задач, связанных с выявлением и пресечением экономических преступлений сотрудники правоохранительных органов обычно берут население за «Х».
Памятка сотруднику: Настольная книжка сотрудника подразделения по Борьбе с Экономическими Преступлениями - справочное пособие «Кому на Руси жить хорошо». В черных списках данного пособия белых пятен не бывает.
19. Сотрудник подразделения по Борьбе с Экономическими Преступлениями - это такой человек, который всегда приходит на выручку. Была бы выручка!
Примечание: К великому сожалению, многие российские предприятия, скрывая прибыль, применяют принцип двойной записи в бухгалтерских учетах: один раз пишется для себя, другой для проверяющих органов.
20. Российские предприниматели считают, что если бухгалтер старается вести «белую» бухгалтерию и выплатить все налоги, то пусть он получает зарплату в Налоговой инспекции.
Памятка гражданину: Это неправильная постановка вопроса. За исключением цифр, нет ничего более обманчивого, чем факты. А факты говорят о том, что только на следствии предприниматели узнают, как много знает их бухгалтер.
21. То, что многие наши граждане ведут индивидуальную частную предпринимательскую деятельность, это ничего не значит. Как говорится: нет такой «индивидуальной морды», из которой нельзя сделать «юридического лица»!
Памятка сотруднику: Как советовал муж самой богатой женщины России, а по совместительству – Мэр российской столицы: «Надо найти этих людей, забрать, выгрести деньги, а потом посадить»… Неплохо для начала!
22. Сотрудник ДЭБ обязан быть предельно вежливым и корректным в обращении с гражданами, ведущими предпринимательскую деятельность.
Памятка сотруднику: Например, заходя в офис проверяемого «юридического лица», вы должны вежливо поздороваться и для начала представиться. Вот так: «Здравствуйте. Добрый день... Был… Я – из отдела по борьбе с экономическими преступлениями. Извините, что помешал вам деньги прятать».
23. Быть сотрудником Департамента Экономической Безопасности Министерства Внутренних Дел почетно и ответственно. В глазах российских граждан данные сотрудники – почти что «святые». Не даром же (в прямом и переносном смысле этого слова) при появлении сотрудника ДЭБ на пороге офиса предприниматели неизменно восклицают: «О, Господи! Ты опять пришел?!!».
24. Как говорится: «И «грязные» деньги дают чистую прибыль». Опытные сотрудники подразделений по Борьбе с Экономическими Преступлениями, как говорится, «имеют нюх на экономические преступления». Хотя так называемые «грязные» деньги не пахнут.
Примечание: Деньги не пахнут, потому что их отмывают.
25. Лозунг Департамента Экономической Безопасности МВД России: «Вас спасет только пожар!».
Памятка гражданину: Легализация доходов – великое дело!
26. Из года в год российское Правительство решает задачу удвоения ВВП. Но, как говорится: «Если хочешь чего-то удвоить, нужно знать, у кого это чего-то ополовинить».
Памятка сотруднику: Прежде чем «грамотно» что-то ополовинить, необходимо все тщательно подсчитать. А считать деньги в чужом кошельке намного легче, если его отнять.
27. Девиз Департамента Экономической Безопасности МВД России: «Ваши карманы хранят тепло наших рук!».
28. Некоторые граждане-предприниматели даже тогда, когда их берут «с поличными наличными», утверждают, что они не виновны и в качестве аргумента выдвигают некоторое количество материально-осязаемого алиби.
Памятка гражданину: Этак никуда не годится!.. Когда на фирму приходит сотрудник Отдела по Борьбе с Экономическими Преступлениями, не надо воображать, что вы находитесь перед каким-нибудь районным участковым, и что вам удастся выкрутиться за небольшие деньги. Граждане обязаны знать, что сотрудников ОБЭП нельзя подмазать, взять взаймы, или купить. Тем более – за такие деньги! А вот если, например, так называемое «алиби» составляет тридцать восемь сантиметров и шесть миллиметров от крышки стола до края верхней купюры, то… шестьдесят сантиметров выглядит гораздо убедительней и звучит гораздо привлекательней. В этом случае справедливые и рассудительные сотрудники ОБЭП наверняка постараются примирить противоречия между гражданином и законодательством путем поиска компромиссного решения.
Примечание: Вплоть до смешения противоположных взглядов.
29. К сожалению, Российская Суверенная Демократия «вынуждает» Милицию смотреть на своих родных сограждан, как на потенциальных преступников.
Примечание: С другой стороны, при существующих нормативно-правовых условиях российского законодательства, вы можете назвать хотя бы одну причину, по которой сотрудники органов внутренних дел должны относиться к гражданам иначе?
30. Возможность порождает вора. Тот, кто не имеет возможности, мнит себя честным человеком!
Памятка гражданину: Дважды два – четыре! Но попробуйте с такими познаниями объяснить это милиционеру из ДЭБ.
31. В идеале - пропасть между совестью милиционера и благосостоянием гражданина-предпринимателя должна быть усыпана крупными купюрами.
Памятка гражданину: С сотрудниками правоохранительных органов не тоpгyйтеcь! Как говорится, вы не на том конце «ствола правосудия», чтобы тоpговатьcя!
32. Иногда предприниматели предъявляют алиби валютой. Учитывая интеграцию России в международные экономические процессы, это логично. Но не патриотично. Тем более что в последние годы - и у рубля очень высокая подкупательная способность.
Примечание: Возможно, кому-то такой подход покажется несправедливым. Но российские предприниматели составляют основу экономического благополучия нашего Государства. Недопустимо рисковать интересами целой страны из-за наивной сентиментальности в отношении справедливости. Это глупо и непродуктивно. Если бы наша правоохранительная система исходила из моральных принципов в каждом конкретном случае несправедливости или допущенных нарушений законодательства со стороны экономически-активных трудящихся, то никогда бы граждане не смогли бы гордиться своей Суверенной Российской Демократией.
Статья 58. Подразделения Криминальной Милиции.
1. Из сотен заповедей, доставшихся нам в наследство от предков, прижились только самые соблазнительные.
Примечание: «Не убий!» и «Не укради!» - не относятся к их числу.
2. Ведомственных криминальных социологов давно уже мучает вопрос, почему граждане, которые верят в Бога, совершают преступления. Ведь ни для кого не секрет, что после жизни люди попадают либо в Рай, либо в Ад. Причем попасть в Ад у преступника намного больше шансов, чем у добропорядочного гражданина.
Примечание: Вероятнее всего, люди настолько веруют в безграничное милосердие божие, что считают, что Ад пуст.
3. Как правило, праведную жизнь российские граждане начинают вести тогда, когда на грешную у них уже не остается ни сил, ни денег.
Примечание: Наверное, поэтому в жизни каждого человека, как говорится, «грязного белья» всегда больше, чем «чистого».
4. Жизнь – она сложная штука. И каждому человеку свойственно ошибаться. Но сотрудникам российских правоохранительных органов никому и ничего не свойственно прощать.
Памятка сотруднику: Никакое преступление не может иметь законного основания. Как говорил наш Президент: «Надо исполнять Закон всегда, а не только тогда, когда схватили за одно место!».
5. Некоторые граждане нашего демократического Государства, выдвигая в качестве своей невиновности разнообразные алиби, наивно полагают, что по правилам милицейской службы, правдой является все, в отношении чего нельзя доказать обратного.
Примечание: Однако в инструкциях сотрудников Криминальной Милиции четко и ясно прописано между строк, что не надо излишне анализировать факты. Опираться следует не на факты, а на позицию сотрудника, ведущего «Дело». К тому же практика криминальных расследований показывает, что в действительности все происходит не так, как на самом деле. Поэтому не надо искать виновных - надо их назначать.
6. В нашей суверенной демократической стране по-прежнему каждый отдельно взятый человек считается «временно незадержанным». А, ограничивая рамки свободомыслия трудящихся, Милиция старается предотвратить преступления, которые, несомненно, граждане намереваются обязательно совершить в будущем.
Примечание: Со стороны кому-то может показаться, что у сотрудников Криминальной Милиции существует мания преследования. Это ошибочное мнение. Просто им постоянно хочется кого-нибудь преследовать.
7. Общество состоит из людей. И все они разные: одни – мужчины, другие – женщины; одни - богатые, другие - бедные. Одни имеют совесть, другие – чего только не имеют. Сотрудники Криминальной Милиции России разделяют людей проще – на «хороших» и на «плохих».
Памятка сотруднику: Если человек хороший, а «попался», не «мудрствуйте лукаво». Хорошему человеку безразлично, по какую сторону колючей проволоки жить.
8. К великому сожалению, современное российское общество состоит не только из законопослушных граждан, но и из моральных дегенератов, не признающих и нарушающих гуманистическую заповедь: «Не убий!», и вселяющих страх и ужас в сердца обывателей.
Примечание: Российское общество не любит, когда ему страшно. Это чувство его пугает. Но, тем не менее, оно призывает правосудие к гуманному отношению к убийцам насильникам и растлителям. Более всего «соревнуются» в толерантности, так называемые интеллигенты, девиз которых: «Противников гуманизма – на виселицу!».
9. Бытует мнение, что для иного милиционера счастье – лишь бы чью-то жизнь испортить…Обидные и несправедливые эти слова. Однако… если кто-то кое-где у нас порой честно жить не хочет, сотрудники Криминальной Милиции позаботятся не только о моральном облике этого «кое-кого», но и об его физическом здоровье.
Примечание: Каждый визит сотрудников Криминальной Милиции к подозреваемым в совершении преступления гражданам непременно начинается с производственной гимнастики: «Ноги на ширину плеч, руки за голову, лицом к стене...».
10. Послесоветскую Россию можно назвать страной с нераскрытыми преступлениями и смешными наказаниями, в которой преступники, словно тараканы, повылезали из щелей.
Примечание: Перетравить тараканов нельзя, а отравить им жизнь можно. Но если вы думаете, что сотрудники Криминальной Милиции всех, без исключения, граждан причисляют к организованному преступному миру, вы глубоко ошибаетесь - и к неорганизованному тоже. Хотя с другой стороны: плохо организованная преступность - признак плохой организованности правоохранительных органов.
11. Газеты, телевизоры и радио без устали напоминают гражданам о том, что скоро в стране с преступностью будет покончено – «раз, и… окончательно!».
Примечание: Однако российские граждане верят Власти, только тогда, когда она передает сигналы точного времени.
12. Согласно оптимистическим прогнозам руководителей Министерства Внутренних Дел преступники должны сдаваться в руки российских милиционеров добровольно и группами. Причем каждые десять минут – что заметно повышает количественные показатели раскрываемости преступлений по сравнению с «отчетным периодом прошлого года».
Памятка гражданину: По твердому убеждению руководства МВД, в жизни российского гражданина всегда есть место преступлению, но не всегда есть время.
13. Сотрудники Криминальной Милиции знают, что организованная преступность незаметна там, где она хорошо организована. Но есть маленький нюанс - действия профессионалов можно предсказать. Однако мир полон любителей.
Памятка сотруднику: Поэтому даже находящемуся на отдыхе (например, в сауне) сотруднику Криминальной Милиции не рекомендуется снимать с пояса кобуру. К тому же, милиционер в сауне… да еще и без пистолета… – это, как рыба без велосипеда.
14. Российское уголовное право предписывает сотрудникам Криминальной Милиции сажать граждан в тюрьму не потому, что они совершили преступление, а для того, чтобы другие больше не совершали.
Памятка сотруднику: Только не надо в материалах «Дела» писать, что вы установили «утонутие гражданина вследствие его недоплытия». Оставьте метафоры нашим партийным бонзам. Сыщики, должны мыслить существительными и глаголами: «Он встретился…», «она сказала», «он передал»... «гражданин утонул» - причем навсегда.
15. Результатов победы над преступностью в стране пока нет. Но успехи уже видны. И пока руководители Министерства Внутренних Дел на своих коллегиях отмечают успехи минутой молчания, заботливые руки оперативных сотрудников Криминальной Милиции сшивают ловко новые «дела»...
Памятка сотруднику: Только не надо поражать прокурора своей дьявольски тонкой наблюдательностью и писать в протоколе осмотра места преступления о том, что: «…по обеим сторонам улицы стояли дома…». Между прочим, если Чебурашку положить на асфальт и обвести мелом, получится тоже очень неприличная фигура...
16. Въедливые адвокаты придираются к допущенным сотрудниками во время расследования досадным неточностям и без конца жалуются на присутствующие в материалах «Дела» грамматические ошибки.
Примечание: Например, адвокат может запросто «прицепиться» к такой, вроде бы вполне понятной фразе, как: «Пострадавший бросил в потерпевшего топор. Топор ударил потерпевшего по лбу, отскочил и ранил пострадавшего в ногу».
17. Сотрудник Криминальной Милиции – это вам не машинистка с орфографическим почерком. Сотрудник Криминальной Милиции МВД России – это «гвоздь, торчащий в преступной заднице» общества.
Памятка гражданину: Вот когда вас убьют, тогда и жалуйтесь!
18. Когда день смерти подозрительно совпадает с днем убийства, а наработка преступлений по сравнению с «аналогичным периодом прошлого года» не сходится с пресловутыми планами начальства по поимке преступников, сотруднику некогда разбираться в том, нанесен ли удар «тупым предметом по голове», или удар нанесен «головой по тупому предмету».
Примечание: И так ясно, что был «удар» и был «тупой предмет». Возможно, «тупым предметом» была «голова». И вообще, какая разница, если «палок» нет, а результат должен быть?
19. Обязанность сотрудника Криминальной Милиции довести до каждого гражданина одну простую истину: хотя Россия и велика, но преступать Закон все равно нехорошо. Иначе построение управляемой демократии в России может принять неуправляемый характер.
Памятка гражданину: В идеале гражданин должен понять свой проступок, осознать и больше не каяться. Как гласит девиз Криминальной Милиции Министерства Внутренних Дел - «Честные люди – не наш Департамент!».
Статья 59. Административно-штабные подразделения Министерства Внутренних Дел.
1. В соответствии с государственной программой «электронного правительства» чиновники Центрального Аппарата Министерства Внутренних Дел объявили решительную борьбу бумажной волоките и крючкотворству. Теперь они без устали уничтожают разные ненужные бумаги. Но на всякий случай снимают с каждого листочка по две копии.
2. Интеллект среднестатистического начальника административного подразделения Милиции зависит от количества прочитанных им инструкций. Но «вершиной» профессионализма для органов внутренних дел является начальник-интеллектуал, который написал хотя бы одну инструкцию самостоятельно.
3. В результате напряженных умственных раздумий высокие милицейские чиновники просто выживают из ума… разные безумные идеи.
Примечание: Быть начальником хорошо - но ума не добавляет.
4. Каждый уважающий себя начальник из административного аппарата Министерства Внутренних Дел считает своим профессиональным долгом:
а) написать инструкцию по написанию инструкций;
б) «спустить» в подведомственные подразделения план по составлению планов;
в) проверить отчетность подчиненных о составленных ими отчетах;
г) внести необходимые изменения в «Журнал учета журналов».
5. Государственная служба живет по своим законам. В Министерстве Внутренних Дел России по-прежнему самые главные и самые умные сидят в разных кабинетах, своим существованием подтверждая теорию о том, что «и ограниченные люди могут иметь неограниченные возможности».
Примечание: В милицейской иерархии каждый служащий стремится достичь своего уровня некомпетентности.
6. Милицейские бюрократы из административных подразделений справедливо считают, что «чем больше знаешь, тем больше знаешь лишнего».
Примечание: В итоге получается, что по части некомпетентности российским чиновникам в погонах равных нет в других министерствах!
7. Опытные штабные начальники работают почти по принципу Швейка: «Пусть будет все, как будет. Ибо никогда не было, чтобы не было никак!».
Примечание: Существует даже мнение о том, что умение начальника неподвижно скучать три четверти рабочего времени – это прекрасная составляющая последующего карьерного продвижения по службе.
8. Восемь из десяти административно-штабных начальников страдают геморроем. Еще двоим, он даже нравится.
Примечание: Один из основных принципов государственной службы, который прекрасно и надолго прижился в административной системе МВД: «Вы можете ничего не делать, и тогда вас когда-нибудь уволят. Но вы можете сделать что-то, и тогда вас уволят обязательно»!
9. Признаки идеального штабного начальника: полнейшее отсутствие даже намека на зачатки профессионализма и абсолютно-нулевая интеллектуальная любознательность.
Примечание: Если вы скажете такому милицейскому чину, что из него получился «настоящий бюрократ», он воспримет ваши слова как заслуженный комплимент и обязательно поблагодарит вас.
10. Но если говорить откровенно, административно-штабным милиционерам нравится их работа, где они тратят бесконечные дни на бессмысленное перекладывание с места на место бумажек, на подготовку и сообщение не имеющей никакого отношения к делу информации начальникам, для которых она не представляет никакого интереса. Работа, где не требуются конкретные результаты, а важен процесс сам по себе. Они никогда не устают от энергичного ничегонеделания. И естественно, они не могут указать на что-нибудь пальцем и сказать: «Это сделал я!»
Примечание: Как только сотрудник усаживается в кресло штабного начальника, его мозги сразу же начинают медленно и плавно перетекать в обои полушария задницы.
11. Штабные милиционеры любят свою работу. Она просто очаровывает их. Они могут сидеть и смотреть на нее часами.
Примечание: Возможно кому-то покажется, что административные начальники не работают. Но на клеточном уровне они всегда очень заняты.
12. Весь день административные начальники органов внутренних дел трудятся не прикладая рук. Самое трудное в их ничегонеделании - это то, что они не могут прерваться и отдохнуть. Ибо, по закону подлости, как только у штабиста закроются глаза, к нему в кабинет обязательно нагрянет его руководство с извечным вопросом: «Что, тоже никак не спится?».
Примечание: Административно-штабные начальники проводят во сне лишь 30% своей жизни. Остальные 70% они мечтают выспаться. А как же иначе?.. Весь день не спишь, всю ночь не ешь - конечно, устаешь...
13. Ведомственные приказы и инструкции, сочиненные штабными начальниками, предписывают работникам правоохранительных органов «работать с полной самоотдачей в течение всего рабочего времени». То есть, по великому недоразумению чиновники в погонах самих себя любимых заточили в кабинеты.
Примечание: Образно говоря, милицейские начальники подобно гоголевской унтер-офицерской вдове сами себя высекли.
14. В административных подразделениях правоохранительных органов работа всегда «кипит» и «контора пишет». Чиновники в погонах много трудятся каждый день. Просто этого не афишируют.
Памятка сотруднику: Инструкцию написать – это вам не оперу настрочить!
15. Время от времени не обремененные морщинами интеллекта штабные милицейские начальники, стараясь оправдать бесполезное протирание штанов, мечут инструкции, как свинцовые грозовые тучи молнии. В их инструкциях в большинстве случаев исчезает всякая логика и побеждает инстинкт самосохранения Власти. Этот инстинкт давит и душит общество, идиотствует и смеется над разумом. Этот инстинкт жонглирует законами, пожирает здравый смысл, угрожает, карает и никогда никому ничего не прощает.
Примечание: Хотя с другой стороны… Инструкции имеют то преимущество, что избавляют сотрудников Милиции от необходимости думать. А отсутствие необходимости думать «вообще» - лишает их возможности думать «неверно».
16. Продвижение по служебной лестнице неизбежно все дальше и дальше отдаляет милицейских чиновников от ответственности и развивает в них чисто профессиональную привычку все меньше и меньше воспринимать различия между реальностью и игрой воображения.
Примечание: Сегодня большая редкость – встретить высокопоставленного милицейского чиновника с пониманием того, что, собственно, происходит в реальном мире.
17. В большинстве своем административные начальники правоохранительных органов составляют особую группу сотрудников Милиции, которым свойственно неадекватное восприятие окружающего мира. Они, как правило, довольно часто пребывают в своих нелепых фантазиях, далеких от действительности.
Примечание: При этом, чем выше должность милицейского руководителя, тем выше уровень мыслительной паранойи.
18. Достигнув «апофигея» в теоретических познаниях основ милицейской службы, каждый новоиспеченный начальник из административно-штабного подразделения МВД начинает строчить инструкции со скоростью, опережающей швейную машинку «Зингер». Ибо отныне он считает своим долгом – «научить жизни» всех остальных сотрудников Милиции.
Примечание: Но, как говорила Эллочка-Людоедочка в романе Ильфа и Петрова «Двенадцать стульев»: «Не учите меня жить! Лучше помогите материально».
20. Объем «действительно разумных» документов, выпущенных из-под пера того или иного милицейского начальника, обратно пропорционален объему его живота. А судя по габаритам некоторых сотрудников, в административных подразделениях Министерства Внутренних Дел давно уже пора пересмотреть стандарты дверных проемов.
Примечание: Это свидетельствует об интеллектуальной производительности чиновников в погонах. Так как известно, что живот штабного милиционера – это почва, в которой зреют его мысли.
21. Отличительными признаками административного милицейского начальника являются сытый желудок, голодные мозги и интеллект комнатного кактуса.
Примечание: Однако вся государственная служба основывается на том, что управляет не тот, кто пишет инструкции, а тот, кто их подписывает.
22. На государственной службе требуется особый талант: умение проявлять кипучую активность, не достигая осязаемых результатов.
Примечание: Отчетные документы в административных подразделениях Министерства Внутренних Дел составляются не для информирования начальства, а для оправдания протирания штанов пишущих.
23. Оправдывая свою бурную бездеятельность и сочиненную ими несуразицу, многие сотрудники административных подразделений утверждают, что инструкции они пишут только для того, чтобы потом их можно было исправлять.
Примечание: Таким сотрудникам, наверное, нужно почаще проверять мозги у проктолога.
24. Милицейский чиновник – это милиционер, уровень власти которого превышает уровень его компетентности.
Примечание: Это не важно! В любом случае для выполнения большей части работы в административной службе Министерства Внутренних Дел требуется уровень школьника-середнячка.
25. Учеными, изучающими физико-биологическое строение человека, давно доказано, что в пустую голову входит больше знаний. Знания, в свою очередь, заставляют человека думать и развивают его ум. А большой ум нужен человеку для того, чтобы изобретать большие глупости.
Примечание: В каждом руководителе из административного подразделения Милиции ощущается какая-то огромная пустота, до краев наполненная эрудицией. При этом, чем выше должность руководителя - тем тверже его убеждения. Но если бы Господу Богу было угодно, чтобы начальники могли думать, он все-таки дал бы им мозги.
26. Судя по оптимистическим отчетам Министерства Внутренних Дел о повышении общественного доверия к правоохранительным органам населением России «по сравнению с аналогичным периодом прошлого года», результатов пока нет, но успехи уже имеются.
Памятка гражданину: Если вам не понятна приведенная выше формулировка, значит, вы еще много чего мало знаете. Данный парадокс объясняется тем, что административные подразделения системы МВД готовят три вида отчетов: один, чтобы обманывать общественность; второй, чтобы обманывать действующую Власть; и третий, чтобы обманывать самих себя.
27. С целью повышения своей профессиональной квалификации сотрудники постоянно изучают приказы, наставления и инструкции, которыми заваливает их высокое милицейское начальство. Но зачастую милиционеры ведут себя не так, как предписывают инструкции и правила.
Примечание: Любой сотрудник, проведший достаточное количество лет на службе в Милиции знает, что в теории нет разницы между практикой и теорией. На практике разница есть. И если милиционеры будут строго соблюдать морально-этические правила сотрудников органов внутренних дел – они всегда будут злыми, трезвыми и голодными!
Статья 60. Организационно-Инспекторский Департамент.
1. Практическая реализация контрольных функций вышестоящими инспекторскими управлениями привела к забюрокрачиванию работы низовых подразделений правоохранительных органов. Именно поэтому общество наблюдает формализм и равнодушие со стороны сотрудников Милиции к гражданам, нуждающимся в помощи, а так же руководителей к подчиненным.
Примечание: В процессе службы каждый милиционер рано или поздно понимает, что его будут оценивать по вороху исписанной бумаги, а не по реальным действиям.
2. В тишине кабинетов подразделений Организационно-Инспекторского Департамента Министерства Внутренних Дел – настоящая, грубая и зримая жизнь теряется за виртуальными показателями раскрываемости «по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года» и бумажными планами по повышению качества критериев оценки индикаторов (соотношения с показателями за аналогичный период прошлого года).
Примечание: Если опыт милиционера-оперативника нарабатывается «на земле» и определяется количеством стоптанных ботинок в погонях за правонарушителями, то «профессионализм» сотрудника из организационно-инспекторского управления формируется приказами и директивами руководства. Скажем больше – свою точку зрения на отношение к милицейской службе сотрудники организационно-инспекторских подразделений вычитывают из инструкций.
3. Должность инспектора имитирует ум - и в глазах самого милиционера, и в глазах окружающих. При осуществлении проверок подобный сотрудник симулирует такие познания в службе, что можно подумать, будто бы в его голове скрывается несколько мозжечков.
Памятка сотруднику: Однако чем больше вы будете общаться с проверяющим вас начальником, тем больше у вас будет расти убеждение в том, что Дарвин все-таки был прав!
4. Сотрудникам милицейских подразделений рекомендуется «любить» проверяющих из вышестоящих инстанций хотя бы за то, что на их фоне свой собственный начальник выглядит всегда умнее.
Примечание: Ум любого инспектора подобен шилу - с одной стороны острый, а с другой - тупой-претупой. Но нахватавшиеся «верхушек» теоретических познаний ум (если так можно выразиться) инспектора логикой чужой решительно невменяем.
5. Сначала сотрудник организационно-инспекторского управления, начитавшись инструкций, выживает из ума сам, потом начинает выживать ими других.
Примечание: Создается впечатление, что основное предназначение организационно-инспекторских подразделений в Министерстве Внутренних Дел – методом «кнута» отбить у сотрудников Милиции все мысли о «пряниках».
6. «Проверяющие» и «инспектирующие» не руководствуются «здравым смыслом», либо логикой. Иногда даже возникает сомнение – хорошо ли они представляют себе все то, что они говорят?
Памятка сотруднику: И не надо даже пытаться взывать к «здравому смыслу» проверяющих вас начальников. Их мало интересует ваше мнение по тому или иному вопросу и совершенно не интересуют ваши чувства.
7. Как говорится, чем больше разных контролеров меньше, тем больше сотрудникам Милиции лучше! Не секрет, что такое безумное количество всевозможных проверок подведомственных подразделений, которое сегодня присутствует в отечественной правоохранительной системе никому не нужно. Секрет – то, что в этом сомневается руководство Министерства Внутренних Дел.
Примечание: Однако мнение руководства не всегда совпадает с его точкой зрения.
8. Подразделения Организационно-Инспекторского Департамента существуют в российской правоохранительной системе совсем не для того, чтобы искать виновных или причины. Они создаются для координации «заблуждений» милицейских начальников и контроля лояльности милиционеров.
Примечание: В тех редких случаях, когда требуется на самом деле обнаружить виновных, всегда обращаются к подразделениям Департамента Собственной Безопасности.
9. Главное требование руководства МВД к сотрудникам, осуществляющим выполнение «контрольно-проверочных функций в ходе инспектирования, контрольных проверок, целевых выездов в органы, подразделения, учреждения системы МВД России» - это «достойно представлять аппарат вышестоящего органа внутренних дел».
Памятка сотруднику: Если к вам с проверкой приехал сотрудник из вышестоящего подразделения, причем, далеко не дурак, а вблизи – так полный идиот, не спорьте с ним, даже если он в чем-то окажется прав. Не стройте иллюзий. Нужно быть терпеливым к людям; среди них, может, и нужные люди есть.
10. Сотрудники Милиции, осуществляющие инспекторские функции должны быть беспристрастны, как поезда, которые беспристрастно следуют туда, куда их направляют диспетчера. Излишне напоминать об абсолютно независимом статусе различных ведомственных инспекторов и о недопустимости любых попыток оказать на них давление, или подкупить их.
Примечание: Но если сотрудники попавшего под проверку подразделения оказывают инспекторам «материально-осязаемые знаки уважения» и добровольно советуют им, подсказывая наиболее перспективное направление проверки, и разъясняют общую картину, чтобы инспектор мог более объективно и компетентно оценить отдельные аспекты служебной деятельности подразделения, такой подход не может вызывать никаких нареканий.
11. Каждый проверяемый в ходе инспектирования милиционер обязан помнить о том, что начальство дурацких вопросов не задает - оно их только формулирует. Но чем осмысленнее инспектор говорит глупость, тем глупее попытаться ее осмыслить.
Памятка сотруднику: Если вы полностью согласны с проверяющим, но все же не можете не возразить, вспомните одну простую истину: когда «низы» не могут понять, что от них хотят «верхи» – их разгоняют и набирают новых.
12. Все «проверяющие» всегда легко дают советы, но никогда не несут за них ответственность. Поэтому «проверяемые» зачастую пропускают все сказанное между ушей.
Памятка сотруднику: Однако!.. Если все глупые советы пропускать мимо ушей, то как вы узнаете, что они глупые?
13. Во внешности любого проверяющего инспектора нет ничего, что заслуживало бы доверия.
Памятка сотруднику: Но то, что проверяющий, по вашему твердому убеждению, лишен ума, еще не лишает его полномочий.
14. Девиз сотрудников Организационно-Инспекторского Департамента: «Нет неразрешимых проблем, но успехи в их создании уже есть!».
Примечание: Уже сегодня стараниями Департамента честные и порядочные сотрудники Милиции живут так, как никому не пожелаешь жить завтра.
15. Хотя в долгосрочном плане честные и принципиальные милиционеры, безусловно, вряд ли способны нанести сколько-нибудь ощутимый ущерб общим интересам Государства, они, тем не менее, вполне могут привести к образованию ряда досадных, никому не нужных краткосрочных проблем.
Примечание: Любое расследование дел в правоохранительной системе неизбежно приводит к подрыву доверия общества к действующей Власти и к снижению рейтинга руководителей государства. Это недопустимо!
16. Инспектируя подразделения Милиции и контролируя исполнение ими пресловутых планов по поимке преступников «по сравнению с аналогичным периодом прошлого года», сотрудники Организационно-Инспекторского Департамента должны придерживаться двух основных принципов:
а) первое – никогда не заниматься проверками нижестоящих подразделений без особой нужды,
б) и второе – никогда не затевать расследования до тех пор, пока не будут заранее известны его выводы.
Памятка сотруднику: Не старайтесь пустить под откос бронепоезд правоохранительной системы Государства в угоду своим тщеславным угрызениям совести. Нет ничего отвратительней тщеславных угрызений совести. Впрочем, если вам дороже венец мученика – валяйте, настаивайте на расследованиях, ставьте под удар все, за что ваши коллеги вместе боролись все эти годы, находясь на службе в Милиции. Не стесняйтесь! Но имейте в виду: расследование хорошо, когда будет пойман один нечестный сотрудник. Но если их много?.. Это недопустимо. Особенно если они – ваши коллеги по службе!
17. Система российской Милиции строится на простом для понимания принципе: «Живи и дай жить другим». Нет никакого смысла изменять эту систему, которая так прекрасно зарекомендовала себя в прошлом, а значит, будет полезной обществу в будущем!
Примечание: Любая система требует проверки временем. И гражданам в отношении российской Милиции, прежде всего, надо быть объективными и справедливыми.
Статья 61. Департамент Собственной Безопасности МВД России.
1. Про Департамент Собственной Безопасности МВД России (далее – ДСБ) сочиняют много легенд. Например, утверждают, что в нем служат такие сотрудники, о которых говорят: «Не очерстветь душой тому, кто от рождения бездушен...». Возможно, в этих словах присутствует толика истины. Однако в каждом сотруднике Департамента Собственной Безопасности присутствует и немало «человеческого». Например, они, как и все остальные нормальные русские люди, тоже не «думают матом» только в глубоком детстве.
Примечание: Тем не менее, милиционеры должны уважать то чувство страха, которое у них вызывают сотрудники Департамента Собственной Безопасности при проведении служебно-оперативных мероприятий.
2. В российском законодательстве присутствует существенный «пробел» - презумпция корпоративной невинности сотрудников правоохранительных органов. То есть предполагается, что как бы тот, или иной милиционер ни «начудил», он априори прав, ибо наделен высоким доверием своего начальника.
Памятка милиционеру: В нашей системе правоохранительных органов доверие к сотрудникам начинается там, где заканчиваются возможности следящего оборудования. А возможности современного следящего оборудования, к счастью, практически безграничны.
3. Как однажды отметил в своем выступлении Президент: «Надо признать, что сама Милиция, как правило, находится в сложном положении. От нее все всего требуют!».
Памятка гражданину: Вы знаете, как тяжело бороться с «оборотнями в погонах?! Попробовали бы вы побывать в шкуре Министра Внутренних Дел!
4. Сотрудники ДСБ ведут за моральным обликом своих коллег постоянное негласное наблюдение. Ибо, когда морализируют «добрые» (например – начальники), они вызывают иронию. Но когда морализируют «злые», они вызывают страх.
Примечание: Негласное наблюдение является незаменимым оружием в борьбе против организованной преступности среди личного состава Милиции.
5. Ежегодно руководство Департамента Собственной Безопасности сообщает гражданам о том, что «по сравнению с аналогичным периодом прошлого года» количество выявленных преступлений, совершенных сотрудниками Милиции увеличивается в арифметической прогрессии.
Примечание: Это не может не радовать простого обывателя. Но с другой стороны получается, что качественно и количественно перевыполняя пресловутый «аналогичный период прошлого года» ДСБ в конце концов может весь личный состав милиционеров записать в «оборотней в погонах».
6. Между тем, по уверениям руководителей Министерства Внутренних Дел, в ДСБ не место тем, кто видит в «человеке с погонами» лишь преступника и негодяя.
Примечание: Это отвечает «хрустальной» мечте российских милиционеров – чтобы у них все было, и чтобы за это им бы ничего не было.
7. У руководства Министерства Внутренних Дел нет и тени сомнения в том, что большинство российских милиционеров – это высокопрофессиональные и морально-устойчивые сотрудники. Тем не менее, наверное, нет ни одного сотрудника правоохранительных органов, который хотя бы раз в жизни не задавался вопросом: «Тварь я дрожащая, или право имею?..».
Примечание: Как показывает практика Департамента Собственной Безопасности, оказывается, среди морально-устойчивых милиционеров встречаются еще и аморальные. Для них извечный вопрос: «Брать, или не брать?» - не более чем пустая риторика. Такие милиционеры не берут взяток, они ими просто получают зарплату, искренне считая, что раскаяться никогда не поздно, а согрешить можно и опоздать.
8. Департамент Собственной Безопасности МВД России – весьма специфическое и весьма закрытое подразделение, которое неохотно делится с обществом своей служебной информацией. Однако из тех обрывочных сведений, которые иногда просачиваются в прессу, можно сделать вывод: «В Милиции берут все!». Берут не всех!.. Почему – государственная тайна, покрытая мраком и устрашающим грифом: «Совершенно секретно! Перед прочтением сжечь!».
Памятка гражданину: Типичный пример секретности по-русски - все об этом знают, и все об этом молчат. Поэтому, если вы знаете страшную государственную тайну о милиционерах, то вам об этом лучше не знать. В России «стрелочником» может стать любой.
9. В России любая государственная должность дает возможность для прокорма. Ни один «занюханный» клерк не поставит не то что печать, а даже простого пересылочного штампика без вознаграждения. Что уж там говорить о сотрудниках правоохранительных органов? В России голодных милиционеров не бывает. Ибо, подавляющая часть людей в милицейских погонах получают больше денег, чем зарабатывают, и тратят значительно больше, чем получают.
Памятка милиционеру: Помните! Ваши так называемые коллеги из ДСБ – эти «люди в белых халатах глубоко под землей» помнят о вас! Поэтому направляйте свои мысли, куда следует, иначе они направят вас, куда не следует.
10. Судя по официальной заработной плате милиционеров, граждане приходят на службу в органы внутренних дел исключительно из добродетельных альтруистических побуждений. Но… альтруизм хорош исключительно как хобби. Добродетель и альтруизм в нашей стране - сами по себе - уже наказание для человека, независимо от его социального статуса, служебного и материального положения. Ибо в России:
а) богатый среди нищих не может не быть сволочью;
б) общество ни одно доброе дело не оставляет без наказания.
Примечание: В действительности - не плата за службу обогащает сотрудников Милиции, а связанные со службой денежные оказии. Этакие «вещественные знаки невещественных отношений».
11. Кто-то из милиционеров скрепя сердце берет только то, чем его подкупают. Кто-то - мыслит по-государственному и берет только в особо крупных размерах.
Памятка милиционеру: Уж брать, так брать, а то и руки что марать!
12. Многим милиционерам, несмотря на то, что они как бы являются «слугами народа», трудно скрыть от него свои богатства. Например, у некоторых стражей правопорядка их личные автомобили – и роскошь и средство передвижения.
Примечание: Если рассматривать Министерство Внутренних Дел как единый коллектив, вы только представьте себе на минуточку, сколько сотрудникам ДСБ нужно мужества, воли, терпения и силы духа, чтобы перенести благополучие ближнего!
13. К сожалению, в нашей системе правоохранительных органов еще встречаются милиционеры, которые не желают протягивать «руку законности» к утопающим в роскоши. Тем самым нарушается пропагандируемый Государством незыблемый принцип «неотвратимости наказания». Более того - лоббируя интересы бизнеса (пусть даже и незаконного), милиционеры обеспечивает себе солидную прибавку к своей, прямо скажем, небольшой зарплате.
Памятка милиционеру: Принципы надо нарушать, а то - какое от них удовольствие?
14. Сотрудники ДСБ считают, что «обыкновенные» милиционеры слишком эмоциональны: в них мало рационального, и сильно развито стремление к добру… Особенно к чужому! Действительно - кто не мечтает пожить по средствам? Другого... К тому же некоторые отечественные стражи правопорядка еще и очень недоверчивые люди – прежде чем «взять», они трижды пересчитывают взятку.
Памятка милиционеру: Если вы уж так хотите непременно совершить глупость, не делайте ее таким нелепым способом. Ведь стоит только ребятам из ДСБ проявить немного «художественной» фантазии (то есть – пометить купюры), и «вещественные знаки невещественных отношений» тут же на ваших руках (и что не менее важно – прямо в вашем присутствии) мгновенно превратятся в «вещественные улики».
15. Существует распространенное мнение о том, что: «Ничто не делает нас такими честными, как чужое преступление». Однако, глядя на жизненный уровень российских милиционеров, граждане невольно задаются встречным вопросом: «Если вы такие честные, то почему вы такие богатые?».
Примечание: Безнаказанность действий сотрудников правоохранительных органов – это, по сути, поощрение правонарушений среди граждан.
16. Для сотрудников правоохранительных органов не должно быть полуответственности, ибо они представляют Закон, а не какие-нибудь криминальные «понятия» нецивилизованного государства. Закон – это то, что возвышает Государство над обществом и заставляет людей уважать действующую Власть. Полуответственность представителей Закона с неизбежностью ведет к падению авторитета Власти и неисполнению ее воли.
Примечание: Цивилизованное государство - это когда нарушители Закона отвечают перед Законом, а не перед его блюстителями, и когда эти блюстители живут за счет охраны Закона, а не за счет его нарушителей.
17. Десяти Заповедям Всевышнего, среди которых особенно выделяются: «Не убий!» и «Не укради!», российские милиционеры предпочитают одиннадцатую: «Не попадайся!».
Примечание: В современном российском обществе человеку невозможно жить честно и, в то же время, в достатке и уважении.
18. Основное предназначение Департамента Собственной Безопасности – излечить Министерство Внутренних Дел от язв преступлений и раковых опухолей коррупции. При этом бескорыстно борющиеся за рост правосознания российских граждан милиционеры, вызывают у сотрудников ДСБ особенное подозрение.
Примечание: Почему милиционера должны лечить «врачи в погонах»? Наверное – такое качество лечения выше, чем если бы его «лечило» гражданское самосознание. К тому же и обеспечение «лечебного процесса» в ДСБ гораздо лучше, чем, скажем, в средствах массовой информации.
19. Оценивая (во всех смыслах этого слова) деятельность отечественной Милиции, российские граждане пребывают в твердой уверенности, что сотрудники органов внутренних дел при исполнении ими служебных обязанностей руководствуются принципом: «Жизнь нужно прожить так, чтоб было стыдно рассказывать, но приятно вспомнить!».
Памятка милиционеру: Если где-то в глубине души вас терзают смутные подозрения, что вы поступаете «не совсем» правильно, но вы не знаете, где именно они вас терзают – не отчаивайтесь! Сотрудники ДСБ – это люди, которые способны обыскать даже душу!
20. Сотрудники Департамента Собственной Безопасности всегда так удручающе невозмутимы, так безукоризненно выдержанны и так глубоко привержены пуританской морали в служебных вопросах, что при одном только их появлении у некоторых милиционеров, как ни странно, невольно начинают стучать коленки и дрожать зубы.
Примечание: И это не удивительно. Не зря же про сотрудников ДСБ поется в песне: «A вместо сердца – каменный топор!».
21. Когда в подразделение органов внутренних дел приходят с обыском сотрудники из Департамента Собственной Безопасности, милиционеры впадают в панику, как самые обыкновенные люди. И это вполне объяснимо. Сотрудники ДСБ при желании могут не только вынести интересующие их материалы, но и мозг заинтересовавшего их милиционера с помощью так называемого «детектора лжи»
Памятка милиционеру: Поэтому если вы неправы, признайте это сразу и чистосердечно. То есть – заложите коллег и живите спокойно.
22. Сотрудники Департамента Собственной Безопасности как никто другой знают о том, что многое можно заставить человека сделать по собственному желанию. Особенно если располагаешь «детектором лжи» и возможностью отлучить человека от «кормушки». То есть, «сильного» сделать «беспомощным», и – главное - «равным» среди прочих граждан. Не случайно же на входной двери в Департамент Собственной Безопасности МВД России висит табличка: «Прежде, чем войти, стучите!».
Примечание: Так и хочется добавить: «Не будете стучать, будете перестукиваться!».
23. Если задача «обыкновенных» милиционеров – наблюдать за правопорядком и соблюдением законности в обществе, то у сотрудников ДСБ задача намного важнее: они – смотрители за наблюдателями.
Примечание: Департамент Собственной Безопасности – это нечто вроде «государева ока» за российскими стражами правопорядка. Однако за «оком государевым» тоже нужен глаз да глаз…
Статья 62. Пресс-служба Министерства Внутренних Дел.
1. Сотрудники подразделений Пресс-службы Министерства Внутренних Дел руководствуются незыблемым принципом государственной службы: начальникам и руководителям информация должна предоставляться лишь в случае крайней необходимости, а общественности – только если этого никак нельзя избежать.
2. Служебная информация предоставляется сотрудником Пресс-службы органов внутренних дел в рамках должностной компетенции только по официальным запросам в установленном порядке и только с разрешения руководства.
Примечание: И это правильно! Ибо все сказанное милиционером может быть использовано против его начальника.
3. Сотрудникам Пресс-службы Милиции предписывается «воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности государственных органов, их руководителей».
Примечание: Разве само слово «пресс-секретарь» не говорит о сотруднике, как о человеке, который умеет хранить и передавать секреты службы?
4. До сведения широкой общественности доводится лишь малая толика всей той информационной лавины, которая ежедневно захлестывает подразделения и учреждения Милиции, заставляя сотрудников биться в конвульсиях при одной только мысли, что на каждую «спущенную сверху» бумажку необходимо своевременно отписать ответ.
Примечание: Это – бесспорное свидетельство конспиративных способностей российской милицейской бюрократии.
5. В соответствии с внутриведомственными инструкциями о предоставлении информации гражданам, сотрудники Пресс-службы Министерства Внутренних Дел с удовольствием предоставляют ее в полном объеме. За исключением:
а) небольшого числа документов с грифами: «Для служебного пользования», «Секретно!», «Совершенно секретно!!» и «Перед прочтением сжечь!!!»;
б) ряда материалов, утративших юридическую силу;
в) части внутриведомственной официальной переписки технического характера;
г) части архива, утерянного во время переезда в другое здание;
д) некоторых документов, утерянных в ходе реорганизации ведомства;
е) материалов, изъятых в соответствии с установленной процедурой, надзирающими органами.
6. Грифы секретной документации, принятые «на вооружение» государственной правоохранительной службой:
а) «Для служебного пользования» - бумаги с таким грифом очень удобно читать в туалете;
б) «Секретно!» - подобным грифом обозначаются документы, предназначенные только для «своих»… журналистов;
в) «Совершенно секретно!» - документы показывать никому не нужно: о них и так знают все;
г) «Особой важности!» - это значит, что документы необходимо «перед прочтением сжечь»!
Примечание: Все, на чем стоит гриф «Секретно» попадает в прессу немедленно. Материалы с грифом «Для служебного пользования» попадают в газеты еще раньше. А «совершенно секретная» информация означает лишь то, что ее знают все.
7. Не следует думать, что обществу должна предоставляться буквально вся информация о деятельности правоохранительных органов (например, факты, раскрывающие вопиющие факты коррупции в системе МВД). В этом-то и кроется его самое большое заблуждение! Ибо:
а) факты усложняют понимание;
б) гражданам не нужны факты;
в) все, что хочет знать общество – это кто – «хорошие», а кто – «плохие».
8. Навязчивое стремление руководства МВД не допускать ошибок (для чего, собственно, и существует руководство) оборачивается не менее сакраментальным стремлением не допускать огласки всего, что происходит в пределах Министерства.
Примечание: Иными словами: «Если никто не знает, что происходит внутри правоохранительной системы, стало быть, никто и не знает, что в ней происходит не так».
9. Девиз «осторожной» и «осмотрительной» Пресс-службы Министерства Внутренних Дел: «Мы знаем, что мы ничего не знаем! Но главное - чтобы другие этого не знали».
Примечание: Желающий сохранить тайну да сохранит в тайне, что у него есть тайна!
10. Одна из причин, по которой Пресс-служба всячески старается окружить Министерство Внутренних Дел практически непроницаемой завесой секретности, объясняется тем простым фактом, что иначе сотрудники Милиции стали бы всеобщим посмешищем в течение буквально нескольких дней. В крайнем случае - недель.
11. Конечно, всегда можно возразить, что прячась за завесой секретности, Пресс-служба МВД просто-напросто преследует узкие ведомственные интересы, тем самым нанося явный ущерб очевидным преимуществам «открытости» и «прозрачности» государственной правоохранительной системы.
Примечание: Парадоксально, но на деле это далеко не так. Сделать Милицию действительно прозрачной и подотчетной – значит, «поставить» каждый контрольный выстрел под контроль общественности. Или того хуже - забрать власть у бездушной государственной машины и передать ее в руки самых обычных людей. Это радикально, но недопустимо!
12. Для сотрудников милицейской Пресс-службы главное – это стараться не лгать.
Примечание: На самом деле между понятиями «не лгать» и «не говорить правду» имеется принципиальное различие. Термин: «правда» - в государственной службе означает любое заявление, которое нельзя официально и/или достаточно доказательно назвать «неправдой».
13. Сотрудники Пресс-службы должны…, нет - они просто обязаны быть предельно открытыми перед своими гражданами. Особенно в освещении достижений Министерства Внутренних Дел. Россияне имеют право досконально знать о каждом успехе правоохранительных органов.
Примечание: Такая объективная оценка усилий руководителей МВД только порадует общество.
14. Когда сотрудники Пресс-службы вынуждены отвечать на вопросы, по которым они не успели получить согласования у руководства, прежде чем ответить, они обязательно начинают глубокомысленно изучать что-то на потолке.
Примечание: Такой взгляд бывает у коровы, жующей сено.
15. Время от времени сотрудникам Пресс-службы приходится, так сказать, от лица государственной службы отвечать на вопросы общественности. Причем вопросы могут задаваться практически обо всем, не извещая о них заранее.
Памятка сотруднику: В таких неординарных случаях стратегию и тактику ответов вы можете выбирать по собственному усмотрению – быть честным или бесчестным, приводить правильную статистику или вываливать на общественность горы бессмысленных цифр, защищаться или самому атаковать, льстить им или отделываться шутками в адрес руководства Министерства.
Примечание: Впрочем, последнее наиболее опасно и не очень рекомендуется к употреблению.
16. Времена меняются, и государственная служба, похоже, перестает скрывать от трудящихся свои слабости. Но карьера сотрудника Пресс-службы по-прежнему зависит от умения уходить от ответов на вопросы.
Примечание: Сотрудники Пресс-службы должны быть безликими, это их работа и их обязанность!
17. Пресс-служба Милиции (как и любая другая пресс-служба государственного органа Власти) всегда старается убедить средства массовой информации добровольно отказаться от публикации информации, если она, по мнению сотрудников правоохранительных органов, не отвечает интересам общества.
Примечание: Объясняется все логично. Прежде всего, информация не отвечает интересам Власти. А поскольку Власть состоит из представителей общества, значит, информация не отвечает и интересам общества. Это новый, оригинальный подход к делу!
18. Независимая пресса, как правило, не спешит рассказывать о том, каких успехов удалось добиться руководству Министерства Внутренних Дел по сравнению с «аналогичным периодом прошлого года». Им, видите ли, это не кажется «актуальным». Зато, следует сотруднику Милиции совершить какой-нибудь мелочный проступок, как журналисты набрасываются на него, словно изголодавшиеся вампиры! Всей ненасытной сворой… Их интересуют только «оборотни в погонах» и «грязное белье» российских милиционеров.
Примечание: И почему, интересно, журналисты так упорно не желают писать об успехах отечественной правоохранительной системы? Например, тех, которые «обязательно будут». Должны быть! Неужели наша пресса перестала верить в российскую Милицию?..
Статья 63. Государственная Инспекция Безопасности Дорожного Движения.
1. В соответствии с Административным Кодексом Российской Федерации государственную инспекцию содержимого кошельков граждан, беспечно разъезжающих туда-сюда по дорогам Российской Федерации, осуществляют сотрудники Департамента Обеспечения Безопасности Дорожного Движения (далее – ГИБДД) Министерства Внутренних Дел России.
Примечание: Если бы не было Административного Кодекса, запрещающих знаков и сотрудников такого прекрасного Департамента, на дорогах Российской Федерации творились бы хаос, бардак и коррупция!
2. Сотрудники правоохранительных органов, обеспечивающие регулирование движения – это очень древняя профессия. Еще во времена доисторического материализма (то есть тогда, когда земля была плоской, но уже вращалась) местные художники того времени подробно изображали на наскальных рисунках, как первобытные инспекторы с палками гонялись за непослушными мамонтами, чтобы оштрафовать их за нарушение правил передвижения по лесу.
Примечание: В русском фольклоре тоже есть свой прототип инспектора ГИБДД. Это Соловей-Разбойник. Он также сидел в кустах на перекрестке, свистел и грабил проезжавших, вгоняя в транс законопослушных россиян. Этакий «транссвестит-затейник»!.. «Подвиги» Соловья-Разбойника так впечатлили российских граждан, что до сих пор в популярной телепередаче «Сто к одному» на вопрос: «Чем вооружены грабители на дорогах?», первую строчку занимает ответ - «Полосатыми палочками».
3. А в восемнадцатом веке поиздержавшийся на скачках великий русский поэт Михаил Юрьевич Лермонтов, пытаясь одолжить немного денежек у своего богатого родственника, служившего полицмейстером на федеральной трассе Москва – Петербург (ныне – Путинбург), с робкой надеждой писал ему: «Скажи-ка, дядя, ведь не даром в кустах ты прячешься с радаром и бдишь дышащих перегаром почтовых ямщиков?..».
Примечание: По воспоминаниям современников, именно верстовые полицмейстеры Санкт-Петербурга придумали песню: «Ямщик!.. Не гони лошадей!».
4. На дорогах современной России количество милиционеров с полосатыми палочками неумолимо приближается к количеству полосатых придорожных столбиков. И это правильно! Ибо сотрудники ГИБДД устанавливают на дорогах правила. В своем профессионализме они достигли «почти совершенства» - останавливают на пешеходных переездах даже тех граждан, кто отродясь не имел машины.
Памятка гражданину: Кстати, прежде чем переезжать, или наезжать на кого-то, гражданин - водитель должен получить права установленного образца.
5. Сотрудники ГИБДД очень хорошо знают, что когда гражданин садится за руль автомобиля и выезжает из гаража, он уже создает аварийную ситуацию.
Памятка гражданину: Поэтому, прежде чем отправиться по своим неотложным делам, водитель обязан подъехать к ближайшему инспектору ГИБДД и оплатить ему свои планируемые нарушения.
6. Издревле народная мудрость гласит нам о том, что «волка овцы кормят». Наверное, поэтому многие российские водители, приближаясь к посту Дорожно-Постовой Службы ГИБДД России, резко сбрасывают скорость, украдкой крестятся и, с тоскою глядя в небеса, тихо шепчут: «Господи! Пошли волкам другую пищу!».
Памятка гражданину: Однако трое детей сотрудника ГИБДД не будут ждать, когда вы нарушите правила безопасности дорожного движения.
7. Согласно данным рейтинговых агентств, российские граждане из года в год называют сотрудников ГИБДД «самым покупаемым товаром года». Однако иногда инспекторы вынуждены сами вымогать взятки потому, что водители не желают расставаться с деньгами добровольно.
Памятка сотруднику: Но более всего бывает обидно, когда, как говорится: «ты еще ничего не просишь, а тебе уже отказывают».
8. Статистические опросы среди сотрудников автоинспекции показывают, что на вопрос: «Можете ли вы обходиться без взяток?», - они однозначно и утвердительно отвечают: «Да!.. Не можем!».
Памятка сотруднику: Когда сотрудник ГИБДД получает взятку, он по инструкции обязан сказать водителю «спасибо». Однако прежде чем взять взятку из рук водителя, осмотритесь – не стоят ли вокруг сотрудники Департамента Собственной Безопасности, закамуфлированные под полосатые столбики у дороги?..
9. По заверениям «народных» депутатов «у нас самое договороспособное ГИБДД в мире». И это отчасти действительно так! Но только отчасти… Добрая половина российских милиционеров на дорогах берет взятки, а злая еще и отбирает права. Как говорится: «Фирма веников не вяжет! А если вяжет – то только фирменные!».
Памятка гражданину: После того, как вы дали взятку сотруднику ГАИ не забудьте дать ему взятку за то, чтобы он не возбуждал уголовное дело «о даче взятки!».
10. «Фирменное» отличие Департамента Обеспечения Безопасности Дорожного Движения от прочих подразделений Министерства Внутренних Дел состоит в том, что его сотрудники при выходе на дежурство за день зарабатывают в два – три раза больше, чем получают за месяц. Как говорится: «Фирма гвоздей не лепит! А если лепит – то со вкусом!».
Примечание: Поэтому, наверное, самый радикальный способ борьбы со взятками и поборами на дорогах – пошить сотрудникам ГИБДД новую форму - без карманов и подкладок. А водителей вооружить картами «экспресс-оплаты» нарушений правил дорожного движения номиналом в 1000 руб..
11. По клятвенным заверениям руководителей Министерства Внутренних Дел «явного вымогательства на дорогах стало значительно меньше»! В качестве подтверждения своих слов они предлагают гражданам вспомнить, когда у них «в последний раз инспектор сам требовал взятку?».
Примечание: Это очень сильная аргументация. Наверное, высоким милицейским начальникам невдомек, что взятки на наших дорогах берут даже «лежачие полицейские».
12. Как говорил наш Президент: «ГИБДДшникам мы платили, платим и будем платить. Обнаружим ГИБДДшника в кустах - будем платить ему в кустах!».
Примечание: Правда, иной сотрудник ГИБДД обладает настолько колоритными размерами тела, что даже когда он прячется в кустах, чтобы такого объехать - надо выехать на встречную полосу движения.
13. Судя по всему, в Министерстве Внутренних Дел убеждены в том, что чем необъятнее талия сотрудника с полосатой палочкой, тем больше он должен вызывать в глазах граждан уважение к Государственной Инспекции Дорожного Движения. Да и как не появиться уважению, если живот сотрудника, остановившего автомобиль, приближается к водителю раньше, чем сам сотрудник. Над животом лоснится упитанная шея, заканчивающаяся мясистыми ушками. А между ушками ширится лицо милиционера, более похожее на розовощекую женскую задницу.
Примечание: Последнее сравнение не случайно. К этой прекрасной филейной части женской половины человечества сотрудники ГИБДД относятся с особым почтением. Она позволяет сотрудникам целеустремленно смотреть на мир и танцевать Ламбаду! А сколько аварий случилось в жаркий летний полдень, когда водители-мужчины зачарованно рассматривали проходящую мимо женскую задницу в узких трусиках!
14. Интенсивность движения на дороге определяет количество и упитанность милиционеров на посту ГИБДД. У российских автолюбителей даже есть примета на этот счет: чем раскормленнее живот инспектора ГИБДД, тем прикормленнее место.
Примечание: Как правило, сотрудники пишут на имя начальника рапорта с просьбой о переводе на пост с более интенсивным движением в связи «с вновь открывшимися» семейными обстоятельствами – рождением второго ребенка, ремонтом в квартире, приездом тещи…
15. Практически ежедневно пресс-служба Российской Государственной Инспекции Безопасности Дорожного Движения, проявляя «отеческую» заботу о гражданах - водителях, рассылает в средства массовой информации сообщения, типа: «Москва стояла, стоит и стоять будет!». В ответ несознательные граждане (не только в столице, но и во всех крупных городах России) постоянно возмущаются пробками на дорогах и ругают сотрудников ГИБДД за плохую организацию движения.
Примечание: Обидные их слова! Милиция тут не причем! В данном случае есть только одно очевидное объяснение: на улицах российских городов так много пробок потому, что российские граждане пьют много!
16. Пробки на дорогах – это, конечно, плохо. Пробки на дорогах затрудняют движение. С другой стороны, водители, садясь за руль трезвыми, залезают в карман сотрудникам ГИБДД.
Памятка сотруднику: Чтобы убедиться в «трезвости» водителя спросите у него, где находится у автомобиля заднее лобовое стекло?
17. Буквы Закона, прописанные в Административном Кодексе позволяют сотрудникам ГИБДД определять «на глаз» (по марке автомобиля, маневрированию на дороге и скорости его приближения) состояние материального благополучия граждан.
Примечание: Слишком быстрое приближение автомобиля иногда заставляет инспектора ГИБДД поволноваться - а не забыл ли случайно водитель свое материальное благополучие дома?
18. Кроме букв в Административном Кодексе еще есть и циферки. Они написаны там для того, чтобы инспектор ГИБДД мог в голове (то есть - без калькулятора) быстренько скалькулировать - на «сколько» хочет «облегчить» свой кошелек (и жизнь инспектора) водитель, когда сознательно нарушает правила дорожного движения.
Памятка гражданину: Если вы нарушили правила несознательно (например, задумавшись о смысле жизни, случайно «не туда» повернули на перекрестке) – вы попали!.. Если не в беду, то в неприятность – точно! Ибо, поворачивая «направо» в том месте, где указан поворот «налево», вы наносите существенный материальный ущерб Государству. Поэтому постарайтесь самостоятельно оценить размер ущерба и добровольно передать его подоспевшему «на выручку» инспектору ГИБДД.
19. Сравнивая уровень человеколюбия и чувства долга в разных подразделениях нашей доблестной Милиции, российские граждане должны понимать, что деньги сотрудникам ГИБДД надо отдавать сразу и, если - не молча, то с искренней благодарностью.
Примечание: Если водитель не высказывает сотруднику автоинспекции должного уважения и почитания, значит, он просто не знаком с российскими таможенниками.
20. Как правило, «принимать все меры по обеспечению безопасности движения и снижению риска» на российских дорогах, «строго и точно» контролировать установленные правила и скоростной режим, а также «быть образцом соблюдения правил дорожного движения и водительской вежливости» в ГИБДД поручают молодым и энергичным сотрудникам. Более опытные и ленивые «пасутся» на стационарных постах. В итоге - экстремальная «молодежь в погонах» день и ночь раскатывает на служебных автомобилях, «мигалками» и «крякалками» распугивая водителей, находящихся в транспортном потоке. Они просто еще не знают о том, что ничто так не улучшает квалификацию водителя, как едущая за ним милицейская машина. Хотя с другой стороны, какой русский не любит быстрой езды? Только тот, который забыл дома водительские права!
Памятка гражданину: В общем, если вы молоды, здоровы, энергичны и прошли службу в рядах Российской Армии, Государственная Инспекция Безопасности Дорожного Движения МВД России приглашает вас получить высокооплачиваемую и перспективную специальность «оператора машинного доения»!
Статья 64. Особенности служебного общения сотрудников ГИБДД с гражданами, управляющими транспортными средствами.
1. Российским гражданам давно бы уже пора себе усвоить, что автомобиль - это не роскошь, а средство передвижения до ближайшего инспектора ГИБДД, устанавливающего на дорогах правила дорожного движения.
Памятка гражданину: Водитель должен везти деньги сотруднику ГИБДД со скоростью не менее 60 км/ч.
2. При выходе на дежурство сотрудник ГИБДД должен иметь жетон с номером, радар, полосатую палочку, свисток и фуражку с хлястиком.
Примечание: Хлястик нужен обязательно! Но не для того, чтобы у инспектора фуражка случайно не слетела с головы, а для того, чтобы у инспектора ГИБДД щеки не разнесло, когда он будет дуть в свой свисток.
3. Несколько лет назад редакторами популярного журнала «Красная Бурда» были проведено уникальное научное исследование служебного поведения сотрудников ГИБДД на дорогах России. Исследование установило, что сотрудник ГИБДД всегда найдет причину остановить водителя без причины, ибо:
а) Водитель остановился по требованию инспектора ГИБДД, стоящего в неположенном месте.
б) В машине неисправен Антирадар.
в) У водителя очки тонированные.
г) В аптечке нет «Антиполицая». Значит, съеден!
д) Огнетушитель в салоне лежит не по Фен-Шую.
е) При подъезде машины на расстояние 100 метров к посту ГИБДД у сотрудника автоинспекции позеленела трубка. И радар запотел.
ж) Собака в салоне несовершеннолетняя, а едет без специального детского сиденья.
з) Водитель явно плохо думает о сотрудниках автоинспекции. У него слишком грязные мысли.
и) Водитель несвоевременно показал из окна средний палец.
к) У машины просто номера несчастливые.
л) Раз уж его остановили, пусть водитель сам что-нибудь придумает. Хотя бы рублей на сто.
Памятка сотруднику: Если же водитель не нарушает скорость, у него все в порядке с документами, ремень пристегнут, а аптечка и огнетушитель находятся на положенных местах, не стоит к нему «придираться». Пусть едет дальше…, если его совесть не мучает.
4. Как говорил первый разработчик правил дорожного движения Архимед: «Дайте мне радар, и я оштрафую всю землю!».
Памятка сотруднику: Но если водитель отказывается признать, что он намеревался нарушить правила дорожного движения, предложите ему тест - «Откровенность за откровенность»: он вам скажет все, что он о вас думает, а вы - за это его оштрафуйте!
5. Если водитель, остановившийся по вашему требованию, безропотно признает, что он нарушил правила дорожного движения, не позволяйте ему «подкупить» вас, дать вам «взаймы», или банально предложить вам взятку. Это аморально и безнравственно. К тому же карается Законом.
Памятка сотруднику: Если водитель вам «понравился, просто поспорьте с ним рублей на пятьсот, что он ничего не нарушал…
6. Сотрудник автоинспекции, остановивший машину, обязан подойти к водителю, взять «под козырек» и вежливо представиться. Например: «Лейтенант Петров, трое детей, скоро отпуск».
Памятка водителю: Больше всего сотрудников ГИБДД интересуют «права» человека! Возможно, для кого-то «права» на управление транспортным средством - это всего лишь водительское удостоверение, а для инспектора ГИБДД – это «хлебная карточка».
7. Каждый день на дорогах России происходит игра «Кто самый умный?». Российские водители должны четко понимать, что спорить с сотрудником ГИБДД сродни перетягиванию каната, один конец которого привязан к бетонной стене.
Памятка гражданину: Не надо убеждать инспектора ГИБДД в том, что он самый умный. В конце концов, он и сам, наверное, догадывается, что он - далеко не дурак.
8. Как гласит Кодекс Административных Правонарушений - на всякого мудреца довольно простой полосатой палочки. Поэтому спорить с инспектором ГИБДД – это все равно, что бить кулаком по тарелке с кашей.
Памятка сотруднику: Несомненно одно - если вы не считаете себя самым умным, то это единственное - в чем вы ошибаетесь!
9. Воизбежании возможных недоразумений сотруднику ГИБДД рекомендуется иметь не один, а целых два служебных жетона – по одному на каждой стороне груди. На левой стороне у сотрудника должен находиться жетон с номером, а на правой – значок с надписью: «Придумай сам за что попал, а у меня спроси на сколько?».
Памятка гражданину: Если вас остановил сотрудник автоинспекции, вспомните - что говорил штандартенрфюррер Гибддебельс? Он утверждал: «Когда я слышу слово «ГИБДД», моя рука тянется к кошельку!».
10. Как утверждал старина Эрнест Хемингуэй: «Не спрашивай, по ком свистит автоинспектор. Он свистит по тебе!».
Памятка сотруднику: Только упаси вас Господи однажды ошибиться! Известен случай, когда один недальновидный инспектор ГИБДД ошибся, свистнул и остановил генерала ГИБДД. Теперь он при ходьбе немного посвистывает.
11. Годы, проведенные на службе в ГИБДД, приводят сотрудников к искреннему убеждению в том, что не следует относиться ко всем водителям, превышающим скоростной режим, как к потенциальным преступникам.
Памятка сотруднику: Возможно, граждане в порыве патриотизма просто торопятся привезти вам денежек.
12. Каждый российский водитель знает, что рука с жезлом сотрудника ГИБДД, поднятая вверх, означает: «Свободная касса!».
Примечание: Радар же в руке автоинспектора должен показывать не превышение скорости, а сколько водитель автотранспорта обязан заплатить сотруднику ГИБДД.
13. Чтобы радар показывал большую скорость, сотрудники ГИБДД бегут навстречу автомобилю как можно быстрее. А в перерывах между забегами они читают свой любимый профессиональный журнал «За рублем!».
Памятка гражданину: Если остановивший вас милиционер бежит к вам, опережая собственный визг, а не идет как обычно, значит, ему не просто нужны деньги, а они ему нужны срочно.
14. Лозунг сотрудников Милиции, каждый день устанавливающих и регулирующих на отечественных дорогах правила дорожного движения: «Новый день – новый доллар!».
Памятка гражданину: Не оскорбляйте остановившего вас сотрудника ГИБДД рублем. Найдите купюру побольше. Особенно это касается граждан, проезжающих по Рублевскому Шоссе столицы нашей необъятной Родины. На этом Шоссе не только милиционеры, но и лоси бродят пафосные. Эти сохатые «копытные» отказываются лизать соль, пока им не нальют «Текилы».
15. Быстрая езда приятна до поры до времени. На риторический вопрос: «Какой автоинспектор не любит быстрой езды?», есть не менее риторический ответ: «А какой автоинспектор не любит быстрой мзды?!».
Памятка гражданину: «Тише едешь - дешевле обойдется».
16. Как следует из практики движения на отечественных дорогах, единственный ограничитель скорости в России - это моргающий фарами автомобиль на встречной полосе.
Памятка сотруднику: Если водитель ведет машину аккуратно, по всем правилам, пристегнут и не нарушает скоростной режим – смело тормозите его для выяснения наличности. Уж больно подозрительно он к вам подкрадывается.
17. Опыт организации дорожного движения в населенных пунктах убедительно доказывает: «едешь быстро, едешь медленно - все равно все шансы уровняет светофор».
Примечание: Правда, некоторые российские водители считают, что проезд на красный свет не считается нарушением, если они проезжают светофор «очень медленно!».
18. Для оптимизации сбора пожертвований с счастливых обладателей транспортных средств сотрудники Государственной Инспекции Безопасности Дорожного Движения в населенных пунктах устанавливают по краям улиц всевозможные дорожные знаки.
Памятка гражданину: Однако тот, у кого много денежных знаков - может не обращать внимания на дорожные.
19. Чем меньше водители понимают, зачем устанавливают бестолковые дорожные знаки на улицах, тем больше сотрудников автоинспекции, ждет их, чтобы объяснить.
Памятка сотруднику: Если гражданин бежит перед машиной, не думайте, что он – сумасшедший, или самоубийца. Прикажите водителю автомобиля немедленно съехать с тротуара.
20. Если на дорожном указателе водитель видит перечеркнутую стрелочку, это еще не значит, что в данном месте нет поворота. Поворот есть, но только платный. И обязанность сотрудника автоинспекции – доходчиво это разъяснить.
Примечание: ГИБДД все правила покорны!
21. Кстати: остановиться вовремя на городской улице - это не главное для водителя. Главное - суметь припарковаться в нужном месте.
Примечание: Об этом упоминалось еще даже в Библии. Помните историю о Ное, который сорок дней искал место для парковки?
22. Жизнь - полосатая штука. Как палочка инспектора Государственной Инспекции Безопасности Дорожного Движения. Но почему-то одним достаются лишь светлые полосы, а другим - только темные.
Памятка сотруднику: Если вам вдруг стало скучно, или вас мучает депрессия, представьте, что вы – Добрый Фей! Закройте на мгновенье глаза, а затем взмахните своей волшебной полосатой палочкой, и… пусть депрессия мучает других!
1. Современное поколение уже не помнит, что экономические показатели СССР и уровень жизни трудящихся времен Великого Социалистического Застоя (конец восьмидесятых годов прошлого века) советские руководители любили сравнивать с «аналогичным периодом» 1913-1914 годов.
2. «Перестройка», «гласность» и «плюрализм мнений» до неузнаваемости изменили общество и модернизировали мышление руководителей. Отныне в слове «мышление» ударение стало делаться на первом слоге, а «аналогичный период» - «ужался» до одного года.
3. «Непокобелимо» направляя народ к вечно-будущему счастью и процветанию, Российская Суверенная Демократия измеряет свои экономические, политические и социальные показатели, сравнивая их с «аналогичным периодом прошлого года».
4. Можно сказать, что система оценки сравнения показателей с «аналогичным периодом прошлого года» (далее – АППГ) присутствует во всех отраслях жизни российских граждан:
а) Президент оценивает свою деятельность количеством публичных выступлений по сравнению с АППГ.
б) Правительство – количеством постановлений.
в) Не отстают от руководителей страны и депутаты Государственной Думы, которые (по сравнению с АППГ) ежемесячно удваивают количество законов. В итоге - тексты законов в Российской Федерации заполоняют все свободное для публикации в средствах массовой информации пространство.
г) Систему АППГ с радостью используют все, без исключения, министерства и ведомства Российской Федерации.
д) И только российские граждане воспринимают такую прекрасную систему без «энтузиазизма»
Примечание: Потому что, несмотря на оптимистические цифры официальной статистики, их благосостояние, по сравнению «аналогичным периодом прошлого года», все как-то не улучшается.
5. Российская Суверенная Демократия не допускает оппортунистических отклонений от принятых общих правил. Поэтому руководство Министерства Внутренних Дел, как бы оно не декларировало отход от «палочной системы», неизменно будет оценивать эффективность службы своих сотрудников количественными показателями по сравнению с «аналогичным периодом прошлого года».
Примечание: Высокие милицейские начальники сравнивают раскрываемость преступлений своими сотрудниками точно так же, как, например, чиновники жилищно-коммунального хозяйства сравнивают с «аналогичным периодом прошлого года» количество вкрученных лампочек в подъездах.
6. К количественным показателям оценки эффективности деятельности сотрудников Милиции относятся:
а) возбуждение дел по статьям УК РФ;
б) раскрытие уличных, тяжких и особо тяжких преступлений;
в) раскрытие преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия и наркотиков;
г) раскрытие разбоев и грабежей;
д) раскрытие хищений и краж;
е) раскрытие хулиганств и выявление организованных преступных группировок;
ж) задержание граждан, находящихся в розыске за преступления;
з) задержание граждан за совершение административных правонарушений;
и) выявление правонарушений по статьям КоАП РФ;
к) и т.д, и т.д, и т.д..
Примечание: Список можно продолжать и детализировать до бесконечности – то есть до тех пор, покуда не иссякнет фантазия проверяющих подразделения Милиции начальников.
7. К счастью у начальников в понятии бесконечности, нет пределов к совершенству!!! Они не только требуют от своих подчиненных отчетов о проделанной работе, но и «спускают» планы, в которых количество выявленных правонарушений и преступлений должно быть больше хотя бы «на одно», по сравнению с «аналогичным периодом прошлого года».
Памятка сотруднику: «На два» - еще лучше! Но это еще не предел!
8. В последние годы руководство МВД все чаще говорит о введении такого критерия, как «общественная оценка деятельности подразделений правоохранительных органов». Опять же – «по сравнению с аналогичным периодом прошлого года».
Примечание: Ну, что можно сказать на это?.. Лишний гвоздик в попе не помеха! Конечно, если рассматривать руководителей «Министервсва» как неотъемлемую часть этого самого общества, то можно смело надеяться на то, что МВД и дальше будет само себе рукоплескать, пока граждане его будут освистывать.
9. Сложившаяся еще во времена СССР «палочная» система количественных показателей Министерства Внутренних Дел чуть ли не ежегодно критикуется самими руководителями Министерства. Более того, каждый новый министр, вступая в должность обязательно грозиться решительно покончить с ней, как с бюрократическим пережитком - раз и навсегда!
Примечание: И ввести новую, то есть – свою собственную систему оценок! Итогом подобной реформаторской деятельности неизменно становится то, что система отчетности по показателям АППГ каждый раз только усложняется. И подчиненным требуется прикладывать немало усилий и терпения, чтобы министр не запутался в «цифрах», «понятиях» и «терминологии» отчетности.
10. За многовековую историю России никому и никогда еще не удавалось претворить в жизнь ни одно решение, если оно не устраивало чиновничье-бюрократический аппарат. Любая провозглашенная победа над бюрократией неизменно оборачивалась иллюзией победы и, в конечном счете, всегда приводила к совершенствованию и укреплению власти чиновников над обществом.
Примечание: Русские монархи, социалистические вожди и президенты демократической России - есть наглядные свидетельства практического бессилия перед могущественной и безликой бюрократической машиной. Чего уж там говорить о каком-то министре…
11. К тому же, система отчетности, основанная на бесконечно растущих количественных показателях по сравнению с «аналогичным периодом прошлого года», просто необходима государственным чиновникам и номенклатурным депутатам Государственной Думы.
Примечание: Иначе – как они смогут понять, за что они платят милиционерам?!!
Статья 66. Планирование количественных показателей по сравнению с «аналогичным периодом прошлого года».
1. Сравнительная система количественных показателей Министерства Внутренних Дел скромно именуется «палочной системой» и обязывает сотрудников раскрывать преступления и выявлять правонарушения - хотя бы «на одно больше», чем за «аналогичный период прошлого года».
Примечание: «+1» – это и есть та самая «палка», в случае «недобытия» которой, она опускается на голову сотрудника лишением премий, надбавок за сложность, задержкой отпусков и очередных званий, а также отсутствием перерывов на сон.
2. Планы милицейского руководства, как и планы Российской Суверенной Демократии, все время увеличиваются! В итоге в МВД царит атмосфера всеобщей вздрюченоости.
Примечание: Самое смешное - из-за «отчетности +1» сотрудники вынуждены, как говорится, «давать стране угля»! Чтобы не выглядеть на общем фоне «белыми воронами» они завышают цифры показателей раскрываемости, то есть – занимаются подлогом и фальсификациями. А это уже «на руку» сотрудникам Прокуратуры, у которых также имеется свой собственный план по показателям, сравниваемым с «аналогичным периодом прошлого года».
3. Руководство МВД в конце каждого года определяет директивный (то есть – безоговорочный!) план по выявлению преступлений, которые наверняка совершат граждане в течение следующих двенадцати месяцев. Причем с каждым годом он становится все больше и больше.
Примечание: От реальной ситуации с преступностью и правонарушениями эта директива никак не зависит. Даже если места проживания граждан полностью обнести колючей проволокой в несколько рядов и ввести строгий пропускной режим, милиционеры все равно должны будут ловить там запланированное количество преступников. Откуда они там возьмутся - руководство МВД не интересует.
4. «Липовая» отчетность системы АППГ отнюдь не означает, что все милицейские начальники с детства родились сплошными дубами. Многие руководители, предусмотрительно стараясь избежать недоразумений в конце отчетного периода, разбивают его на части и требуют от своих сотрудников отчитываться за проделанную работу если не ежемесячно, то ежеквартально.
Примечание: Такой подход к АППГ является наиболее прогрессивным и подразумевает определение «минимальных» и «поощрительных» пороговых уровней «выявляемости» правонарушений и раскрываемости преступлений.
5. Плановая система «пороговых уровней» имеет свою собственную градацию наказаний и поощрений:
а) невыполнение «минимального порогового уровня» в квартал – сотрудник лишается квартальной премии;
б) при невыполнении «минимального порогового уровня» в течение двух кварталов подряд – сотруднику выносится предупредительный выговор с занесением в список кандидатов на вылет в народное хозяйство;
в) если сотрудник не выполняет установленные начальником минимальные нормативы три квартала подряд – помимо «материальных репрессий» со стороны начальника, ему самому нужно серьезно задуматься над тем, что «служит он, в общем-то, правильно». Но напрасно!..
Примечание: Что такое «поощрительный пороговый уровень», сотрудники Милиции представляют себе с трудом. Ибо, как говорится: «На этот «порог» еще не ступала нога человека».
6. «Палочная» система АППГ наглядно свидетельствует о том, что в России преступления планирует не организованная преступность и не отдельные граждане, а Министерство Внутренних Дел.
Примечание: Система оценки работы сотрудников МВД по сравнению с «аналогичным периодом прошлого года» свидетельствует о том, что чем лучше работают милиционеры – тем больше в стране преступлений. Получается, что это благо – когда однажды из структуры МВД исчезли «управления по организованной преступности».
7. Оптимистические планы руководства Министерства Внутренних Дел по выявлению правонарушений и преступности силами подчиненного им личного состава предполагают, что каждое подразделение Милиции каждые десять минут должно раскрывать хотя бы одно преступление, или (на худой конец) выявлять минимум одно правонарушение.
Памятка сотруднику: Попробуйте не выполнить это указание! Тогда вы быстро поймете, что начальство не интересует, какой у вас конец – худой, или не очень…
8. Критики системы АППГ утверждают, что она – не выдерживает критики и чуть ли не безнравственна! Что оперативная работа – это вам не какой-нибудь конвейер по производству резиново-технических изделий. И что планировать раскрытие преступлений, которые граждане еще не совершили, - это, по крайней мере, не логично.
Примечание: Это неправильное рассуждение! Во-первых - зачем нужна логика, если есть приказы и инструкции?.. А во-вторых - та же логика подсказывает, что при помощи презервативов граждане ежегодно «убивают» людей больше, чем при помощи холодного и огнестрельного оружия (включая атомную бомбу!).
9. В русской литературе есть прекрасный афоризм: «Любить – это значит, перестать сравнивать!». Соответственно – такое понятие, как «сравнение с аналогичным периодом прошлого года» в правоохранительных органах перестанет существовать только тогда, когда милиционеры полюбят окружающее их общество.
Статья 67. Отчетность по количественным показателям в сравнении с «аналогичным периодом прошлого года».
1. Все мы однажды умилялись Бароном Мюнхгаузеном, который за чашечкой утреннего кофе планировал подвиг. Однако, как показывает «Система отчетности в Министерстве Внутренних Дел», которая абсолютно уверена, что в стране всегда будет больше преступлений, чем за «аналогичный период прошлого года», – есть пророки и в своем отечестве!
Памятка сотруднику: Правда, если вы с утра запланировали раскрыть как минимум «одно-два преступления - и не больше», надо быть готовым к тому, что вечером вам придется объяснять вышестоящему руководству, почему граждане сегодня преступлений не совершили.
2. Принятые в системе МВД правила убивают всякую логику. Парадокс (если не сказать хуже) мышления руководителей органов внутренних дел заключается в том, что:
а) чем лучше работают сотрудники Милиции – тем лучше обстановка на вверенной им территории;
б) чем лучше обстановка на вверенной территории – тем меньше нарушителей;
в) чем меньше нарушителей – тем меньше совершается преступлений по сравнению с «аналогичным периодом прошлого года»;
г) чем меньше совершается преступлений - тем (по сравнению с «аналогичным периодом прошлого года») меньше их раскрывается;
д) чем меньше раскрывается преступлений – тем (в понимании руководителей) хуже работают сотрудники Милиции.
Примечание: Вот такая, вот вам загогулина!
3. Между тем руководство МВД твердо уверено в том, что система оценки деятельности сотрудников по сравнению с АППГ:
а) возрождает в глазах граждан доверие к правоохранительной системе Государства;
б) поднимает общественный престиж службы в Милиции;
в) поворачивает «все милицейские коллективы и каждого работника в отдельности» в сторону реальной защиты интересов Государства от преступных посягательств со стороны общества.
Примечание: А главное – руководители Министерства уверены, что только благодаря системе АППГ они владеют достоверной информацией о лояльности личного состава к действующей Власти.
4. На тупость заданий начальников сотрудники отвечают быстротой исполнения. При этом – как говорится: «Цель оправдывает средства!». А посему:
а) Например, можно поймать одного гражданина, который совершил много преступлений и этим показателем перекрыть то, что большинство других преступников не пойманы...
б) Можно «навесить в качестве бонуса» на уже задержанного «преступленника» дополнительные правонарушения.
в) Можно заплатить коллегам (в том числе и из других ведомств), и они включат вас в «спец-сообщение» о раскрытии (или совместном раскрытии) преступления.
г) Можно десятками штук составлять административные протоколы на умерших, на бомжей и алкоголиков.
д) Можно купить на улице «базу ГИБДД» и выписывать штрафы за превышение скорости, или парковку в неположенном месте.
е) В конце-концов, если ничего другого в голову не приходит, можно составить «административку» на своих родственников, или дурочек-любовниц.
Памятка сотруднику: Заметно повышают показатели приезжающие в страну гастарбайтеры и граждане, опрометчиво выходящие на несанкционированные Властью митинги и демонстрации.
5. Высокие начальники конечно же в курсе того, что все эти «планы раскрытия правонарушений по заказу руководства», если говорить откровенно, достали сотрудников «хуже горькой редьки». Но им хочется, как можно дольше, усидеть в своих креслах.
Примечание: К тому же они сами – в свое время не на продуктовых базах подъедались!
6. Согласно требованиям начальников - подчиненные должны выполнять и перевыполнять показатели АППГ. Получается, что российские граждане, в свою очередь, просто обязаны пьянствовать водку, хулиганить правопорядок, нарушать законы и воровать более ударными темпами! Иначе сотрудникам Милиции придется самим все это делать за граждан.
Примечание: Милиционерам нельзя давать подобных дополнительных возможностей. Они своими и так уже пользуются.
7. С показателями АППГ есть одна небольшая неувязочка: многое зависит от населенного пункта, в котором расположено подразделение Милиции. Если город большой – ежегодно растущие планы начальства по задержаниям и раскрываемости еще как-то можно выполнить. Но если населенный пункт маленький?.. Где в нем взять столько правонарушителей, чтобы удовлетворить аппетиты начальников?.. Хорошо еще, что есть «скинхеды», «фаны», «металлисты», «панки», «рокеры», «битники» и прочие «гоблины». Когда молодые люди «клубятся», «колбасятся», «тусуются», «пивасятся», а также умственно и физически «плющатся» иными способами – душа сотрудника Милиции поет. Особенно умиляют милиционеров пивные акции подростков: «Молодежь против ветра!». Это значит, что показатели АППГ будут выполнены и перевыполнены!
Памятка сотруднику: Это ж надо - какое у нас поколение растет – молодое и невоспитанное! Сердце радуется! Нам бы побольше таких… в Милицию!
8. Безусловно, требовать от сотрудников Милиции любыми способами перевыполнять показатели «аналогичного периода прошлого года» – это все равно что доить корову, несущую золотые яйца. Это даже ежику должно быть понятно! Хотя руководство МВД у него и не спрашивает.
Примечание: Судя по всему, руководители Министерства Внутренних Дел уверены – чтобы «коровы» меньше ели и больше давали молока, их надо меньше кормить и больше доить.
9. «Из-под палки» выполняя планы руководства по раскрываемости, сотрудники Милиции зачастую идут на вынужденные процессуальные нарушения законности.
Памятка сотруднику: Но даже если нарушение Закона будет допущено (чисто гипотетически) по прямому указанию министра – это совершенно не обязательно легализует нарушение.
10. Наиболее юридически-подкованные милиционеры справедливо полагают, что «шила в мешке не утаишь – оно все-равно всплывет наружу», и никогда не нарушают процессуального законодательства. Они его просто интерпретируют – в зависимости от ситуации и степени подготовки отчетному периоду.
Памятка сотруднику: В чем разница между прямым нарушением Закона и его неформальной интерпретацией? Первое нарушение является уголовным преступлением, в то время как второе – неформальная интерпретация – крайне необходима для того, чтобы показатели АППГ не вызывали расстройство сознания у руководства.
11. Конечно же, каждый сотрудник осознает ответственность и степень наказания за свои процессуальные нарушения. Но стремление не подвести начальника и предоставить ему возможность гордо отчитаться перед вышестоящим руководством о перевыполнении количественных показателей АППГ дает сотруднику полное право самому решать, какие именно законы можно интерпретировать в интересах службы.
Памятка руководителю: Действительно, зачем наказывать сотрудника только за то, что он добросовестно выполнял, «как ему показалось», достаточно конкретно выраженные пожелания своего начальника?..
12. Погоня за количественными показателями, превышающими «аналогичный период предыдущего года», приводят к тому, что Министерство Внутренних Дел «замыкается» на себе любимом и работает только на отчетность. А население тем временем выражает свое недоверие и недовольство деятельностью органов внутренних дел.
Примечание: Наверное, пришла пора Государству задуматься над этой проблемой и решить, чем собственно для него является Милиция, и как она должна работать. Либо Министерство Внутренних Дел будет и дальше иметь высокие показатели и недовольную общественность, либо - низкие показатели (так как Министерству придется учитывать права граждан и действовать в соответствии с требованиями общественности, тем самым сужая круг своих полномочий), но при этом удовлетворенное образом Милиции общество.
13. Обществу не интересны цифры. Оно формирует свое мнение, контактируя с Милицией, и не всегда довольно этими контактами. Более того – граждане позволяют себе критические высказывания в адрес сотрудников органов внутренних дел.
Примечание: Поэтому если уж Государство хочет, чтобы Милиция работала еще лучше, тогда ее надо наделить более высокими полномочиями.
1. Милицейская иерархия, как и любая государственная административная система, держится на должностях и опирается на карьеристов. И в этом нет ничего зазорного, или предосудительного. Ибо стремление к власти также присуще людям, как и преклонение перед властью.
Памятка сотруднику: Ко всему прочему - чем выше поднимаешься по служебной лестнице, тем легче плевать в потолок. Однако на пути вас ждут не только радости, но и разочарования. Однажды, достигнув своего потолка, вы с грустью поймете, что это всего-навсего чей-то пол.
2. Каждые несколько лет сотрудников Милиции перемещают на новые должности. Теоретически - с целью разбюрократизации чиновничьего аппарата Министерства Внутренних Дел. А на самом деле – для того, чтобы у милиционеров хотя бы на время снизился личный интерес к финансовой составляющей занимаемых ими постов. К тому же, без подобных перемещений практически невозможно продвижение вверх по служебной лестнице новых фаворитов руководства Министерства.
Примечание: Кто-то, может быть, думает, что подразделениями правоохранительных органов должны управлять простые, чистые, искренне верящие в идеалы люди, а не приземленные карьеристы, для которых главное – их собственное честолюбие. Это само собой разумеется, хотя здесь можно возразить, что, по глубочайшему убеждению карьеристов, чем большего они добьются, тем больше смогут сделать для общества.
3. Искусство кадровой политики в Министерстве Внутренних Дел состоит в том, чтобы не позволять сотрудникам состариться на своей должности.
Примечание: Почетная отставка, или повышение по службе – вот два наиболее распространенных вида вознаграждения сотрудников за службу в правоохранительной системе Государства, основанной на лояльности и коррупции.
4. Руководители кадровой службы Министерства «тусуют» милиционеров с места на место, так как считают, что последние совсем не перегружены своими служебными обязанностями, и их необходимо немедленно «загрузить».
Примечание: В итоге наша правоохранительная система добилась потрясающих успехов в подготовке взаимно интегрированных и более чем высокопрофессиональных специалистов, которые великолепно владеют техникой самовыражения.
5. Согласно этическим нормам бюрократии, руководители МВД, как правило, заранее не посвящают подчиненных в свои планы кадровых перестановок, если, конечно, таковые произойдут, и потому сотрудники Милиции в большинстве своем не в курсе относительно предполагаемой даты, если, конечно, таковая вообще определена.
Примечание: Во всяком случае, предполагается, что среднестатистическому сотруднику следует исходить из предположения, что никаких перестановок не будет, и соответственно планировать дальнейшую деятельность – свою или возможного преемника – на случай, если такая кандидатура существует.
6. Принципиальные соображения, по которым приветствуются кадровые перестановки внутри Министерства Внутренних Дел.
а) Когда начальник начинает по-настоящему руководить, он становится помехой другим начальникам, которые руководить не могут.
б) Если начальника смещают, можно спрятать концы в воду и начать «новую жизнь» с его преемником.
в) Перестановки по душе вышестоящим руководителям – кадровые перемещения помогают держать всех на «коротком поводке».
г) Перестановок панически боятся только начальники, но с нетерпением ждут подчиненные.
7. Есть много способов сделать карьеру на государственной службе в Милиции. Самый верный из них - родиться в нужной семье.
Примечание: В современной России комплекс превосходства передается по наследству. Одни рождаются со шпорами на ногах, другие с седлом на спине, третьи – с лампасами на трусах. Не случайно же про некоторых начальников говорят – «Он родился в рубашке, причем сразу «от Версаче»». От себя добавим: «Мало того, что он родился в рубашке «от Версаче», так еще и застегнутый на все пуговицы.
8. Как говорится: «Кто ходит под Богом, тому солнце светит даже ночью». Но уж если сотруднику не посчастливилось быть обремененным наследственностью, можно еще правильно жениться, или удачно выйти замуж.
Памятка сотруднику: Но если уж вы решили делать карьеру самостоятельно, для начала изучите «пропеллерообразные» движения копчиком. Эффективное применение вышеописанной тактики поможет вашему успешному восхождению вверх по лестнице государственной службы.
9. В нашей стране вся правоохранительная система непосредственно подчинена Президенту. Она помогает ему проводить в жизнь внутреннюю политику Государства, не отвлекаясь на несанкционированные проявления воли общества.
Памятка сотруднику: Нет сомнения, что лично вы являетесь самым последовательным сторонником главы Государства и приверженцем генеральной линии «партии и правительства». Однако уясните себе простую истину: президенты приходят и уходят, а вот ваша карьера целиком и полностью зависит от тех, кто обладает реальной властью снимать и назначать, повышать в должности, или же понижать – то есть от непосредственных начальников.
10. По консолидированному мнению милицейских чиновников, основанному на основополагающих принципах Российской Суверенной Демократии, назначать на ответственные должности сотрудников, если они не родственники и не близкие знакомые, никак нельзя.
Примечание: Подобные назначения «со стороны» заметно ухудшают перспективы служебного роста «своих» и, следовательно, их заинтересованность в бескорыстном служении обществу.
11. В отличие от руководителей Министерства милицейская подведомственная бюрократия не приветствует кадровые перестановки своих сотрудников внутри подразделений по той простой причине, что ей каждый раз приходится тратить массу душевных сил и энергии, чтобы «правильно» ввести назначенного коллегу в курс дела в соответствии с его вновь приобретенным должностным статусом.
Примечание: «Ввести в курс дела» на языке государственной службы означает – заставить заступившего на вышестоящую должность сотрудника отныне смотреть на коллег-сослуживцев глазами начальника: более безымоционально, более равнодушно и хладнокровно, а также подходить ко всем их проблемам с точки зрения доверенных ему полномочий и власти.
12. По мнению значительной части милицейских чиновников даже незначительные кадровые перестановки могут вызвать значительные и никому ненужные проблемы.
Примечание: Ничего не имея против кадровой ротации вообще, они, тем не менее, «в частности» - совсем не хотят, чтобы их «высокопрофессиональные» устоявшиеся коллективы сотрудников «разбавлялись» всякими там недоумками, «темными лошадками» и прочими непонятными «пришельцами».
13. Любые намеки на кадровые перестановки заставляют бюрократические слои чиновников в погонах буквально биться в конвульсиях, поскольку они непосредственно касаются их личного финансового благополучия.
Примечание: Годы пребывания на государственной службе никогда не проходят для человека «даром» – в прямом и переносном смыслах этого слова. Ни для кого не секрет, что служба в правоохранительных органах – это неплохой жизненный шанс улучшить свое материальное благосостояние.
14. В неприятии кадровых изменений, кстати, проявляется добросердечность и гуманность милицейской бюрократии. Ведь если среди «сплоченного годами коллектива» по тем или иным причинам оказывается новый коллега или руководитель, то в случае любой «неувязки» с исполнением поручений вышестоящего начальства все «шишки», прежде всего, падают именно на него.
Примечание: Поверьте - для человека, каким бы беспристрастным и выдержанным он ни был, это слишком тяжелое бремя.
Статья 69. Принципы карьерного роста сотрудников.
1. Как бы ни было насижено уютное кресло, увы, но рано или поздно всегда наступает время, когда начальнику приходится смириться с неизбежной судьбой и, покинув свою «перепаханную поляну», переместиться на новые пастбища - наверное, более обширные, сочные и зеленые, чтобы полностью посвятить себя служению обществу и тому, кто находится выше на ступенях иерархической лестницы – еще более высокому начальнику.
Примечание: Сразу же встает вопрос о «приемнике». У правильно выбранного приемника не будет проблем с тем, чтобы для начала отложить компромат на предшественника «в долгий ящик».
2. Начальники подбирают подчиненных по своему образу и подобию, с этим уж ничего не поделаешь. Поэтому, иногда лучший способ сделать карьеру – дружить с тем, кто делает карьеру.
Памятка сотруднику: Но даже если вы считаете, что природа больше вами не повториться, не забывайте, что при решении кадровых вопросов, как правило, выбор чаще останавливается на тех, кто нравится, а не на тех, кто достойны.
3. Самая сложная задача для любого должностного лица – это выбрать и посадить нужного человека в нужное место.
Примечание: Выдвигая подчиненных на должности, прежде всего надо думать о своем будущем. Ваше мудрое решение о выборе приемника, как только вы о нем официально сообщите руководству, уже нельзя будет повернуть вспять. Весь вопрос в том, сможете ли вы контролировать тех, кого вы выдвигаете, после того, как сделали им такой «безвозмездный» подарок судьбы! А если ваш «протеже» вдруг выйдет из-под контроля и захочет самостоятельно делать и говорить все, что пожелает? Не будете же вы настаивать на его отставке только ради того, чтобы выглядеть в глазах окружающих глупым идиотом?..
4. Каждый раз, когда вышестоящий начальник дает кому-то хорошую должность, он «создает» девяносто девять недовольных и одного неблагодарного. И о какой благодарности можно говорить «после» назначения? Особенно в государственной службе, где обычная человеческая благодарность – это не более чем нетерпеливое ожидание предстоящих благ от занимаемой должности.
Примечание: Принцип кадровой ротации государственной службы: «Клан кланом вышибают». И Министерство Внутренних Дел не является счастливым исключением из этого принципа. Поэтому любой, кто на службе добивается цели, мгновенно сам ставится мишенью.
5. Интриги и козни – являются обычным инструментом восхождения по ступеням карьерной лестницы. При всем при этом из года в год руководителям правоохранительных подразделений приходится принимать мудрые и правильные решения с целью укрепления кадрового состава сотрудников. Это еще один «крест», который с достоинством несут на своих плечах ответственные начальники.
Примечание: Ибо, чем выше вакантная должность, тем ниже поцелуи потенциальных претендентов на ее замещение.
6. Если начальник намекает подчиненному, что среди кандидатов «на повышение» рассматривается и его кандидатура, подчиненному не рекомендуется спешить с выбором эмоций. А именно:
а) сразу благодарить начальника - это может быть расценено как подхалимство;
б) рассыпаться в признательности – это может быть расценено как неприкрытая лесть;
в) обещать, что он постарается оправдать «оказанное ему высокое доверие» – это будет расценено как завышенная самооценка.
Памятка сотруднику: Все это в купе может быть охарактеризовано как чрезмерное честолюбие, отягощенное манией величия. Поэтому, если уж выбор пал на вас, то прежде чем расписываться в собственном тщеславии, лучше выразите уверенность в том, что, в первую очередь, по вашему твердому убеждению, ваш начальник сам достоин занимать более высокое, подобающее его масштабу, кресло. А затем поинтересуйтесь, какими качествами, по его мнению, должен обладать кандидат. Это будет позитивно и деликатно.
7. Локти – важнейшее орудие в арсенале честолюбивого сотрудника, стремящегося ввысь карьерной лестницы. Даже важнее порядочности.
Памятка сотруднику: Свято место пусто не бывает. Но чтобы подняться хотя бы на одну ступеньку карьерной лестницы, вы непременно должны спихнуть кого-то, иначе этот «кто-то» просто спихнет вас.
8. Честолюбивый сотрудник Милиции обязан по отношению к своим коллегам обладать инстинктом киллера. Это непререкаемый закон, по крайней мере, когда имеешь дело с коллегами по службе. Конечно же, честность, открытость, порядочность – это качества, достойные самого искреннего уважения, кто бы спорил. Но ведь всему есть место и время. И мера!
Памятка сотруднику: Впрочем, если вам не нравится карабкаться по вертикали служебной иерархии, можете бегать трусцой по ее горизонтали.
9. Достигнуть вершин государственной службы можно, только обладая умением выбирать верную линию поведения в конфликтных ситуациях.
Памятка сотруднику: Поэтому, наверное, будет очень правильно, если вы, поднимаясь по служебной лестнице, не забудете подать руку идущему навстречу.
10. В любом случае в Милиции, как и в любой другой государственной службе, на вершину нужно карабкаться. Даже если это вершина не Олимпа, а Везувия.
Памятка сотруднику: В конфликтных ситуациях есть только один способ защиты – нападение! Но сразу возникает риторический вопрос: «А позволительно ли порядочному милиционеру плевать своим коллегам в лицо, вонзая им нож в спину?».
11. Милицейская бюрократия не считает глупым назначать на ответственные посты тщеславных и некомпетентных людей. Таким начальникам ради сохранения «чести мундира» непременно нужен крупный личный успех. И даже триумф в выполнении и перевыполнении планов вышестоящего руководства по показателям индикаторов в соотношении с «аналогичным периодом прошлого года».
Примечание: Если успех становится реальностью, то начальников не переставляют вниз. Поэтому триумф нужен им обязательно, ввиду отсутствия какой-либо перспективы быть переставленными наверх. В итоге Министерство Внутренних Дел имеет сплошные несоответствия должностям и нарушения правил милицейской этики!
12. Специфическая кадровая политика Министерства Внутренних Дел создает впечатление, что найти управу на российских милиционеров, по сути, не кому. Однако это далеко не так.
Примечание: Если тот или иной милицейский начальник по тем или иным причинам не справляется со своими обязанностями, то, в конце концов, он обязательно получает повышение.
13. С целью избавиться от проштрафившегося, или просто неугодного начальника, его обычно назначают на какую-нибудь должность туда, где он не будет никому мешать и где, по мнению руководства, он сможет меньше всего принести вреда.
Примечание: Таким образом Министерство Внутренних Дел дает своим «чадам» возможность уйти «с глаз долой», не «потеряв лица»?
14. Нельзя сказать, что правоохранительных начальников нельзя увольнять. Никогда и ни при каких обстоятельствах. Если они заслуживают этого, то да, безусловно, можно. Иногда, даже нужно! В принципе. Но… не на практике.
Примечание: Ради сохранения «чести мундира» руководство Министерства Внутренних Дел не может допустить, чтобы граждане считали, будто милицейских начальников можно вот так просто снимать с должности за некомпетентность! Так оно может потерять десятки своих лучших сотрудников. Возможно, сотни. И даже тысячи!
15. Назначения сотрудников в системе Министерства Внутренних Дел всегда несут в себе элемент случайности, нередко целиком и полностью зависят от прихоти того, или иного начальника, который раздает должности либо в соответствии с родственными связями, либо по принципу личной преданности, либо в награду за какие-то конфиденциальные услуги частного характера, либо чтобы оттереть действительно достойного человека или протеже конкурирующего клана.
Примечание: При этом милицейская кадровая бюрократия крайне щепетильно и ревниво относится к любым назначениям действительно «достойных».
16. Теперь несколько слов о так называемых «кадровиках» Министерства… Влияние на решение кадровых вопросов подавляющего большинства сотрудников кадровых подразделений ничтожно. Но преподносят они себя так, словно от них зависит вращение земного шара.
Примечание: Способность правоохранительной системы к самообману, является одной из наиболее существенных составляющих успешной карьеры милиционера, как, впрочем, и большинства его коллег. Именно поэтому, имея дело с милицейской бюрократией, надо всегда делать поправку на ее врожденный талант к лицемерию.
17. Время от времени некоторых впечатлительных журналистов так «взволновывает» положение дел в правоохранительных органах, что они даже делятся с обществом убийственной «новостью»: оказывается, должности достаются некоторым сотрудникам Милиции, так сказать - «не совсем безвозмездно»! К их глубокому удивлению, на общество это не производит ни малейшего впечатления.
Примечание: «Ничего особенного, – спокойно рассуждают граждане. – Безвозмездно у нас не то что приличной должности, а даже приличной болезни не получишь. Ни для кого это не секрет».
18. Это ни для кого не секрет, кроме руководителей Министерства. Но совсем необязательно посвящать руководителей в то, что не является секретом для всех остальных. Главное, чтобы никто ничего не знал!
Памятка сотруднику: И не надо интимно подмигивать ушами!..
Статья 70. Роль ведомственных совещаний и коллегий в повышении эффективности правоохранительных органов.
1. Основу деятельности российской Милиции составляют ведомственные совещания и коллегиальные собрания.
Примечание: Отличительной характеристикой обсуждений и решений любого совещания является тот факт, что каждый из его участников прекрасно их помнит. Но воспоминания каждого из участников совещания, как правило, разительно отличаются от воспоминаний любого иного из его участников.
2. Ведомственные совещания и коллегиальные собрания для Министерства Внутренних Дел исключительно важны! Подобные мероприятия даже более важны, чем оперативная работа сотрудников. Ибо, как еще иначе, общество сможет узнать о «фантастических» успехах правоохранительных органов в обеспечении вопросов законности и правопорядка?
Примечание: К чести Министерства Внутренних Дел следует отметить, что его бесконечные ведомственные совещания не родили ни одной великой мысли, но похоронили некоторое число идиотских.
3. Совещания руководителей подразделений системы МВД, конечно, трудно назвать «собранием умов», но не в этом дело. Главное – им всем удается публично высказать свои «мудрые» мысли, которые отскакивают от их голов и рикошетят в коллег.
Примечание: На подобных мероприятиях каждый из начальников руководствуется исключительно интересами своего департамента и потому готов всячески препятствовать любым внутриведомственным изменениям, если таковые неблагоприятно скажутся на его подразделении.
4. На коллегиальных совещаниях Министерства Внутренних Дел все доклады:
а) являются пустой болтовней между двумя цитатами;
б) от недомолвок сразу переходят к намекам;
в) принимаются безоговорочно и единогласно.
Примечание: Длительность любого подобного совещания обратно пропорциональна сложности обсуждаемых вопросов. Если вопросы просты и понятны каждому из присутствующих, совещание может длиться почти бесконечно.
5. Чаще всего в выступлениях начальников на совещаниях практически нет «никакого» смысла. Однако в принципе, это, конечно, не имеет большого значения, поскольку каждый доклад позволяет выступающему:
а) продемонстрировать лояльность по отношению к руководству МВД и действующей Власти;
б) показать профессионализм в умении «не заострять» «острые» вопросы»;
в) высказать стремление решить проблемы вверенного ему подразделения в будущем;
г) представить себя образцовым «столпом» милицейской службы;
д) изобличить коллег в «нелояльности» перед руководителями Министерства.
6. Как правило, большие начальники в своих программных выступлениях ничего существенного не предлагают. В лучшем случае они заверяют, что хоть что-нибудь «позитивное» в правоохранительной системе Государства случится не раннее чем лет через десять, поэтому «к существующим ныне проблемам надо подходить тщательно, взвешенно и осторожно»!
Примечание: Учитывая нынешнее (равно, как и предыдущее) состояние нашей правоохранительной системы, «позитивное будущее», наверное, и есть единственное, о чем можно говорить, не опасаясь обвинений в неоправданном оптимизме.
7. По сути, на коллегиальных совещаниях все (без исключения) начальники озвучивают правильные и нужные вещи. Но звучит все это так занудно!
Примечание: Во время выступления перед коллегами все нормальные начальники обычно мотают головой, шевелят бровями, надувают щеки, вращают глазами… - в общем, ведут себя как обычные зомби. А между тем, жестикуляция у них должна быть соответствующей. Мощные, решительные движения, но… всегда предваряющие значимую фразу! Если их поменять местами, жесты будут выглядеть слабыми, робкими и неубедительными.
8. Обычно речи вообще никогда не пишутся для тех, перед кем их произносят. Выступление перед аудиторией – всего лишь формальность, необходимая для самолюбования того или иного начальника. Ценность речи в том, что в ней публично высказываются правильные и нужные мысли. То есть те мысли, которые от докладчика ждет руководство.
Памятка руководителю: В выступлениях перед коллегами трудную проблему легче всего обойти, поставив ее в заголовок. Там она никому не помешает.
9. Найти тему для выступления перед коллегами совсем непросто. Более того: хотя на коллегиальных совещаниях еще никто и никогда не заблуждался без соответствующих указаний - не заблудиться в цифрах, понятиях, терминах и определениях – для привыкших руководить начальников, задача не из легких.
Памятка руководителю: Если вы не знаете, с чего начать свое выступление, придумайте какую-нибудь цитату Президента и озвучьте ее.
10. Любое совещание в системе МВД – это поочередные монологи высоких милицейских начальников, оправдывающие их бурную бездеятельность.
Памятка руководителю: Ваш доклад будет считаться блестящим, если желание слушать его пропадет уже после первой фразы, а сидящих в зале коллег склонит ко сну уже к концу первого абзаца.
11. Некоторые высокопоставленные милиционеры имеют привычку засыпать на всех заседаниях и совещаниях. Некоторые уже дошли до того, что засыпают даже во время собственных выступлений, изображая при этом, что пытаются сосредоточиться и «переварить» сказанное.
Примечание: Мыслимое ли дело – собраться с мыслями, если тебя все время будят?
12. Если присутствующий на совещании сотрудник в силу умственно-физического перенапряжения не имел возможности ознакомиться с содержанием прозвучавшего на совещании доклада (проще говоря – банально уснул) – в этом нет ничего трагичного. В случае необходимости во время кулуарного перерыва коллеги всегда смогут резюмировать ему суть содержания пропущенного выступления. Своими собственными словами. Даже если сотрудник сам писал этот злополучный доклад (то есть в докладе содержатся именно его слова).
Примечание: Не важно! Краткий словесный пересказ значительно эффективнее проясняет наиболее яркие и важные положения действительно важного вопроса.
13. Если на совещаниях милиционеры ничего не говорят о каких-либо проблемах, значит, скорее всего, они просто о них еще не знают.
Примечание: К тому же на любом ведомственном совещании самый важный вопрос озвучиваются последним, непосредственно перед обедом, так что на его обсуждение остается не более пяти минут.
14. Парадоксально, но факт: часто на ведомственных совещаниях рождаются решения, но умирает здравый смысл.
Примечание: К тому же, даже во время перерывов, милицейские начальники, пока их не слишком много (например - в «курилке»), могут иногда еще подискутировать между собой. Но если их становится больше, они уже обращаются друг к другу только на «вы», и только с речами.
15. В выступлениях перед коллегами милицейские руководители обязательно отмечают вклад вверенных им подразделений в улучшение эффективности правоохранительной системы Государства. При этом они очень стараются привести несколько наглядных примеров.
Примечание: Правда, перед выступлением им необходимо вспомнить хотя бы для себя хотя бы один подобный случай. Что получается далеко не у всех, и далеко не всегда.
16. Высокопоставленные милицейские чиновники обладают поразительной способностью выражать самую простую мысль таким образом, чтобы она казалась невероятно сложной.
Примечание: Это настоящее искусство, которым обязательно должен владеть каждый начальник. Так как аккуратная и, в каком-то смысле, даже чересчур педантичная манера высказывать свои мысли, безусловно, помогает милиционерам взбираться вверх по карьерной лестнице.
17. Вообще-то на совещаниях милицейские руководители могут говорить и выступать сколь угодно долго. Все равно опытные сотрудники Пресс-службы в считанные минуты внесут в протокол то, о чем начальники говорили часами.
Примечание: Конечно же, многие протоколы ведомственных заседаний беспредметны, чисто гипотетические и не имеют прямого отношения к реальной жизни. Иными словами, протоколы заседаний всегда являют собой просто краткие записи с доведенными до абсурда точностями формулировок для последующей «интерпретации» высказываний, мнений и намерений руководства МВД.
18. Когда руководители Министерства Внутренних Дел рассказывают о проделанной работе по сравнению с «аналогичным периодом прошлого года», их глаза блестят, осанка становится горделивой, брови лезут к макушке… еще бы, что может быть лучше, чем говорить о своем любимом занятии? За которое, к тому же, им совсем неплохо платят!
Примечание: Милицейские руководители просто обожают преувеличивать все возможное и невозможное. Да благослови, Господь, их чистые детские души!
1. По твердому убеждению некоторых начальников, все их подчиненные - мерзавцы! Они либо дают мало информации, и из нее не выудишь никаких фактов, либо заваливают ею настолько, что их там просто невозможно найти.
Примечание: Как правило, руководители органов внутренних дел мало осведомлены о работе собственного ведомства. Но они толком не знают, скрывается от них какая-либо информация или нет, поскольку скрывается даже сам факт сокрытия.
2. Есть мнение, причем, на взгляд милицейской бюрократии, весьма логичное, что иногда руководителям Министерства Внутренних Дел лучше не знать некоторых вещей…
Примечание: Скажите откровенно: могли бы вы говорить с той же страстностью и убежденностью о своих успехах, если бы вдруг узнали, что на самом деле все плохо?
3. Решить сокрыть от начальника информацию для любого подчиненного означает взвалить на себя тяжелое бремя ответственности, а вот решить не раскрывать ему таковую информацию – это совсем другое дело. Самое обычное дело.
Примечание: И кому, в таком случае, надлежит решать, что важно для вашего начальника, а что нет? Пускай решает сам.
4. Начальники уверены, что им необходимо знать все! Как иначе они смогут определить, необходимо ли им что-то знать или нет? Подчиненные же думают несколько иначе. Им почему-то всегда кажется что то, что начальнику надо или не надо знать, должны решать они.
Примечание: Когда руководители не знают, что делается во вверенном им подразделении, они не знают, что делается неправильно.
5. Если начальнику требуется какая-либо информация, ему необходимо срочно предоставить ее. Ибо если начальники примутся сами отыскивать информацию, они могут ее найти?
Памятка сотруднику: Из всего того, что вы знаете, говорить начальнику нужно только то и только тогда:
а) когда «он» точно знает, «что» ему надо, собственно, знать из того, что знаете вы;
б) когда «он» знает, «что» именно ему надо знать, независимо от того, знаете вы «это», или нет;
в) когда «вы» точно знаете, что ему «надо» знать;
г) когда «вы» точно знаете, что ему «не надо» знать.
6. Честно говоря, постичь сложнейший механизм прохождения служебной информации в бюрократическом аппарате Министерства Внутренних Дел, не находясь какое-то время на государственной службе в Милиции, практически невозможно. Аккуратная и, в каком-то смысле, даже чересчур педантичная манера сотрудников отделять «важную» информацию от «срочной» и доводить до начальников только «необходимую», несомненно, спасает правоохранительную систему от «информационного коллапса».
Памятка сотруднику: Попробуйте однажды вывалить на стол перед начальником всю поступившую за сутки в ваше подразделение документацию, и он (если, конечно, его сразу же не схватит апокалипсический удар) отныне не сможет упрекнуть вас в том, что якобы вы «сами решаете», «что именно» ему «не надо» знать. Более того, так вы всегда сможете доказать, что «никто» не решает, что надо знать начальнику, а что не надо. Почему тогда ваш начальник ничего не знает? Потому что никто не решился ему этого сказать.
7. На самом деле подчиненные никогда не скрывают информацию от своего руководства. Одна из важнейших функций бюрократического аппарата подразделений Милиции как раз и состоит в том, чтобы ограждать любимых начальников от ненужной информации, изо дня в день буквально затопляющей любое милицейское учреждение.
8. Главная задача подчиненных всех уровней милицейской службы:
а) отделять «ненужную» информацию от «бессмысленной»;
б) стараться не обременять начальников «излишней» информацией.
Примечание: Какую информацию считать «лишней» подчиненные определяют самостоятельно.
9. Если бюрократия (в том числе и правоохранительная) во что-нибудь и верит, так это в необходимость того, что начальников следует всячески ограждать от информации.
Примечание: Никогда не обременять начальника информацией, о которой он специально не спрашивает, – заведенный порядок государственной службы.
10. Фраза: «Есть вещи, которых начальнику лучше не знать», - является основной гарантией для безопасности государственной службы.
Памятка сотруднику: Как говаривал небезызвестный Уинстон Черчилль: «Кто владеет информацией - тот владеет миром!». Однако информация, оседающая в мозгу вашего начальника, разрушает его нервную систему. Как говорится: «Тут уж не до гипербол...».
11. По принципиальным соображениям, начальникам, как и секретным агентам, никогда не следует знать больше того, что им следует знать. Поскольку их могут захватить в плен и подвергнуть пыткам… И не террористы, а значительно хуже – журналисты.
Памятка сотруднику: Если бы ваш начальник был в курсе истинного положения дел во вверенном ему подразделении, у него, безусловно, хватило бы ума не упоминать об успехах в своих выступлениях и отчетах перед вышестоящим руководством.
12. Начальник не может заниматься каждой деталью работы вверенного под его опеку подразделения. Да и обременять руководство аналитическими функциями со стороны сотрудников было бы большой ошибкой.
Примечание: Поэтому, хочешь не хочешь, но начальникам приходится полагаться на советы своих подчиненных.
13. При этом необходимо отметить, что руководителям подразделений совсем не следует так уж полагаться только на советы и рекомендации подчиненных. Они обязательно попытаются перекрыть все независимые каналы информации. Потому что естественным образом не упустят свой шанс быть единственным источником «знаний начальника».
Памятка руководителю: Сделав себя фактически единственным источником информации и, соответственно, рекомендаций, подчиненные начинают настойчиво и вроде бы достаточно аргументировано приветствовать длительное отсутствие начальников на рабочем месте. А пока руководство находится «вне досягаемости», им «приходится» самим принимать ряд решений, ответственность за которые, между тем, несут начальники.
14. Сотрудники Милиции уверены в том, что во избежание распоряжений с «неправильными» решениями начальников следует всячески ограждать от «лишней» информации. Ибо любой документ, продвигаясь по кабинетам Министерства Внутренних Дел, обретает «значимость», но теряет «здравый смысл».
Примечание: Все дело в принципиальном подходе. Важен любой документ, отделяющий начальников от принятия решений. В этом – единственная надежда Министерства Внутренних Дел на выживание!
15. Способ сообщения информации или ее сокрытия – ключ к безупречному функционированию правоохранительной системы Государства.
Памятка сотруднику: Никогда не пропускайте утреннего доклада начальнику. Заявление начальника, что в вашем утреннем докладе ему все ясно, и что он сразу же понял все ваши предложения, часто, по меньшей мере, являются опрометчивыми:
а) во-первых - если бы он «на самом деле» понял доклад, то сразу же увидел бы все возможные последствия и немедленно отказался бы от предложений;
б) во-вторых - обычно все начальники с утра находятся в таком невнятном состоянии, что уже через пять минут не могут толком вспомнить, о чем там, собственно, шла речь.
16. Стремление не допустить ошибок в глазах руководства неизбежно влечет за собой потребность фиксировать все на бумаге. В итоге высокопоставленные милиционеры копируют все без исключения документы и рассылают копии всем своим коллегам.
Примечание: Невероятно, но факт: до изобретения ксерокса, интернета и мобильного телефона Министерство Внутренних Дел работало значительно эффективнее и плодотворнее, так как чиновникам в погонах не приходилось читать столько «взаимодополняющих», «взаимоисключающих» документов и в голове у них не возникало такой путаницы.
17. Страсть высоких милицейских чиновников к бумаготворчеству иначе, чем всепоглощающей, не назовешь. Они буквально горят желанием получать и распространять самую немыслимую информацию.
Примечание: Где же тут найти время для других дел? Если таковые у них вообще имеются.
18. Инструкции, циркуляры и иная документация Министерства Внутренних Дел с трудом поддаются расшифровке и переводу на нормальный человеческий язык потому, что их главная задача – защитить сотрудника административного аппарата, который их составляет.
Примечание: Как ни странно, высоким милицейским руководителям никогда не удается претворить в жизнь решение, если оно не устраивает административный аппарат Министерства. Не потому ли, что им некогда самим готовить документы? Ибо в конечном итоге – всегда выигрывает тот, кто готовит документ!
19. Получая служебную информацию начальники безусловно и искренне убеждены в ее абсолютной правдивости. А между тем, заставить начальника, не делать того, что он считает нужным, если у него есть объективная информация, практически невозможно!
Примечание: Наверное, поэтому подчиненные стараются честно и своевременно доводить до начальников лишь ту служебную информацию, которую начальники и так могут узнать без них. Так сказать, из открытых источников.
20. Источниками «утечки секретов» Министерства Внутренних Дел может быть все что угодно. Из-за отсутствия открытого доступа к служебной информации, она просачивается в милицейской системе изо всех дыр.
Памятка гражданину: Например «информационные базы МВД» вы можете купить практически на любом перекрестке, даже не выходя из машины, у какого-нибудь приезжего гастарбайтера, который бойко приторговывает ими прямо на глазах у разомлевших от «дневной выручки» милиционеров.
21. «Информационная сдержанность» в Министерстве Внутренних Дел ценится превыше всего. Даже выше лояльности сотрудников. А точнее говоря, «информационную сдержанность» можно считать главным показателем лояльности! Однако при этом руководство правоохранительной системы смотрит на подобные утечки служебной информации, как говорится, «сквозь пальцы».
Примечание: Наверное, поэтому руководители МВД узнают о том, что творится у них в Министерстве, обычно через два-три дня после того, как об этом передали в телевизионных новостях. А отчеты подчиненных попадают на стол начальников всего-навсего на два дня позже, чем содержащаяся в них информация попадает в прессу.
22. Основными потребителями «утечек» служебной информации из недр Министерства Внутренних Дел являются алчные до сенсаций и вездессущие журналисты.
Примечание: Тем не менее, и это мало беспокоит высоких милицейских руководителей. Какими бы сенсационными не казались новости, журналистам перво-наперво необходимо помнить о том, что журналистское расследование – это не милицейское Следствие: публикуя материалы, они должны иметь конкретные доказательства их достоверности!
Статья 72. Роль и значение внутренних и межведомственных расследований.
1. Если кого-либо из милиционеров, как говориться, «хватают за жабры», милицейские руководители тут же начинает категорически настаивать на проведении внутриведомственного расследования. В противном случае, всегда существует риск навлечь на подразделение Милиции контролеров со стороны надзирающих органов и различных межведомственных комиссий и комитетов. А так у милицейского начальства есть шанс растянуть расследование на год - полтора, а потом заявить, что, «несмотря на отдельные недостатки и недочеты, которые за истекший период уже устранены, никаких следов намерений нарушения служебной этики со стороны сотрудников Милиции обнаружить не удалось». Или что-нибудь в этом роде.
Примечание: Даже если намерение было! Ибо, в отчете не говорится, что намерения не было. В отчете говорится об отсутствии следов такого намерения.
2. Понимать по-разному можно все. Буквально - все! Зато, если внимательно прочитать любое заключение представленного внутриведомственной комиссией документа, то невольно бросится в глаза, что все перечисленные в нем факты, аргументы, предложения и возражения были известны руководству Министерства Внутренних Дел еще до того, как комиссия доложила о своих выводах.
Примечание: Поэтому дальнейшее обсуждение вопроса, изложенного в отчете комиссии, следует отложить до более благоприятного момента в будущем. То есть практически «похоронить» вопрос. А до этого времени провести тщательную проверку по вновь открывшимся обстоятельствам, проанализировать дополнительную информацию, рассмотреть альтернативные варианты и т.д, и т.п….
3. Главная задача любого внутриведомственного расследования, при условии, конечно, что оно проводится на высоком профессиональном уровне, – обнаружить отсутствие следов правонарушений. Если комиссия заявит об отсутствии намерения, ее легко обвинить в обратном. Если же комиссия констатирует, что расследование не обнаружило следов намерения, то доказать противное просто невозможно.
Примечание: Это весьма поучительная информация - так сказать, «взгляд изнутри» на методику государственной службы. Под внутриведомственным расследованием, а вернее, под «профессиональным» внутриведомственным расследованием всегда имеется в виду очевидное доказательство полного наличия отсутствия следов.
4. Иногда очевидное «доказательство полного наличия отсутствия следов» расценивается алчными до сенсационных разоблачений журналистами как попытка «замять дело». Грубая и вульгарная инсинуация!
Примечание: На самом деле «замять дело» – это значит принять более гибкое решение в рамках изложенных специалистами основных принципов службы в соответствии с интересами руководства Министерства Внутренних Дел.
5. Обычно, когда в прессе появляется информация о проведении очередной внутриведомственной компании (например, по расследованию фактов нарушения служебной этики сотрудниками Милиции), это будоражит воображение российских граждан, предчувствующих скандальные разоблачения.
Примечание: Просто граждане не знакомы с «правилами игры» государственной службы. Это не скандал. Это даже не пахнет скандалом, поскольку правилами предусмотрено только создание комиссий по расследованию случаев служебных правонарушений, но никак не их работа.
6. Удивительно, но факт: те сотрудники, кого назначают в комиссии, собираются в лучшем случае один раз, да и то, скорее в целях личного знакомства. А уж о выводах таких комиссий никто вообще не слышал.
Примечание: Вы можете сказать, сколько внутриведомственных комиссий по расследованию выявили действительно виновных?
7. Внутриведомственные комиссии и не могут назвать виновных. По двум причинам:
а) Если так называемую «ошибку» допустил какой-то абстрактный милиционер, то публично обвинять его считается нарушением корпоративной солидарности. По неписаным законам государственной службы, упреки такого рода могут быть высказаны только в адрес «гражданских» ведомств. Для этого они, «гражданские» ведомства, и существуют.
б) Если же «ошибку» допустил сослуживец, то публично обвинять его небезопасно: он немедленно вспомнит другие «ошибки» своих коллег.
в) Но существует и третья причина. Самая важная. Публиковать выводы внутриведомственных комиссий не рекомендуется еще и потому, что большинство «ошибок» происходит в вышестоящих инстанциях.
Примечание: Доказать это невозможно, а если и возможно, то обнародовать доказанное обойдется себе дороже.
8. Когда же возникает действительно реальная угроза разоблачений, к делу подключают специалистов из Пресс-службы.
Примечание: Внутренние расследования нужны только для того, чтобы заткнуть рот прессе. Их единственная цель – дать высокому милицейскому начальнику возможность встать перед телекамерами и с чистой совестью сказать: «Мы провели полномасштабное расследование и не нашли никаких доказательств, подтверждающих указанные обвинения».
9. Зачастую внутриведомственные комиссии Министерства Внутренних Дел упрекают в том, что они не проявляют необходимые «требовательность, твердость и принципиальность». Иными словами – подходят к своим функциям недостаточно «объективно и компетентно», а также «ангажировано» оценивают деятельность проверяемых подразделений внутренних дел, под влиянием требований «корпоративной солидарности».
Примечание: В таких случаях, с целью исключения предвзятых мнений и суждений со стороны общества, обязанность государственной бюрократии состоит в том, чтобы по любому поводу, прежде всего, создать соответствующий межведомственный комитет или комиссию. А еще лучше – экспертно-консультативный совет. Именно таким образом бюрократия поступала всегда, а значит, именно так она должна поступать и в будущем.
10. Даже одна только декларация о намерении государственной бюрократии создать авторитетную комиссию для тщательного изучения деятельности правоохранительных органов, чтобы в дальнейшем руководство Министерства Внутренних Дел могло принимать правильные решения, основанные на долгосрочных программах, очень нравится российским гражданам.
Примечание: А как такая декларация нравится государственным чиновникам!.. Ибо подобный фундаментальный подход - и солидней, и перспективней, чем скоропалительные действия, которые к тому же могут иметь непредсказуемые последствия.
11. Но если вдруг граждане с чего-то решили, что выводы внутриведомственной комиссии, грубо говоря, «сфальсифицировать» можно, а межведомственной или надзорной инспекции – нельзя, значит, они пребывают в каких-то своих наивных фантазиях.
Примечание: Власть не живет по законам общества. Власть живет по законам власти. В этом и заключается глубокая специфика государственной службы.
12. «Фальсифицируя» выводы межведомственной комиссии, не то чтобы можно попасться, или нельзя. Все зависит от того, кто возглавляет межведомственную комиссию.
Примечание: Бюрократам из «гражданских» ведомств объективно недостает познаний, необходимых для заседаний в комиссиях, комитетах и советах по вопросам правоохранительной системы. Эти люди всю жизнь проработали чиновниками, поэтому специальными познаниями они не обременены. И именно поэтому председатель межведомственной комиссии или комитета должен быть добросовестным, абсолютно надежным человеком. С таким «принципиальным» человеком не надо постоянно опасаться, что все выплывет наружу. Это исключено! Как раз такой человек и поймет, что от него требуется. Ему будут небезразличны возможные последствия. Он сознательно и с ответственностью подойдет ко всем аспектам порученного ему расследования. Это должен быть человек широких взглядов и кристально чистой репутации. Только возглавляемая именно таким человеком межведомственная комиссия или надзорная инспекция никогда не докопается до нежелательных фактов. Например, обнаружит что-то такое, чего не знали руководители МВД, хотя и должны были бы знать, или что-то, о чем они были прекрасно осведомлены, но не хотели бы, чтобы другие знали, что они об этом знают.
13. Кандидатуру председателя межведомственной комиссии по щепетильным для Министерства Внутренних Дел вопросам чиновники всегда отбирают очень тщательно. Мало того, что это должен быть признанный Властью авторитет в данной области. Главная цель работы подобных комиссий – чтобы их выводы не разошлись с мнением государственных чиновников о правоохранительной системе в целом.
Примечание: Они же не настолько глупы, чтобы публично расписаться в своем невежестве.
14. Но если есть хоть малейшая вероятность того, что межведомственная комиссия или надзорная инспекция выразят сомнения в компетентности и нравственно-моральной устойчивости сотрудников Милиции, или если они займут выжидательную позицию, то их отчеты не придаются широкой огласке. Только и всего.
15. К тому же если Министерство Внутренних Дел не устраивает отчет межведомственной комиссии или надзирающей инспекции, обычно переделывается только заключение.
Примечание: Это единственное, чем интересуются журналисты, на остальное они просто не обращают внимания.
Статья 73. Несколько полезных советов руководителю служебного подразделения, попавшего под «каток» контрольно-инспекторской проверки.
1. Как бы вы спокойно не спали – вышестоящее руководство существует. И, может быть, завтра вспомнит о вас!
Примечание: Проверяющие из контролирующих инстанций, как и мужья, внезапно возвращающиеся из командировок, - это те, кто имеет обыкновение появляться внезапно, как бы ниоткуда, и в самое неподходящее время.
2. В нашей правоохранительной системе милицейские подразделения проверяют на наличие возможных правонарушений, несоблюдение устоявшихся норм и правил государственной службы, а также на предмет отсутствия лояльности к действующей Власти со стороны личного состава милиционеров. И если ничего подозрительного нет, на начальника подразделения всегда что-нибудь «навесят».
Примечание: Не обязательно, что это будет медалька.
3. Несмотря на то, что совесть - лучший контролер, милиционеры (когда к ним приезжают с инспекторскими проверками) каждый раз надеются либо с ней не встретиться, либо отделаться мелким выговором без занесения в личное дело.
Примечание: В российской правоохранительной системе уважения заслуживает не тот сотрудник, кому удается «выйти сухим из воды», а тот, кто способен выбраться чистым «из дерьма».
4. Подчиненные всегда на стороне начальника, пока дела (в том числе и «оперативные») идут нормально. Но чуть что не так, сразу же отдают своих руководителей на заклание, рассказывая первому встречному инспектору об истинном положении дел в подразделении.
Примечание: Когда устами милиционера «глаголет истина», ответственность падает на его начальника.
5. Все в мире так «несправедливо»! Связанные с государственной правоохранительной службой скандалы всегда выставляют руководство Министерства Внутренних Дел, мягко говоря, не в самом лучшем свете. Соответственно, единственным наиболее доступным «козлом отпущения» за все негативные коллизии в подразделении органа внутренних дел должен быть сделан, с логической неизбежностью, начальник подразделения!
Примечание: Но ведь лично к вам, конечно же, это не имеет никакого, ни малейшего отношения! И, тем не менее, если какая-то в высшей степени сомнительная история всплывет наружу, то под ударом может оказаться не чей-нибудь, а прежде всего ваш престиж!
6. Будучи «прижатыми к стенке», подчиненные всегда в приоритетном порядке отдают своих руководителей на заклание в качестве «жертвенных ягнят» в угоду своим собственным интересам.
Примечание: Вот почему, хотя порой не хватает слов, чтобы обложить ими, как следует, никогда не отказывайте подчиненным в их просьбах. «Внимательно» изучайте их обращения и обещайте даже сделать все возможное для скорейшего решения их проблемы.
7. Если в работе вверенного вам подразделения результатов пока нет, но успехи уже видны, предложите своим подчиненным поработать над недостатками самостоятельно.
Примечание: Если над недостатками поработать, как следует, то можно развить их, как угодно.
8. Главное в работе начальника – правильно реагировать на критику подчиненных. То есть, своевременно изживать у сотрудников, указывающих на недостатки, оптимизм.
9. Приучите своих подчиненных к тому, что если у них есть какие-то замечания и предложения относительно службы во вверенном вам подразделении, пусть они высказывают их заранее. Прямо и честно глядя вам в лицо. Даже если за это вам придется их уволить. А то всегда бывает так: подчиненные в глаза начальнику жалобно молчат, а как проверяющий приедет, так они ему выдают все в лоб, как нож в спину...
10. Если проверяющий из организационно-инспекторского управления выражает желание через вашу голову пообщаться с вашими подчиненными, якобы для поиска пути повышения эффективности деятельности вверенного вам подразделения и внушения сотрудникам дополнительных знаний, вам следует более осторожным и проницательным. Ибо:
а) Подобных встреч допускать нельзя. Проверяющий может узнать такое, чего не знаете вы. А это сильно подорвет ваши позиции в глазах вышестоящего руководства.
б) Не думайте, что подобные беседы повысят уровень ваших знаний, равно как и знаний ваших подчиненных, и дела в вверенном вам подразделении от этого пойдут намного лучше и в правильном направлении.
11. Вам следует обратить на подобные попытки самое серьезное внимание, а также задуматься над всеми возможными последствиями, ибо дело может иметь самый неприятный, даже печальный исход.
Примечание: Кстати, учтите:
а) «Задуматься над всеми возможными последствиями» в переводе с канцелярского языка милицейской бюрократии означает, что: «Вы неверно понимаете свои должностные обязанности».
б) «Дело может иметь печальный исход» означает: «Вам вполне реально грозит «исход» в народное хозяйство.
12. Вам, как руководителю, следует принять во внимание следующее:
а) Относительно повышения уровня ваших знаний: каким бы достойным и похвальным ни было это честолюбивое стремление, пожалуйста, не забывайте, что оно оборачивается глупостью, если рост знаний достигается ценой вашего служебного положения.
б) Когда вышестоящее руководство знает всю «подноготную» вашего подразделения, дела не могут идти «намного лучше», ибо они могут идти только из рук вон плохо.
13. Будьте всегда в курсе разговоров проверяющего с вашими подчиненными. Как вы можете спокойно работать и служить обществу, не зная, кто проверяющему что говорит?
Примечание: Вы должны быть полностью в курсе происходящего. У проверяющего инспектора не может быть сугубо частных бесед с вашими сотрудниками. А если ему преподнесут ложную информацию? То есть не совсем ложную, а вводящую в заблуждение, допускающую превратное толкование?..
14. Сколько начальников милицейской службы живут в постоянном напряжении, мучительно пытаясь предугадать вопросы, которыми вышестоящее руководство будет терзать их подчиненных, трудно себе даже представить.
Примечание: Если инспектор после разговора с сотрудниками рисует в своем блокноте какие-то буковки, значит, в этом кроется какой-то коварный вопрос.
15. В разговорах с «проверяющими» подчиненные любят делать глупости, не выходя за рамки служебных инструкций.
Примечание: Как ваш подчиненный чего-нибудь этакое ляпнет, так ничего умного не услышишь.
16. В присутствии «проверяющего» ни к месту сказанная вашими подчиненными правда неотличима от глупости. Ибо любой уважающий себя инспектор умеет только сомневаться и всегда верит лишь половине из того, что видит, и ничему из того, что слышит. И даже доверяя коллегам, он ни на минуту не забывает о том, что все люди врут… даже тогда, когда говорят искренне.
Примечание: А ваше личное неумение врать - еще не повод говорить правду.
17. Вы не можете быть виноватым во всем один! Какая-то доля вины лежит и на вашем руководстве, которое:
а) всегда ставит нереальные сроки неперевыполнимые планы;
б) не может, как следует, объяснить, чего оно все-таки хотело изначально;
в) не подтвердило свое «хотение» нормальным материально-техническим обеспечением.
Примечание: И, конечно же, в основном виноваты ваши подчиненные, которые:
а) никогда не успевают отчитаться в срок;
б) никогда не могут с первого раза понять, что от них требуется;
в) вечно жалуются на нехватку материально-технических средств и отсутствие времени.
18. Постарайтесь в корректной форме донести до «проверяющего», что от желания работать ваших подчиненных отвращает не их природная лень, а невозможность честно прожить на зарплату. Но в общем плане: ваши подчиненные – порядочные, принципиальные и добросовестные сотрудники. Просто они не умеют этого показать. К тому же каждый из них обладает хорошими манерами и в совершенстве изучил правила милицейской этики.
Примечание: Хорошие манеры милицейской этики - это искусство правильно делать то, чего вообще-то делать нельзя.
19. При выявлении недостатков во вверенном вам подразделении постарайтесь убедить инспектора, что вы сейчас же во всем разберетесь, как следует, и немедленно накажете, кого попало.
Примечание: Только не делайте из принципиального инспектора идиота. Он с этим и сам справится. И не надо интересоваться у инспектора, во сколько он завтра не придет. Задавая такие вопросы, вам нужно быть крайне невоспитанным, как сотруднику Милиции.
20. Строгими теоретическими инструкциями Министерства, сотрудникам, осуществляющим контрольно-инспекционные функции в отношении подведомственных подразделений категорически рекомендуется «воздерживаться от застолий, недопустимых знаков внимания, излишеств в быту, завуалированных взяток в форме подарков или подношений, предлагаемых в ходе проверки». Однако на практике ни один проверяемый милиционер не позволит себе «недовосхититься» принципиальностью и профессионализмом «проверяющего» и не оказать ему «материально осязаемые знаки уважения».
Примечание: В этом нет ничего предосудительного. В конце-концов все мы живем в надежде кому-нибудь угодить. И не токмо корысти ради, но ради сохранения личного душевного равновесия и гармонии в обществе.
1. В нашей жизни еще много такого, чего мало. Например, есть много вещей помимо денег. Но без денег этих вещей не купишь.
Примечание: Сотрудники органов внутренних дел, может быть, и рады были бы жить по средствам. Но официальной зарплаты «жить по средствам» им явно не хватает. А когда ведешь образ существования, чертовски хочется вести образ «нормальной человеческой жизни». В итоге, громкий шелест купюр в кошельках граждан заглушает в сотруднике голос разума и способствует «выработке у него потребности соблюдения профессионально-этических норм поведения» в соответствии с личнностными материально-прагматичными идеалами.
2. Изначальная цель Министерства Внутренних Дел, заключающаяся в эффективном использовании соответствующей власти для реализации управленческих решений Государства, в понятии российских милиционеров переродилась в потребление власти.
Примечание: Это совершенно закономерный процесс. В любом обществе, состоящем из «человеков разумных», никогда «общественное» не будет превалировать над «частным», пока само не превратится в «частное». А принадлежность гражданина к действующей Власти и есть тот самый механизм превращения «общественного» в «частное». Иными словами - Власть без злоупотребления не имеет очарования.
3. Результаты социологических исследований о коррумпированности российских милиционеров, как правило, не подлежат разглашению. Однако из обрывочных сведений, прорывающихся на страницы средств массовой информации, можно говорить о том, что правоохранительные органы нашего государства коррумпированы в процентах, на самое маленькое трехзначное целое число.
Памятка гражданину: Только, пожалуйста, как утверждают руководители Министерства Внутренних Дел, защищая своих сотрудников: «Не надо путать взяточничество с коррупцией!».
4. Наша страна – удивительная в своем суверенном своеобразии! В России все запретительные меры приводят к тому, что возникает очень острое желание у тех, кто контролирует этот процесс, либо не обращать на это внимание, либо на этом наживаться.
Примечание: Настоящий Кодекс со всей убедительностью доказывает, что это неправда, что в нашей доблестной Милиции работают либо коррупционеры, либо «оборотни в погонах», либо взяточники… Никаких «либо»! Сегодня принято считать, что среди российских милиционеров «в большем почете нарушение правил, а не следование им».
5. Некоторые несознательные россияне до сих пор выражают мнение, будто служение нашей правоохранительной системы интересам Государства и общества направлено, прежде всего, на получение сотрудниками правоохранительных органов личных выгод.
Примечание: Довольно некорректное предположение. В контексте службы в российской Милиции речь может идти только о некоторых «обезличенных» случаях, когда граждане выражают «обналиченную» материальную благодарность стражам правопорядка за их жертвенное служение обществу. При этом размеры вышеуказанной благодарности ограничиваются лишь пределами возможностей сотрудников Милиции. Поэтому, не логичнее ли было бы сравнивать российских милиционеров не с «бизнесменами от власти», а, скорее, с представителями неких благотворительных организаций?
6. При каждом удобном случае высокопоставленные милицейские чиновники с металлической дрожью в голосе уверяют граждан, что заниматься коррупцией «ниже их достоинства, что они хотят жить с чистой совестью». При этом в их глазах беспрерывно «щелкают нули».
Памятка гражданину: Невольно задумаешься, когда это они, интересно, успели приобрести вкус к роскоши, и как им удалось оказаться с таким мировоззрением «у руля» Министерства Внутренних Дел?
7. По мнению граждан, разговоры руководителей МВД о борьбе с коррупцией в Милиции еще отвратительнее, чем сама коррупция.
Памятка гражданину: Но если вы спросите высокопоставленного милиционера, брал ли он когда-нибудь взятки, он, естественно, ответит, что: «Нет!». Вам придется поверить ему на слово. На этом всегда стояла, стоит и, надеемся, будет стоять наша родная Милиция. А может, не стоит, а рушится?..
8. В России расспросы милицейского руководства на тему коррумпированности среди сотрудников органов внутренних дел просто не приняты. Так как принято считать, что подавляющее большинство российских милиционеров – это вполне приличные (во всех смыслах) люди. А «приличным» людям в нашей стране принято верить на слово.
Примечание: По неписаным законам государственной службы - приличные люди не проверяют приличных людей, чтобы убедиться в их «приличности». К тому же, в этом нет совершенно никакого смысла: если они приличны, то это пустая трата времени, а если нет, то это – рано, или поздно - становится ясным, когда в любом случае уже поздно.
9. Но не следует считать, что поощрение коррупции является внутриведомственной политикой Министерства Внутренних Дел. Поощрение коррупции не может быть политикой правоохранительной системы. Только его практикой…
Примечание: Всем известно высказывание классика о том, что если в России разом прекратить коррупцию, все остановится.
10. Гражданам нужны осужденные милиционеры-коррупционеры. Конечно, Министерство всячески старается найти в своих рядах подобного коррупционера. В случае успеха оно даже может передать его в руки правосудия.
Памятка гражданину: Однако, в соответствии с принципами нашей Суверенной Демократии, в определенных случаях, как вам должно быть прекрасно известно, российское избирательное правосудие не в состоянии гарантировать «юридическое» осуждение такого сотрудника.
11. Когда над сотрудником Милиции «сгущаются тучи» по подозрению в коррупции, его коллеги, прежде всего, думают, как можно его спасти. Даже, если в его виновности нет сомнений. Делают они это по следующим причинам:
а) В силу корпоративной солидарности.
б) Чтобы предупредить возможные вопросы следствия лично к ним.
в) Отстаивают «честь мундира» ведомства.
Примечание: Поэтому: даже, если у следствия в виновности милиционера нет сомнений - сомнения непременно будут!
12. По твердому убеждению милицейской бюрократии, люди в погонах становятся преступниками исключительно из-за несправедливого отношения к ним со стороны общества.
Примечание: Впрочем, эта, в общем-то, добродушная теория не учитывает ни фактор наследственности, ни довольно многочисленных привилегированных и весьма состоятельных чиновников правоохранительных органов, к которым и общество, и Государство всегда относились на редкость хорошо.
13. В принципе, никто из руководителей Министерства Внутренних Дел, собственно, не возражает против того, чтобы кто-то из их коллег был «назначен» коррупционером. Единственное, что крайне некомфортно для Милиции, это то, что о подобных «назначениях» подробно рассказывают средства массовой информации, ставя под сомнение авторитет правоохранительной службы.
Примечание: Хуже всего, когда граждане узнают, что «приличные люди» знали о коллегах-коррупционерах в своих рядах и давали им «приличные» характеристики для продвижения по службе.
14. Лишние знания гражданам ни к чему! Незнание – это, прежде всего, безопасность! По меньшей мере, безопасность в смысле Закона. Тем более что речь идет не о массовых правонарушениях в правоохранительных органах, а об отдельных, даже можно сказать, единичных случаях коррумпированности сотрудников Милиции .
Примечание: Руководство Министерства Внутренних Дел никогда не допустит, чтобы безопасность страны была поставлена под угрозу из-за мелочного, неконтролируемого, а потому совершенно неприемлемого крохоборства.
15. Руководители Министерства Внутренних Дел постоянно убеждают граждан, что в Милиции в основном служат исключительно честные, сознательные сотрудники, бескорыстно жертвующие собой для блага общества. В свою очередь, граждане не сомневаются, что в подавляющем своем большинстве российские милиционеры – это корыстолюбцы, рассматривающие свое положение, как дойную корову.
Памятка гражданину: Имея дело с правоохранительной системой Государства, надо всегда делать поправку на ее врожденный талант к лицемерию. Но каждый раз, выступая «свидетелем» коррупционных деяний со стороны блюстителей правопорядка и законности, вы рискуете оказаться «подозреваемым» в глазах правоохранительной системы. И все, что вы ни скажете, может быть легко интерпретировано против вас.
16. Конечно, по признанию самих милиционеров, для всех них было бы куда лучше, если бы они смогли взять и избавиться от всех этих негативных коррупционных явлений в своих рядах. Кто спорит! Но это не более чем наивный оптимизм. Несбыточная мечта. Журавль в небе. А вот тот факт, что коррупция приносит милиционерам нереальные материальные блага – это реальность.
Примечание: Так стоит ли убивать корову, которая несет золотые яйца? Убивать только потому, что, согласно официальным отчетам, несколько милиционеров, не советуясь со своими коллегами, делают несколько одолжений нескольким гражданам, которые к тому же (как следует из материалов следствия) оказываются их старыми добрыми друзьями…
17. Общество, а вслед за ним и сами сотрудники правоохранительных органов довольно часто и необоснованно упрекают своих руководителей и начальников в нерешительности, медлительности и даже трусости при принятии решений, направленных на борьбу с коррупцией в системе МВД. Они убеждены, что коррупция в Милиции должна быть немедленно пресечена самыми неподкупными и честными милиционерами.
Примечание: Но... Можно ли обвинять человека в трусости, если он слышит, как под ним тикает мина замедленного действия?
18. Неспособность победить коррупцию в Министерстве Внутренних Дел тверда как никогда. Но, тем не менее, положить коррупционному безобразию в российской правоохранительной системе конец было бы правильно. Но не разумно…
Примечание: Последствия могут оказаться слишком разрушительными. Время для этого еще не пришло!
19. Как гласит «Кодекс российского морально-усидчивого чиновника»: без коррупции тоже никак нельзя. Если бы все чиновники и милиционеры заботились только о благополучии граждан, человечество лишилось бы таких понятий, как уважение, почитание, унижение, поклонение, преданность, зависть. Никто ни кому не был бы должен, исчезли бы все привилегии, все бы равнодушно исполняли свои обязанности. Ослабло бы чувство первенства, стремления к вершине, к исключительному благополучию. Как следствие, человечество утратило бы инстинкт к выживанию, начался бы хаос и полнейшая деградация.
Памятка сотруднику: Любите коррупцию! Поощряйте ее! Ибо, коррупция порождает сопричастность, а сопричастность порождает преданность!
Статья 75. Профессионально-этические антикоррупционные стандарты поведения сотрудников МВД.
1. Как гласят строгие наставления Министерства Внутренних Дел: «Нравственная чистоплотность, неподкупность сотрудника, его преданность интересам службы, верность служебному долгу составляют основу профессионально-этического стандарта антикоррупционного поведения».
Примечание: Это всем известно. Неизвестно только, что со всем этим делать! Ведь помимо всего прочего, по глубокому убеждению руководителей Министерства, «нравственные обязательства сотрудника органов внутренних дел не позволяют ему предоставлять услуги, предусматривающие денежную или иную компенсацию». Правда с оговоркой: «…за исключением случаев, установленных действующим законодательством».
2. Однако в процессе перевыполнения количественных планов начальства «по сравнению с аналогичным периодом прошлого года» сотрудникам некогда разбираться во всех тонкостях законодательства.
Примечание: Кредо российского милиционера: «Услуги можно либо продавать, либо не продавать. Если продавать, то неизбежно найдутся те, кто в состоянии за них заплатить». Главное – не ошибиться с собственной ценой.
3. Как показывает жизненный опыт, люди, высоко активные в одной области жизнедеятельности, обычно не менее активны и в других. Нет, конечно же, о милиционерах и коррупции в данном контексте речи быть не может. Хотя некоторые, даже «очень высокие» милицейские чиновники имеют свою цену, причем не столь высокую, как можно было бы предположить.
Примечание: Неподкупный сотрудник - это тот милиционер, который пока еще не определился со своей ценой. Или определился, но боится, что столько много никто не предложит. Поэтому не раздражайте коллег своей неподкупностью. Ведь вы же отлично знаете себе цену! Но для порядка надбавьте еще несколько долларов…
4. Граждане постоянно оценивают деятельность чиновников. В материальном смысле этого слова. Не даром же (в прямом значении этого слова) говорится: «Искусство взятки принадлежит народу». Просто некоторые милиционеры слишком дорого продают свое покровительство. Поэтому граждане не считают себя обязанными платить правоохранительной системе признательностью.
Примечание: Принцип единства и борьбы народа с представителями власти заключается в том, что все согласны, что без взяток ничего не делается, но никто не согласен с тарифами. Допустим (чисто гипотетически), что милиционеры вдруг перестанут брать взятки. Но государству надо же как-то стимулировать своих слуг?
5. Российские граждане справедливо считают коррупционное поведение милиционеров «неэтичным», «аморальным», «непристойным» и «бессовестным»!
Памятка гражданину: В современном обществе слово «непристойный» чаще употребляется в отношении коррупции, мошенничества, жульничества или иных форм человеческого поведения, которые в принципе могут быть не совсем правильными, но уж никак не непристойными. Что же касается совести?.. Совесть – это категория для обычных граждан. А российские милиционеры - не более чем скромные сотрудники, обязанные воплощать в жизнь распоряжения и желания начальников. Как, скажите, сотрудники Милиции могут делать что-нибудь не так, если так было приказано теми, кто на законных основаниях представляет Государство, то есть - народ?
6. Российские граждане мечтают увидеть когда-нибудь по-настоящему честного, решительного и неподкупного милиционера! Человека, который не пожалеет ни времени, ни усилий, чтобы добиться своего.
Примечание: Однако это нарушает незыблемые каноны и традиции государственной службы. Строго говоря, наших милиционеров нельзя считать «не» честными людьми. Иногда им просто не хватает сообразительности понять, когда они поступают честно, а когда не совсем, только и всего. При этом взятка унижает их тем больше, чем она меньше.
7. Не каждый коррупционер – сотрудник Милиции, хотя каждый милиционер – потенциальный коррупционер.
Примечание: Очевидно поэтому руководители МВД, бесспорно, против коррупции в рядах своих сотрудников. Но… только если она затрагивает их личные интересы, принимает особо крупные размеры и неконтролируемый характер.
8. Есть несколько причин, почему милицейские чиновники высшего звена поддерживают общую антикоррупционную политику Государства:
а) Это сократит уровень коррупции в рядах российской Милиции. Или, по крайней мере…
б) Это будет выглядеть так, как будто Милиция сокращает уровень коррупции в своих рядах. Или, в конце концов…
в) В крайнем случае, это будет выглядеть так, как будто Милиция старается в своих рядах сократить уровень коррупции.
Примечание: На самом деле правоохранительная система лишь «старается» выглядеть так, будто она «старается» сократить уровень коррупции среди себя. И все это только потому, что руководством страны перед Министерством Внутренних Дел поставлена конкретная задача «не «выглядеть» так, будто оно старается «выглядеть» так, будто оно старается сократить уровень коррупции в своих рядах.
9. В принципе, сотрудники органов внутренних дел единогласно и полностью согласны с тем, что антикоррупционная политика Государства, безусловно, заслуживает всяческого одобрения. Однако, несмотря на безусловное одобрение предлагаемой антикоррупционной политики в принципе и полное понимание того, что некоторые из ее принципов имеют достаточно принципиальный характер, а определенные соображения настолько неординарны и практически настолько тонко сбалансированы, что не могут не заслуживать самого глубокого изучения, с учетом высокой важности базовых аргументов, руководство МВД считает наиболее разумной и приемлемой практикой ее дальнейшее, более детальное рассмотрение. Включая, само собой разумеется, требуемые согласования с остальными ведомствами с целью подготовки и предложения более всеобъемлющих и масштабных предложений, при этом делая упор на очевидно менее противоречивые аспекты проблемы и обращая особое внимание на преемственность новых предложений в соответствии с существующими принципами, которые должны быть должным образом представлены сначала на рассмотрение Государственной Думы, а затем, если, конечно, потребуется, на публичное обсуждение в средствах массовой информации и, если, конечно, потребуется, в соответствующих опросах общественного мнения, когда для такового общественного мнения будет создан достаточно подготовленный общественный климат, чтобы адекватно рассмотреть как сам подход к должному рассмотрению, так и сам принцип принципиальных аргументов для принятия сбалансированного антикоррупционного решения.
10. Практическое осуществление антикоррупционной политики потребует от правоохранительной системы определенных жертв. Естественно, необходимых в интересах всей службы в целом, но весьма болезненных для тех, кому не повезет.
Примечание: В любой борьбе жертвы просто неизбежны! Разве можно приготовить омлет, не разбив яиц?! (Изречение прусского короля Фридриха Второго.)
11. Едва ли не ежедневно граждане слышат из уст руководителей Министерства Внутренних Дел о том, что сотрудники, уличенные в коррупции, будут обязательно наказаны по всей строгости, так как их действия подрывают основы государственной службы в Милиции.
Памятка гражданину: Между тем, наказывать тех, кто подрывает основы государственной службы нельзя! Ибо, основы подорвать нельзя, поскольку они держат все здание.
12. С целью профилактики «коррупционно опасного поведения» милиционеров руководители Министерства Внутренних Дел выпустили инструкцию с напоминанием о том, что «нравственный долг предписывает сотруднику безотлагательно докладывать непосредственному начальнику о всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений».
Памятка сотруднику: Говоря проще: «Заложи ближнего своего, ибо он обязан заложить тебя, дабы впредь тебе неповадно было не закладывать его!». Но хотя у некоторых из ваших коллег, как вам, очевидно, известно, несколько запятнанная репутация, скорее всего, доказать это вы не сможете. Скорее всего, это ваш внутренний голос. Поэтому не погружайтесь в недоступный для окружающих мир тончайших человеческих интуиций и произвольных фантазий!
13. По мнению милицейских начальников, фундаментом антикоррупционного стандарта поведения сотрудников является их готовность добровольно поведать обществу о своих доходах. Предполагается, что российский милиционер с радостью будет сообщать не только о своей официальной зарплате, но и обо всех тех материальных благах, которые он приобрел «по сравнению с аналогичным периодом прошлого года».
Примечание: Какое чудовищное извращение действительности! Это может стать своего рода началом конца Российской Суверенной Демократии.
14. Основная цель сотрудника Милиции – представлять Закон и охранять интересы Государства от нарушений гражданами норм и правил, установленных действующей Властью. Следовательно, любое покушение на личную жизнь и «благополучие» представителя Власти само по себе является покушением на свободу и демократию.
Примечание: Наверное, излишне объяснять - подобные акции наносят сокрушительный удар по неотъемлемому демократическому праву народа уважать правоохранительные органы. Поэтому очевидно, что безопасность тайны личной жизни российских милиционеров должна обеспечиваться всеми необходимыми средствами, сколь ни мучительно осознание «вынужденности» этих мер.
15. Предоставление конфиденциальной информации об истинных доходах российских милиционеров обществу – это серьезно. Ключевым фактором в обнародовании такой информации можно считать то, что:
а) Скандал подобного рода может серьезнейшим образом ослабить авторитет всех остальных профессий. Хотя уже сегодня одна половина граждан мечтает, чтобы их дети стали чиновниками, а другая – милиционерами.
б) Это, в свою очередь, неизбежно приведет к тому, что население в массовом порядке вознамерится податься «в милиционеры». В итоге мы будем иметь еще больший расцвет коррупции, так как за возможность носить милицейские погоны граждане начнут платить «бешеные» деньги.
в) Как следствие, многие отрасли народного хозяйства просто остановятся и обанкротятся из-за отсутствия желающих работать «за зарплату». Нет сомнения, что зарплата некоторых официантов превышает зарплату некоторых милиционеров. Но есть одно «но»! У официантов нет права отбирать у милиционеров зарплату.
Примечание: Это чудовищно! Нет таких секретов (даже в сейфах Федеральной Службы Безопасности), которые смогли бы причинить хоть одну десятую часть того ущерба России, какой неизбежно следует ожидать, если информация об истинных доходах российских милиционеров станет достоянием общественности.
16. Сотрудники Министерства Внутренних Дел, бурно аплодируя призывам общества «покончить с коррупцией», чуть ли не в полном составе категорически против антикоррупционных нововведений. Основная причина – общество призывает милиционеров быть «слишком» честными. Само по себе это, конечно, ровным счетом ничего не значит и не воспринимается как нечто фатальное, поскольку можно быть честным и при этом весьма преуспевать. Однако общество идет еще дальше и совершает единственную непростительную среди милиционеров ошибку – оно пытается «морализовать» Милицию (то есть практически пытается положить конец коррупции в рядах сотрудников Министерства Внутренних Дел). И даже призывает руководителей МВД проводить периодические рейды по выявлению и искоренению подобных случаев.
Примечание: Но ведь, как совершенно справедливо отмечают милиционеры, правоохранительная система так работать просто не сможет! Ибо в случае нравственной морализации Министерства Внутренних Дел неизменно начнутся проверки, возникнут скандалы и, как следствие, последует коллапс доверия к правоохранительной системе Государства. Рейтинг Власти сможет просто рухнуть на самое дно…
17. Министерство Внутренних Дел не может позволить, чтобы его амбиции (Пусть даже самые «высоко-морально-нравственные»!) понизили рейтинг действующей Власти. Ибо оно само является «плотью от плоти» этой Власти и «кровью от крови» российского чиновничье-бюрократического аппарата. И никакие ведомственные антикоррупционные стандарты поведения не могут одновременно быть хорошими для сотрудников Милиции и плохими для государственной службы в целом – эти понятия терминологически несовместимы.
Памятка сотруднику: Стандарт поведения российского государственного служащего, основной способ деятельности которого – коррупция, заключается в простой для осмысления формуле: «Возможность порождает вора. Кто не имеет возможности, мнит себя честным человеком!». И ныне, и присно, и во веки веков… Аминь!..
Статья 76. Актуальные вопросы реформирования системы МВД.
1. Перед Министерством Внутренних Дел в целом стоит великая задача – избавиться от формализма, бюрократизма и коррупции. А чиновники Министерства делают все, чтобы милицейская служба оказалась как можно дальше от поставленной цели.
2. Подчиненные Власти правоохранительные органы видят свою задачу не в том, чтобы с пользой действовать в указанных им пределах, а в том, чтобы исполнять требования, предъявляемые свыше, то есть «отписаться», «выполнить ряд предписанных формальностей» и тем «удовлетворить высшее начальство».
3. Административная деятельность милицейской бюрократии сводится к письмоводству и бумаготворчеству. Вместо фактического исполнения обязанностей милицейские чиновники довольствуются написанием бумаги. А так как бумажное исполнение никогда не встречает препятствий, то высшее руководство привыкает ставить своим подразделениям требования, фактически невыполнимые. В результате получается полный разлад между бумагой и действительностью.
4. Милицейская бюрократия сделала все возможное для отчужденности милиционеров от остального населения, убедив сотрудников правоохранительных органов в их кастовой «исключительности», граничащей с «неприкосновенностью».
Примечание: Поэтому независимо от того, из какой социальной группы граждане поступают на государственную службу в Милицию, они, «едва получив погоны», мгновенно чувствуют себя равно отчужденными от остальных граждан. Им чуждо сознание общего блага, они не разделяют жизненных задач общества. Смыслом их жизни становится исполнение указаний начальства.
5. Как «представитель» реальной власти, которую Государство распространяет на всех «без исключения» граждан, сотрудник Милиции претендует на положение исключительное в сравнении с населением. Но так, как это притязание не находит себе достаточной опоры ни в выдающемся образовании, ни в моральном поведении, ни в общественных заслугах большинства милиционеров, то оно и не принимает тех достойных форм, которые присущи истинному превосходству, умственному и нравственному.
6. В отношениях сотрудников правоохранительных органов царит подобострастие к вышестоящим на иерархической лестнице, сдержанное обращение с «равными» коллегами и грубое – с подчиненными.
Примечание: В общественных отношениях сотрудникам правоохранительных органов присущи: или полная отчужденность, или презрительное снисхождение к робкому обывателю.
7. Милиционер - плохой член общества. Общественные связи ему кажутся унизительными, подчинение общественному мнению для него невыносимо. Он вообще не имеет сограждан, потому что не чувствует себя ни членом общества, ни гражданином Государства. Эти проявления кастового духа правоохранительной системы, от которого вполне отрешиться могут лишь натуры исключительные, глубоко и гибельно влияют на отношение населения к правоохранительной системе страны.
8. Когда общество видит представителя действующей Власти в лице сотрудника Милиции, который презирает остальных граждан и ставит себя на какую-то недосягаемую высоту, когда всякое соприкосновение с органами Милиции грозит лишь неприятностями и стеснениями, тогда и само Государство становится для общества чем-то чуждым или даже враждебным. Сознание своей принадлежности Государству, сознание, что составляешь живую часть великого организма, способность и стремление к самопожертвованию, одним словом, «чувство государственности» слабеет.
9. Общество упрямо продолжает настаивать, что в Милиции нужны перемены. А нужны ли эти перемены самим сотрудникам? Вопрос – чисто риторический.
Примечание: До тех пор, пока реформирование правоохранительной системы целиком и полностью во власти самой системы, «принципиальных» изменений в принципах деятельности правоохранительных органов ждать не приходится.
10. Когда граждане смотрят на хаотичные попытки нашей правоохранительной системы «рулить» реформами внутри самой себя, у них неизменно возникает такое чувство, как будто они - зрители в театре. Они не знают содержания пьесы, действие все больше и больше запутывается, и они с нетерпением ждут трагической развязки.
11. Особого желания реформировать правоохранительные органы у чиновников в погонах объективно нет, и не может быть. В соответствии с политической системой Российской Суверенной Демократии они делают именно то, что эта система от них и требует.
Примечание: Милицейская бюрократия делает все, что ей нужно. Причем, если речь касается личных интересов, она делает это, необходимо заметить, просто великолепно.
12. Отсюда неизбежно следует – с той неумолимой последовательностью, с какой день сменяет ночь, – что если руководителям Государства на самом деле захочется реформировать отечественную Милицию, им придется сначала реформировать саму политическую систему.
Примечание: Но разве такое возможно?!! Тем более что основное предназначение Министерства Внутренних Дел, как раз и состоит в защите политической системы Государства от любых посягательств со стороны общества.
Статья 77. Проблемы реформирования правоохранительной системы Государства.
1. Кажется, ни у кого нет сомнений в том, что реформы российской правоохранительной системе нужны и, даже более того, - необходимы! Но об этом мечтать может только дилетант, не знакомый с принципами нашей отечественной бюрократии (тем более – бюрократии в погонах). Так как речь идет не о пустяке, а о годах и десятилетиях напряженной работы и жесточайшей борьбы системы с собой. Именно поэтому любые мало-мальски серьезные реформы в Министерстве Внутренних Дел заранее обречены на провал.
Примечание: Допустим, одни милиционеры подготовят пятьдесят сногсшибательных реформ. А кто должен будет их осуществлять? Другие такие же милиционеры!
2. Наша правоохранительная система не способна добиться каких-либо изменений ни сейчас, ни в обозримом будущем. Любые даже незначительные реформы в органах внутренних дел, прежде всего, требуют изменения в сознании милиционеров.
Примечание: А там - на ближайшие двадцать лет все занято стремлением к извлечению личной выгоды от использования служебного положения.
3. Тем не менее, никто из сотрудников Милиции даже и не подумает выступать против реформ в Министерстве Внутренних Дел, которые они все считают поистине «необходимыми» и по-настоящему «своевременными».
Примечание: Единственное, против чего милиционеры всегда возражают, это против излишней поспешности в столь важных делах.
4. Ответственные милицейские начальники, которые уже поднаторели в своем деле, сторонятся любых нововведений, как черт ладана. По их единодушному мнению, любая реформа правоохранительной системы – это «мина замедленного действия».
Примечание: В итоге любые реформы российской правоохранительной системы быстро превращаются стараниями Министерства Внутренних Дел в самый банальный фарс.
5. Правоохранительная система, как и любая иная государственная служба, не приемлет никаких реформ! Но случается и так, что руководству МВД уж совсем неймется. Время от времени кто-нибудь из высоких милицейских начальников обязательно намеревается по-настоящему «перетряхнуть» систему «сверху донизу». То есть – на полном серьезе представляет себя, так сказать, Гераклом, расчищающим «новой метлой» Авгиевы конюшни.
Примечание: В этом случае такой «модеранизатор» для начала (обязательно через средства массовой информации) обращается к авторитетному межведомственному сообществу чиновников. Ибо только их рекомендации позволят Министерству учесть все возможные последствия и принять решение, основанное не на сиюминутных, а на долгосрочных соображениях. Другими словами – никак!
6. Любой чиновник (и милиционеры здесь – не исключение), достигший вершин государственной службы, отлично знает о том, что реальный эффект от любых (даже вполне разумных) нововведений начнет проявляться не раньше, чем через два – три года. Если не позже. А на практике это означает, что к тому времени «информационная пена» уже уляжется, накал страстей утихнет, изначальные цели и задачи реформ окончательно забудутся и, соответственно (если, конечно, он усидит в своем кресле) можно будет начинать очередную красивую борьбу за новые – еще более впечатляющие своим размахом реформы.
Примечание: Даже если милицейская бюрократия сумеет кое-как провести внутри себя не пятьдесят, а одну, всего одну реформу - это уже будет кое-что!
7. Благодаря средствам массовой информации, российские граждане постоянно видят готовность руководителей Министерства Внутренних Дел к переменам и постоянно слышат от них множество благих пожеланий и обещаний, хотя ничего более-менее реального пока не происходит.
Примечание: Все великие дела требуют осмотрительности и терпения. Важен размах замыслов, а не результаты их исполнения!
8. Власть знает, что реформирование правоохранительной системы – бесперспективное, безнадежное дело, и поэтому доверяет его тем, на чью недееспособность можно смело положиться – милицейским чиновникам!
Памятка сотруднику: Ради «чистоты мундира» вы можете сделать вид, будто пытаетесь исправить положение. Но для этого вам требуется время. Обычно у чиновников это совсем неплохо получается.
9. Любая кампания чиновничье-бюрократического аппарата Министерства Внутренних Дел (будь то – борьба за высокий морально-нравственный облик сотрудников, будь то – борьба против коррупции) заканчивается так же, как и все остальные: неделя трескотни в средствах массовой информации, две недели ведомственной суеты, месяц оптимистических отчетов об ожидаемой победе, затем - очередное выступление Президента… и все возвращается «на круги своя».
Примечание: Ежегодные «послания» Президента народу и обществу – это то необходимое прикрытие, которое позволяет руководству МВД скрыть тот очевидный факт, что назначенные грядущие реформы правоохранительной системы – это не более чем плоды воспаленной фантазии «ответственных за разработку грандиозных планов» кучки жалких дилетантов в погонах, гордо именующихся «сотрудниками Центрального Аппарата Министерства».
10. Существование правоохранительной системы не связано с определенной формой правления. Она прекрасно чувствовала себя и во времена монархии, и в годы «социалистического застоя». Период же Российской Суверенной Демократии стал для Милиции периодом расцвета. Сегодня милицейские формы управления обществом и административно-правовая централизация получили даже новую силу именно после реформ, приведших к созданию жесткой «Вертикали Власти».
Примечание: Поэтому собственное мнение милицейских начальников о реформировании правоохранительной системы по истечении времени меняется в соответствии с установками действующей Власти.
11. Алгоритм изменения «точки зрения» высокопоставленных сотрудников Милиции на реформы выглядит следующим образом:
а) Наша система правоохранительных органов давно нуждается в реформировании.
б) Само по себе реформирование системы правоохранительных органов особых возражений у милиционеров пока не вызывает.
в) Вообще-то, в самой системе правоохранительных органов «против» тех или иных реформ вполне могут иметься и весьма убедительные аргументы.
Примечание: При желании аргументы можно найти против чего угодно. Только не надо просить милицейских начальников уточнить «эти» убедительные аргументы, потому что, честно говоря, они не имеют о таковых ни малейшего понятия.
12. Проблема заключается в том, что мнения сотрудников и руководства Министерства Внутренних Дел в вопросе модернизации российской правоохранительной системы, мягко говоря, не всегда, так сказать, совпадают. Сотрудники ждут увеличения зарплаты, руководители же ратуют за расширение круга своих полномочий.
Примечание: Подчиненные и начальники, само собой разумеется, едины в главном – в отстаивании собственных интересов. Но им не с кем спорить о своих переживаниях, кроме, как только друг с другом. Впрочем, у милиционеров есть и то, что их, безусловно, объединяет – они все категорически против каких бы то ни было реформ!
13. Российская правоохранительная система стремится проводить внутри себя неизменную политику, независимо от того, какой Президент находится у власти. Даже если придет время «Ч», наступит полная «Ж», и все погрузится во мрак и полетит в тартарары, Милиция должна выполнять свои правоохранительные функции, даже если охранять станет не кого, и не от кого.
Примечание: Правоохранительные органы не прекращают функционировать только потому, что страна подверглась полному разрушению. Последствия такой катастрофы сами по себе слишком серьезны, чтобы усугублять их разгулом анархии.
14. Министерство Внутренних Дел не без оснований считает, что жизнь Государства должна продолжаться и может спокойно продолжаться при полном отсутствии политических деятелей и населения. Пока же не случилось катаклизмов, оно видит свою главную задачу в защите интересов Государства от любых посягательств со стороны гражданского общества.
Примечание: Именно наличие Министерства Внутренних Дел делает Государство сильным в дни мира и устойчивым в минуты опасности.
15. Любые реформы правоохранительной системы многие милицейские чиновники считают просто немыслимым безобразием. Более того – «недопустимым» варварством! По их убеждению, как только они (чисто гипотетически) начнут бороться с собой, рухнут сами основы российской правоохранительной системы. А это - прямой возврат к хаосу времен «Ельцинской оттепели».
Примечание: Реформы нужны милицейской бюрократии, как зайцу стоп-сигнал на повороте. Не говоря уж о том, что любые изменения правоохранительная система рассматривает как покушение на свои незыблемые права и полномочия.
16. Патерналистское отношение Власти к обществу, возможно, не является таким уж циничным. Судя по всему, государственные чиновники искренне верят в то, что уже само наличие Милиции в системе государственных органов может стать ключом к решению всех проблем с преступностью в стране.
Примечание: При этом сами граждане с робкой надеждой ждут лишь одного - чтобы правоохранительная система Государства хотя бы не росла, словно чирей на заднице мироздания.
17. С подачи милицейской бюрократии руководители Министерства Внутренних Дел навсегда распрощались с самой великой и самой многообещающей реформой последнего десятилетия – борьбой с коррупцией! И дело совсем не в том, что эта наиболее значимая для общества идея стала в руках милицейских чиновников воплощением махровой бюрократии в ее чистейшем и наиболее концентрированном виде.
Примечание: Любые антикоррупционные намерения руководителей Государства по своей сути уже вступают в противоречие с менталитетом современной правоохранительной системы, и самим своим существованием создают досадные преграды на пути прогрессивных реформ в Министерстве Внутренних Дел.